美洲開發銀行

美洲開發銀行（Inter-American Development Bank，IDB）成立於1959年12月30日，是世界上成立最早和最大的區域性、多邊開發銀行。總行設在華盛頓。該行是美洲國家組織的專門機構，其他地區的國家也可加入，但非拉美國家不能利用該行資金，只可參加該行組織的項目投標。

美洲開發銀行也叫泛美開發銀行。其宗旨是“集中各成員國的力量，對拉丁美洲國家的經濟、社會發展計畫提供資金和技術援助”，並協助它們“單獨地和集體地為加速經濟發展和社會進步作出貢獻”。

基本介紹

• 中文名：美洲開發銀行
• 外文名：Inter-American Development Bank（IADB） 
• 成立時間：1959年12月30日 
• 總行地點：華盛頓 
• 成員：48個 

宗 旨

"集中各成員國的力量，對拉丁美洲國家的經濟、社會發展計畫提供資金和技術援助"，並協助它們"單獨地和集體地為加速經濟發展和社會進步作出貢獻"。

組織設定

成 員

48個（2009年）。其中美洲28個：阿根廷、巴貝多、巴哈馬，巴拉圭、巴拿馬、巴西，秘魯、玻利維亞、多米尼加、厄瓜多、哥倫比亞、哥斯大黎加、蓋亞那、海地、宏都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、薩爾瓦多、蘇利南、特立尼達和多巴哥、瓜地馬拉、委內瑞拉、烏拉圭、牙買加、智利、貝里斯、加拿大、美國；歐洲16個：奧地利、比利時、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士、西班牙、義大利、英國、克羅地亞和斯洛維尼亞。亞洲4個：日本、以色列、韓國、中國。

主要負責人

恩克里·伊格萊西亞斯，烏拉圭人，美洲開發銀行行長,連任17年，2005年5月31日辭職。

2005年7月27日在美洲開發銀行（IDB）行長選舉中，時年52歲的哥倫比亞前經濟發展部部長、哥倫比亞駐美大使路易斯·阿爾貝托·莫雷諾（LUIS ALBERTO MORENO，哥倫比亞人），當選為美洲開發銀行新一任行長。莫雷諾成為美洲開發銀行1959年成立以來第四任行長。任期從2005年10月1日開始就職，任期5年，後兩度連任，任期至2020年。

總 部

設在美國華盛頓。

出 版 物

《年度報告》(Annual Report)，英文，在美國出版；《拉美一體化》(Integración Latinoamericana)，月刊，西班牙文，在阿根廷出版。

銀行資本

1、成員國分攤；

2、已開發國家成員國提供；

3、在世界金融市場和有關國家發放債券。

1960年開業時擁有8.13億美元資金。截至2015年底，該行總資產為1569.39億美元。認繳股份較多的國家有：美國占30.006%，阿根廷和巴西各占 11.276%，墨西哥占7.249%，委內瑞拉占3.706%，加拿大占4.001%。各成員國的表決權依其加入股本的多寡而定。按章程規定，拉美國家表決權在任何情況下不得低於50%。中國在美洲開發銀行投票權為0.004%，多邊投資基金為4.76%。

主要活動

提供貸款促進拉美地區的經濟發展、幫助成員國發展貿易，為各種開發計畫和項目的準備、籌備和執行提供技術合作。銀行的一般資金主要用於向拉美國家公、私企業提供貸款，年息通常為8%，貸款期10-25年。特別業務基金主要用於拉美國家的經濟發展優惠項目，年息1～4%，貸款期20-40年。銀行還掌管美國、加拿大、德國、英國、挪威、瑞典、瑞士和委內瑞拉等政府及梵蒂岡提供的“拉美開發基金”。二十世紀六、七十年代，該行主要為衛生和教育等公共項目提供資金，九十年代起逐漸加大了對私人產業的投資。四十年多來，該行的貸款規模增長迅速，1961年貸款額為2.94億美元，1998年增至100.63億美元，2000年為52.66億美元，2001年為79億美元，2002年為45.5億美元。至2005年，美洲開發銀行累計向拉美國家提供1370億美元貸款和21億美元的捐助，為促進拉美的經濟社會發展發揮了重要作用。

