法國手工業行會（Chambres de Métiers et de l’Artisanat, 簡稱 CMA）最早成立於1925年，是具有法國政府官方認可的獨立管理機構，並根據地域在全法國各地共設有107個分支機構。行會代表並服務於四大領域，分別是餐飲業、建築業、製造業與服務業，覆蓋250種職業。其主要職責為監督管理法國手工行業以保護並推動行業的發展。
基本介紹
- 中文名：法國手工業行會
- 外文名：Chambres de Métiers et de l'Artisanat
- 成立時間：1925年
- 地點：法國
- 類別：法國公務法人
機構簡介,機構歷史,機構性質,機構財政,機構職能,行政管理職能,公共服務職能,省級手工業行會,
機構簡介
在全球工業化的背景下，法國手工行業仍然保持蓬勃發展的趨勢。截至目前，法國手工業企業總數已超過一百萬，相關從業人員高達三百萬，占全國就業人口總數的10%。其中，法國手工業行會作為整個行業的代表功不可沒——通過制定行業道德準則，管理所有手工業企業，建立高度專業化的手工業職業教育的方式，在極大程度上促進了手工行業的發展和傳統手工技藝的傳承。
法國手工業行會由全國共107個分支機構共同組成，其中82個機構為省級手工業行會（chambres de métiers et de l’artisanat départementales，簡稱 CMAD）。原則上來講，法國每一個省應當只設有一個省級手工業行會，但是有個別省會存在兩個或兩個以上的省級行會，所有省級手工業行會都由省級行政長官以及國家手工業部門監督。除省級行會以外，根據個別地域的特殊性，還存在各省間手工業行會（chambres de métiers et de l’artisanatinterdépartementales，簡稱 CMAI）、大區手工業行會（ chambres régionales de métiers et de l’artisanat，簡稱 CRMA）、地方手工業行會（ chambres de métiers et de l’artisanat de région 簡稱 CMAR）等機構。各級機構間相對獨立，各自管理其地域內的相關事務。
法國手工業行會作為公共機構，其最高領導層為理事會，由行業內的所有從業者共同投票選出，理事會包括主席、副主席、領導團隊以及其他理事會成員。
法國手工業行會與德國手工業協會（HWK）十分相似，與德國一樣，法國所有手工業企業都必須參加協會，受協會的監督和管理。與手工業相關的教育和培訓，都是由手工業協會進行統籌、制定培訓計畫，和進行考核的。手工業協會下設和手工業相關的所有專業的學校、其他類型的職業學校，學生必須由手工業協會進行考核，並且發給相關的從業資格證書。
機構歷史
依託於1925年7月26日通過的法案，“工藝商會（chambres de métiers）”於當年正式成立。直到2004年11月2日，法國政法發布編號為2004-1164的法令，宣布“工藝商會”正式更名為“手工業行會（chambres de métiers et de l'artisanat）”，並一直沿用至今。同時該法令也規定了手工業行會的各項職能和許可權。2010年11月11日，編號為2010-1356的法令的頒布確立並推動了手工業行會的行政體制改革。
機構性質
根據法國行政制度，手工業行會是國家行政主體為了促進手工行業的發展而設立的服務性機構，其主要目的是追求公共利益。行會是享有一定公共權力，具有獨立的管理機構及法律人格，能夠獨立承擔法律責任，但又獨立於政府體系之外、集公共行政與公務分權於一身的公務法人。公務法人是指政府機構之外執行某種行政職能且獨立承擔權利義務的公法人，在西方國家極其普遍，尤以法國為典型，與中國的公共事業單位類似。
機構財政
法國手工業行會的資金很大一部分來源於“手工業行會費用稅”，稅款由在法國行業檔案內登記在冊的手工行業企業繳納。同時，行會也徵收創業前培訓費（法國政府規定，所有手工行業者在註冊企業之前都必須參加創業前培訓，旨在增強創業人員對法律的認識以及對企業運營的相關專業知識的了解）、企業註冊登記費。此外，地方性政府也會根據行會每年的收支情況給予相應的津貼。
機構職能
法國手工業行會由行業內當選的從業者管理，代表手工業者的整體利益。隨著時間的推移，法國手工業行會的職權慢慢被放大。由於技術和資金方面的發展，行會能更大程度上滿足手工業者的整體需求，並更好地實現行業根據具備的職權所制定的戰略計畫。作為公務法人，法國手工業行會具有行政管理和公共服務的雙重職能。
行政管理職能
代表並發展手工業：法國手工業行會在國家行政機構與公眾面前具有代表手工行業的職能，以及維護所有手工業者利益的義務。為提高法國手工業企業的全球知名度，推動手工業的發展，行會經常舉辦博覽會、展覽會等大型團體活動，在國內外開展大規模的宣傳工作。此外，行會還會舉辦頒獎晚會，對優秀企業進行嘉獎，加強企業間的良性競爭，促進企業共同繁榮發展。
管理企業登記註冊：根據國家律法規定，手工業行會可全權管理手工業檔案，所有手工業企業都需在手工業行會完成登記註冊手續，並由行會監督管理。不同於中國工商行政管理局的統一管理，法國企業的登記註冊主要根據其行業領域分別由手工業行會或工商會負責。
公共服務職能
創業-發展-轉讓：法國手工業行會設有專業的諮詢團隊和培訓團隊，在企業創立、發展以及轉讓的各個可能的階段，為其提供有關律法、稅務、經濟、管理等方面的信息諮詢和指導服務的同時，也組織相應的培訓以提高企業家、創業人員的能力與資質。
學徒職業教育：法國手工業行會統籌制定與手工行業相關的教育與培訓，下設專門的職業培訓機構——學徒職業教育中心，通過雙元制職業教育模式使年輕人得到高度專業化的職業培訓。學徒職業教育中心同時也提供相應的學業指導以及就業諮詢服務，並幫助他們融入社會工作環境。手工業行會還設有國家教育部支持的全國統一的考核中心，評定學徒的綜合教育水平及職業技術能力，為合格者頒發對應級別國家職業資格證書。行會通過雙元制學徒職業教育中心，每年為手工業培養輸送近十萬符合市場需求的對口專業人才。
擬定並管理學徒契約：鑒於雙元制教育模式的本質是學徒同時在學校和企業進行學習，行會在確保學徒職業教育中心順利運行的同時，還將與學徒、企業共同擬定學徒契約，以保障學徒在企業學習過程中得到相關的國家法律的保護。行會在整個學徒學習的期間，將保管並監督學徒契約的履行。
繼續教育
行會為手工業者提供實習培訓以及繼續教育，頒發手工業者素質證明與高級手工業者頭銜，主要目的在於提高從業者的職業能力，最終使其在工作中的薪酬待遇達到最最佳化。
省級手工業行會
巴黎手工業行會（Chambre de Métiers et de l'Artisanat de Paris，簡稱CMA 75）
濱海塞納省手工業行會（Chambre de Métiers et de l'Artisanat de la Seine-Maritime，簡稱CMA 76）
羅納省手工業行會（Chambre de Métiers et de l'Artisanat de Rhône）
