泰興市市場監督管理局，是泰興市人民政府工作部門。
泰興市市場監督管理局負責貫徹落實中央關於市場監督管理工作的方針政策和省委、泰州市委、泰興市委的相關部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監管工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：泰興市市場監督管理局
- 所屬部門：泰興市人民政府
- 所屬地區：泰興市
主要職責,內設機構,主要領導,所獲榮譽,辦公地址,
主要職責
一、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家有關市場監督管理的方針政策和法律、法規、規章，制定全市市場監督管理規範性檔案。組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和智慧財產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
二、負責市場主體登記註冊相關工作。按照規定許可權承擔有關市場主體的登記註冊。建立健全全市統一的市場主體信用公示體系，完善市場主體信用約束機制。組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並且依法發布市場主體登記註冊基礎信息，為政府工作部署和社會公眾提供信息服務。
三、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。依法協調查處跨區域重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。
四、負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織指導實施公平競爭審查制度。依據授權承擔本市和指定區域的反壟斷執法工作。依據委託對全市範圍內的經營者集中行為及其影響進行調查和提出意見。
五、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，依法監督管理廣告發布與廣告經營等活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
六、負責綜合管理和巨觀指導質量工作。組織實施國家質量發展綱要。擬訂全市質量發展工作規劃，根據上級規定，按照有關程式，經審批後，組織實施國家和省、市質量獎勵制度，推進品牌發展戰略。發布全市質量狀況公告。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大事故調查。負責工業產品生產許可證管理工作。
七、負責組織實施和指導產品質量監督工作。負責統一組織全市生產、流通領域產品質量監督抽查工作，組織協調產品質量安全風險監控工作。組織實施質量分級、質量安全追溯制度。調解和處理質量糾紛。負責產品質量檢驗機構的日常監管。組織對產品質量監督抽查不合格企業的依法處理。
八、負責特種設備安全監督管理。指導協調全市特種設備質量監督、安全監察工作。組織實施對特種設備的安裝、改造、修理、經營、使用、充裝、檢驗、檢測進行監督管理。按規定許可權組織或參與特種設備安全事故的調查處理。負責特種設備事故應急管理。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準執行情況。
九、負責食品安全監督管理綜合協調。擬訂推進實施食品安全戰略的重大政策措施，統籌協調全市食品安全重點工作，推動建立食品安全跨區域跨部門協調聯動機制。監督實施食品重大信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作，督促、檢查食品安全委員會成員單位、鄉鎮政府（街道辦事處）、開發區（園區）管委會履行食品安全監督管理職責並負責考核評價。負責食品安全應急體系建設，組織重大食品安全事件應急處置工作。
十、負責食品安全監督管理。建立並組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者主體責任落實機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。指導實施食品經營許可工作。
十一、負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位，監督實施國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規範、監督商品量和市場計量行為。
十二、負責統一管理全市標準化工作。協調推進標準化戰略。宣傳貫徹相關標準實施，監督企業標準公開聲明信息；組織實施標準化項目試點示範；推廣採用國際標準和國外先進標準；組織企事業單位參加標準化組織，參與國家標準、行業標準、地方標準、團體標準制修訂工作；管理商品條碼工作。
十三、負責統一管理全市檢驗檢測工作。擬訂並組織實施全市檢驗檢測工作規劃，推進檢驗檢測機構改革，完善全市檢驗檢測體系。規範檢驗檢測市場，指導協調全市檢驗檢測行業發展。