1987年第28屆年會改選了執行董事會，美欲以增加它在該行資金的75%為條件，換取對銀行貸款的最終決定權，未能成功。1989年第三十屆年會達成增資協定，再次拒絕了美希望在該行貸款方面擁有否決權的要求。

1994年4月，美洲開發銀行第35屆年會決定進行第八次普遍增資，核定股本增加400億美元。增資中，拉美成員國將部分表決權讓給了日本和歐洲成員國，以換取這些國家更多的資金。美國、加拿大和拉美國家分別讓出4.6%、0.37%和3.87%的股份。但美國仍是最大的股東。美洲其他國家則擁有54%的投票權。日本的股份從占總股本1%上升到5%。歐洲成員國的股份從占6%上升到11%。成員國決定拔出10億美元作為特別業務基金。

2003年3月，第44屆年會在米蘭舉行，各成員國要求美洲開發銀行對地區消除貧困計畫給予更多支持。

2004年3月，第45屆年會在利馬舉行，就拉美經濟發展、社會進步、促進投資和推動區域一體化等問題進行討論，發表《利馬憲章》，呼籲地區各國抓住經濟成長機遇，加強團結合作，不斷加大投資力度，共同推動政治、經濟和社會的全面進步。

2005年4月，第46屆年會在日本沖繩舉行，會議呼籲各國深化經濟改革，穩定巨觀經濟，推動地區經濟社會發展和一體化進程，消除貧困和地區不平衡。大會通過2005-2008年度總額為380億美元的新貸款框架檔案，同意實行靈活的貸款條件，推動內部改革。

2006年4月，第47屆年會在巴西貝洛奧里藏特舉行。會議呼籲各國抓住近幾年本地區經濟轉好的時機，建立更有效的公共管理機制，加快基礎設施建設，努力縮小貧富差距，推動可持續發展。各方強調應加大扶持私營部門發展的力度，使之成為消除地區貧困和不平衡發展的重要力量。

2007年3月，第48屆年會在瓜地馬拉首都瓜地馬拉城舉行，承諾將大力消除拉美地區的貧困問題，讓更多人從經濟成長中獲益。

2008年4月，第49屆年會在美國邁阿密舉行。 會議強調，氣候變化和社會發展使拉美國家能源消耗增加，必須通過能源多樣化戰略應對挑戰，同時要提高能源使用效率，減少環境污染。

2009年3月，第50屆年會在哥倫比亞麥德林舉行。

2010年3月，第51屆年會在墨西哥坎昆舉行，通過《坎昆宣言》，就美洲開發銀行增資、援助海地等達成一致。

2011年3月，第52屆年會在加拿大卡爾加里舉行，會議向各成員國報告了有關普遍增資和發展戰略的落實情況，並選舉出2011-2014年各選區執行董事。

2012年3月，第53屆年會在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行，會議討論了有關增資事宜，承諾將開拓更多融資渠道和工具來應對金融危機，幫助弱小經濟體渡過難關。

2013年3月，第54屆年會在巴拿馬首都巴拿馬城舉行。

2014年3月，第55屆年會在巴西紹伊皮海濱舉行。

2015年3月，第56屆年會在韓國釜山舉行，重點討論該行私營部門改革、金融政策和機構戰略更新等。

2016年4月，第57屆年會在巴哈馬首都拿騷舉行，會議圍繞地區經濟形勢、氣候變化、能源挑戰及“巴拿馬檔案”事件進行討論，發布年度巨觀經濟報告，呼籲地區國家深度改革財稅制度，削減公共開支，以遏制經濟頹勢，宣布美開行將增加對氣候變化領域融資，由當前占總融資的14%提升至2020年的25%—30%。該行行長莫雷諾重申歡迎古巴加入美開行。

2017年3月，第58屆年會在巴拉圭首都亞松森舉行，會議圍繞拉美地區經濟形勢、推進經濟一體化、應對氣候變化、加強同私營部門合作等議題展開討論。莫雷諾行長強調稱，為應對保護主義，應繼續深化全球化和一體化。2016年該行共為地區提供120億美元貸款，為涉及應對氣候變化項目提供了27億美元融資。

2018年3月，第59屆年會在阿根廷門多薩舉行，重點討論了該行未來發展、重點支持領域等議題，並決定第60屆年會於2019年3月在成都舉行。

同我國的關係

中國自1991年起連續18年應邀派團以觀察員身份參加了美洲開發銀行年會。1993年9月，中國人民銀行正式向美開行提出加入申請。1994年2月伊格萊西亞斯行長應邀訪華。1995年9月，該行常務副行長博德塞女士率團出席在北京舉行的第四次世界婦女大會。2003年3月，中國人民銀行國際司副司長何建雄率團以觀察員身份參加第44屆年會。2004年3月，黃菊副總理致函伊格萊西亞斯行長，重申中國人民銀行加入美開行的申請。2004年3月，中國人民銀行行長周小川率團以觀察員身份出席第45屆年會。2004年5月和2005年4月，伊格萊西亞斯應邀訪華，周文重副外長和楊潔篪副外長分別會見。2005年4月和2006年4月，中國人民銀行行長助理馬德倫率團以觀察員身份出席第46和47屆年會。

2007年3月，中國人民銀行行長周小川率團以觀察員身份出席了第48屆年會，並與美開行行長共同簽署了中國加入美開行的備忘錄。2008年4月，中國人民銀行國際司金犖副司長率團參加第49屆年會。2008年10月，美開行執董會決定接受中國人民銀行為正式成員；美開行行長莫雷諾訪華，楊潔篪外長和周小川行長分別會見。2009年1月，中國人民銀行代表中國正式加入美洲開發銀行集團。3月，中國人民銀行行長周小川代表中國以正式成員身份出席在哥倫比亞麥德林舉行的美開行成立50周年年會。

2010年3月，中國人民銀行行長周小川率團出席在墨西哥坎昆舉行的美開行第51屆年會。9月，王岐山副總理和楊潔篪外長分別會見來華出席第四屆中拉企業家高峰會的美開行行長莫雷諾。2011年3月，中國人民銀行郭慶平行長助理率團出席在加拿大卡爾加里舉行的美開行第52屆年會。9月，楊潔篪外長會見來華參加大連世界經濟論壇年會的美開行行長莫雷諾。2012年3月，中國人民銀行劉士余副行長率團出席在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行的美開行第53屆年會。10月，楊潔篪外長會見來華訪問的美開行行長莫雷諾。雙方就國際、拉美地區經濟、金融形勢和中拉關係等交換了意見。2013年3月，中國人民銀行副行長易綱出席美開行第54屆年會。9月，馬凱副總理、外交部副部長張業遂等分別會見來華參加大連世界經濟論壇年會的莫雷諾行長。2014年3月，中國人民銀行郭慶平行長助理率團出席在巴西紹伊皮海濱舉行的美開行第55屆年會。9月，莫雷諾行長來華出席第八屆夏季達沃斯論壇和第八屆中拉企業家高峰會，馬凱副總理會見。11月，莫雷諾行長應邀來華出席APEC工商領導人峰會。

2015年1月，美開行副行長羅薩應邀來華出席中拉論壇首屆部長級會議。3月，中國人民銀行副行長易綱率團出席在韓國舉行的第56屆年會，並同美開行簽署兩銀行間中期戰略合作規劃。6月，楊潔篪國務委員在華盛頓出席第七輪中美戰略與經濟對話期間應約會見莫雷諾行長。