十四、負責統一管理全市認證認可工作。組織實施國家和全省認證認可工作的規劃、計畫和政策措施，制定並實施合格評定監督管理制度，指導和監督檢查全市產品認證、體系認證、服務認證工作，促進認證行業發展。負責全市資質認定獲證實驗室的監督管理。
十五、負責藥品零售、醫療器械、化妝品經營以及藥品、醫療器械使用環節質量安全監督管理。組織實施藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的行政檢查和處罰。建立全市藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用監測體系，組織開展相關監測和處置工作。配合實施基本藥物制度。
十六、負責智慧財產權保護、創造運用和產業發展。貫徹落實國家、省智慧財產權戰略，制定並實施本市智慧財產權戰略。擬訂並組織實施智慧財產權發展規劃、重大政策措施。貫徹執行商標、專利、地理標誌、積體電路布圖設計等智慧財產權保護制度。組織實施商標品牌、專利等智慧財產權褒獎制度，促進商標品牌建設和專利轉化運用。擬訂促進智慧財產權密集型產業發展的規劃計畫。指導、協調重要經濟科技活動智慧財產權評議。負責對商標專利執法工作的業務指導，組織指導智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。
十七、負責全市市場監督管理系統科技和信息化建設、應急和新聞宣傳工作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
十八、完成市委、市政府交辦的其他任務。
十九、職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強質量管理和質量基礎設施體系建設，組織實施國家、省、市質量獎勵制度，推進品牌發展戰略。加快建立企業質量安全事故強制報告、經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國內外提升全市標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，進一步清理和規範行政許可，精簡各類證照，壓縮審批時限，最佳化審批流程。推進“不見面審批服務”改革，加快完成“不見面審批服務”標準化、規範化建設，全面實現“開辦企業3個工作日內完成”，推進審批服務便民化，促進營商環境最佳化。改革企業名稱核准、市場主體退出等制度。深化“證照分離”、“多證合一”改革。指導支持市行政審批局（政務辦）做好相關業務工作。推進事權下移、力量下沉，逐步充實監管服務力量。加快推進檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動。
3.嚴守安全底線。按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，完善檢查、檢驗、監測等體系建設，提升監管隊伍的職業化水平，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。嚴格依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”；強化信用監管，加快推進監管信息共享，發揮行業和社會監督作用，構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.發揮智慧財產權整合效應。加強統籌協調、資源整合，綜合運用商標、專利、地理標誌等智慧財產權制度，促進企業創新發展和產業轉型升級，為推動高質量發展提供有力支撐。最佳化公共服務供給，加快建設智慧財產權公共服務平台，匯集商標、專利、地理標誌等智慧財產權信息，為創新發展提供高效便捷服務。嚴格智慧財產權保護，加強信用監管，規範商標、專利等智慧財產權的註冊、申請和使用行為，維護權利人合法權益。
6.提高服務水平。整合消費維權、質量監督、食品藥品、智慧財產權、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業，萬眾創新。鼓勵藥品、醫療器械創新發展，推動醫藥產業高質量發展，滿足人民民眾用藥用械需求。
二十、有關職責分工。
1.與市公安局有關職責分工。市市場監督管理局與市公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
2.與市農業農村局的有關職責分工。市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市市場監督管理局監督管理。市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
3.與市衛生健康委員會的有關職責分工。市衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。市衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品，市市場監督管理局應當立即採取措施予以處置。市市場監督管理局在監督管理工作發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛生健康委員會提出建議。市市場監督管理局會同市衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件等相互通報機制和聯合處置機制。