2016年3月，美開行行長莫雷諾應邀來華出席中國發展高峰論壇和博鰲亞洲論壇，馬凱副總理、財政部部長樓繼偉、國務院發展研究中心主任李偉、絲路基金董事長金琦分別會見。4月，全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川率團出席在巴哈馬首都拿騷舉行的第57屆年會，並見證中拉產能合作投資基金與美開行及其下屬美洲投資公司簽署三方框架性合作協定。10月，美開行副行長羅薩來華出席第十屆中拉企業家高峰會，外交部副部長王超會見。

2017年4月，中國人民銀行行長助理張曉慧率團出席在巴拉圭首都亞松森舉行的第58屆年會，並會見美開行行長莫雷諾。5月11日至16日，莫雷諾行長應邀來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇並在“加強政策溝通和戰略對接”和“促進資金融通”平行主題會議上發言。其間，國務院副總理馬凱同其會見，莫還同美洲投資公司執行長斯克里文、亞洲基礎設施投資銀行行長金立群簽署框架性合作協定。11月30日至12月2日，莫雷諾行長出席在烏拉圭東角市舉行的第11屆中拉企業家高峰會並致辭。

2018年1月，美洲開發銀行南美地區總經理盧波出席在智利聖地亞哥舉行的中拉論壇第二屆部長級會議，並參加外交部長王毅集體會見。3月，中國人民銀行副行長陳雨露率團出席在阿根廷門多薩舉行的第59屆年會和第60屆年會啟動儀式。10月，莫雷諾行長來華訪問，劉鶴副總理、中國人民銀行行長易綱、外交部副部長樂玉成、財政部副部長鄒加怡、絲路基金董事長金琦分別同其會見。

董事會

董事會是最高權力機構。由各成員國委派一名董事組成，每年舉行一次會議。執行董事會為董事會領導下的常設機構，由12名董事組成，其中拉美國家9名，美國、加拿大和日本各一名，其他地區國家2名，任期3年。行長和副行長在執行董事會領導下主持日常工作；行長由理事會選舉產生，任期5年；副行長由執行董事會任命。分支機構設在拉美各成員國首都，巴黎和倫敦設有辦事處。1964年成立的拉美一體化研究所設在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，負責培養高級技術人才，研究有關經濟、法律和社會等重大問題，為成員國提供諮詢。資金來源：1．成員國分攤；2．已開發國家成員國提供；3．在世界金融市場和有關國家發放債券。該行主要向成員國提供貸款促進拉美地區的經濟發展，幫助成員國發展貿易。為各種開發計畫和項目的準備、籌備和執行提供技術合作。銀行的一般資金主要用於向拉美國家公、私企業提供貸款，年息通常為8%，貸款期10－25年。特別業務基金主要用於拉美國家的經濟發展項目，年息1－4%，貸款期20－40年。

成員國

該組織有20個創始成員國（19個拉美國家和美國）。截至2006年，該行由美國、巴西等28個美洲地區國家和日本、英國、德國、韓國等19個區域外成員組成 。出版物為《年度報告》（英文），在美國出版；《拉美一體化》（月刊），西班牙語，在阿根廷出版。

中國於1993年向美洲開發銀行正式提出了入行申請，並於2004年重申了這一申請。近年來中國與拉美經貿關係發展迅速，很多拉美國家也希望中國儘早加入美洲開發銀行。但由於美國和日本的阻撓，中國的申請多次遭阻撓。2008年全球金融危機發生後，美洲開發銀行迫切希望中國加入以共同應對金融危機，中國於2009年1月正式成為美洲開發銀行第48個會員國，同時也是亞洲地區第四個參加該組織的國家。

詳細信息

成立日期

1959年12月30日。該行是美洲國家組織的專門機構，其它地區國家也可加入。非拉美國家不能使用該行資金，但可參加該行組織的項目投標。