4.與市商務局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，市市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。
5.與市委宣傳部（市著作權局）的有關職責分工。有關著作權管理工作，按照市委、市政府關於著作權管理職能的規定分工執行。
內設機構
一、政策法規科。組織協調依法行政相關工作；承擔市場監督管理規範性檔案的合法性審查、備案和清理工作；負責市場監督管理行政執法監督工作；承擔或參與有關案件審核、聽證、行政複議、行政應訴和行政賠償等工作；組織開展有關法治宣傳教育工作。
二、登記註冊科。按管理許可權擬訂並指導實施全市有關市場主體登記註冊和營業執照核發的具體辦法、措施；指導全市有關市場主體登記註冊全程電子化工作；負責全市登記註冊信息的分析公開工作；承擔本市小微企業名錄的相關工作；調查研究私營企業、個體私營經濟發展與管理情況；指導全市食品經營（含特殊食品經營）許可、食品小作坊登記、小餐飲備案；承擔市民營經濟發展辦公室日常工作，配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。負責商事登記制度改革，組織民營經濟發展與改革中重大問題的調查研究，為民營經濟發展提供政策及法律指導服務；做好與市行政審批局業務對接工作。
三、信用監督管理科（廣告監督管理科）。擬訂全市有關市場主體信用監督管理制度和措施；組織全市有關市場主體登記註冊行為的監督檢查工作；組織全市市場監管信息平台和國家企業信用信息公示系統（江蘇）的套用及管理工作；組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作；負責建立經營異常名錄和“黑名單”；承擔市場監管領域“雙隨機、一公開”監管協調聯繫工作；承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作；統籌協調市場監督管理方面的誠信體系建設和風險監測預判、風險分類、風險預警、風險交流等工作；指導查處無照、無證生產經營行為；擬訂並實施廣告監督管理工作制度措施，組織開展廣告經營活動監督檢查；組織監測全市各類媒介廣告發布情況，負責虛假廣告等違法行為查處的業務指導；組織指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。
四、市場秩序監督管理科（網路交易監督管理科）。負責組織實施規範市場秩序的法律法規；承擔規範各類市場經營秩序工作；依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押登記；負責全市契約行政監督管理工作的指導、監督和檢查；擬訂並組織實施網路商品交易及有關服務行為監督管理的辦法和措施；承擔協調網路交易監督管理工作；組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作；實施網路交易行為監測工作；組織協調跨部門、跨區域網路交易監管協作；組織指導網路交易監管平台建設套用工作；負責網路商品交易及服務行為違法案件查處的業務指導。
五、消費者權益保護科。負責全市消費者權益保護工作的指導、監督和檢查；擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施；開展商品和服務領域消費維權工作。綜合分析有關消費領域侵害消費者權益的新情況、新問題，組織指導新消費領域相關維權工作；組織、協調跨區域消費糾紛處理工作；組織開展放心消費建設有關工作，完善消費維權工作網路，推進消費環境社會共治；承擔市放心消費工作領導小組辦公室的日常工作。
六、質量監督管理科（認可認證與檢驗檢測監督管理科）。擬訂並組織實施推進質量強市工作及質量激勵的政策措施；推廣套用先進的質量管理方法，組織實施質量品牌發展戰略；組織開展生產、流通領域（含市場實體店、電商平台、電視購物平台等）產（商）品質量監督抽查工作，組織開展產品質量風險監控、分類監管和產（商）品質量監督抽查後處理工作；按要求組織開展工業產品生產許可管理的產品和食品相關產品、強制性與自願性產品認證企業、體系認證及檢驗機構的監督管理工作，指導和協調產業質量的行業、地方和專業性監督；實施產品和服務質量提升制度，組織推進產品質量安全事故強制報告制度，協助上級市場監管部門開展缺陷產品召回及重大質量事故調查工作；承擔統籌質量基礎實施協同服務及套用工作；組織實施全市強制性和自願性產品、管理體系、服務認證體系建設。負責全市認證市場和認證活動的監督管理工作；指導促進全市認證行業發展；負責全市認證執法工作的業務指導。指導推進全市檢驗檢測體系建設和行業發展，負責全市產品質量檢驗檢測市場和檢驗檢測活動監督管理工作，推進認可與檢驗檢測資源社會共享機制；承擔職責範圍內的應急處置工作；負責質量管理、質量監管、認證認可等執法工作的業務指導。
七、食品安全監督管理科（食品安全綜合協調科）。統籌指導全市食品安全工作，分析食品安全總體形勢；擬訂推進實施食品安全戰略和餐飲質量安全提升行動的政策措施；統籌協調全市食品安全重點工作，建立健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制；監督實施食品重大信息直報制度；承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作，督促、檢查食品安全委員會成員單位、鄉鎮政府（街道辦事處）、開發區（園區）管委會履行食品安全監督管理職責並負責考核評價；擬訂推進實施食品（含特殊食品）生產加工、市場流通、餐飲服務、食用農產品市場銷售的食品安全監督管理和食品生產經營企業落實食品安全主體責任的制度措施、工作計畫；負責全市食品生產加工、市場流通、餐飲服務、食用農產品市場銷售食品安全監督檢查、重大活動食品安全保障工作的業務指導；組織重大食品安全事故調查，協調指導一般食品安全事故應急處置；負責發布食品安全監督管理、風險預警信息；負責食品相關執法工作的業務指導。指導省、市添加食品安全抽檢監測。
八、藥品監督管理科。制定並組織實施藥品零售、使用的監管措施、工作計畫；依法實施藥品零售、使用的監督管理，監督實施藥品相關質量管理規範和分類管理制度；依法監督管理放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品及藥品類易製毒化學品；負責實施藥品不良反應監測管理工作；組織指導Ⅳ級（一般）藥品安全事故應急處置；配合實施基本藥物制度；負責藥品相關執法工作的業務指導。
九、醫療器械化妝品監督管理科。制定並組織實施醫療器械、化妝品經營、使用環節的監管措施、工作計畫，依法實施醫療器械、化妝品經營、使用環節的監督檢查工作。組織實施醫療器械、化妝品經營質量管理規範、分類管理制度。負責全市醫療器械、化妝品不良反應（事件）監測管理工作，開展醫療器械、化妝品風險管理；組織指導Ⅳ級（一般）醫療器械、化妝品安全事故應急處置。負責醫療器械、化妝品相關執法工作的業務指導。
十、特種設備安全監察科。負責對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監管工作。負責特種設備的安裝、改造、修理、使用、充裝、檢驗檢測等環節的監督檢查。公布特種設備安全及能效狀況；監督管理特種設備檢驗檢測機構；監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；組織開展特種設備安全宣傳工作，組織開展特種設備應急管理，配合或參加特種設備事故的調查處理。
十一、標準計量科。擬定實施全市標準化戰略。負責協調各部門各行業共同推進標準化工作；推動國際標準工作，採用國際標準和國外先進標準；指導工業、農業、服務業和社會管理公共服務標準化工作；組織開展標準化試點示範項目；推進企業標準體系建設；指導標準化專業技術組織活動。組織有關部門開展對全市主要貿易國家（地區）的技術性貿易壁壘（措施）的研究、評議、預警、應對及信息服務工作。負責全市商品條碼管理。組織實施計量法律、法規、規章，推行國家法定計量單位。組織建立和監督管理社會公用計量標準。依法管理計量器具，組織量值傳遞、量值溯源和計量器具強制檢定工作。監督管理市場計量行為和計量仲裁檢定。組織對商品量的計量監督。承擔能源計量監督管理工作，參與能源效率標識的管理。監督管理社會公正計量機構及計量檢定人員；負責標準計量相關執法工作的業務指導。
十二、價格監督檢查科（反壟斷與反不正當競爭科）。擬訂有關價格收費檢查的辦法和措施；負責依法監督檢查價格收費行為，組織實施全市有關商品價格、服務價格以及國家機關、事業單位行政事業性收費的監督檢查工作；接受委託，檢查省在泰單位各類價格收費方面的違法案件；開展治理亂收費工作。依據授權負責指導本市和指定區域的反壟斷執法工作。組織實施公平競爭審查制度，組織指導全市開展公平競爭審查。擬訂有關反不正當競爭的辦法和措施，負責全市反不正當競爭工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
十三、智慧財產權管理科（商標品牌管理科）。負責全市專利、地理標誌、商標、品牌等智慧財產權管理工作。擬訂全市智慧財產權發展規劃、年度計畫和政策措施，並組織協調實施；組織研究全市智慧財產權方面的重大問題，負責專利工作的對外聯絡、合作交流；組織全市專利和智慧財產權保護工作的開展，依法調處專利糾紛，負責全市智慧財產權維權援助工作；根據上級規定，組織實施智慧財產權褒獎制度；指導企事業單位專利工作，指導和規範全市智慧財產權運營服務體系建設，開展專利宣傳和人才培養工作，承擔市智慧財產權聯席會議辦公室的具體工作。負責擬訂商標發展規劃，組織實施商標智慧財產權戰略；承擔商標使用、商標印製等管理工作。對查處商標侵權等商標違法案件進行業務指導；協調處理商標爭議事宜；監督管理商標代理機構。承擔專利產出統計分析、組織實施智慧財產權風險預警分析工作、負責推進“正版正貨”建設工作。
十四、辦公室
十五、信息化管理科
十六、財務審計科
十七、組織人事科
十八、派出機構。市市場監督管理局設立城南、城中、城北、黃橋、古溪、廣陵、宣堡、河失、新街、虹橋、開發區等11個派出機構，負責履行轄區內市場監督管理職責。
主要領導
局長： 孔軍
所獲榮譽
2022年1月，泰興市市場監督管理局入選2019-2021年度江蘇省文明單位候選名單。
辦公地址
泰興市市場監督管理局
