條件
必須具備四個條件:
第一,依法成立;
第二,有必要的財產或經費;
第三,有自己的名稱,組織機構和場所;
第四,能夠獨立承擔民事責任。
依法成立表現為已經註冊登記;有必要的財產或經費表現為註冊資金;有自己的名稱,組織機構和場所表現為自主經營;能夠獨立承擔民事責任表現為獨立核算。不具備四個條件中的任何一個則是非法人單位。
主要內容
(一)依法批准設立法人的部門
我國法律規定,各級工商、民政、編制等部門是單位審批登記的行政主管部門。各類單位一經上述部門批准,就具有了在社會經濟生活中與其他單位進行交往的各種法律權力,因而社會經濟中的許多法津規定都以它們作為規範對象。
(1)工商部門
工商部門主要管理經營性的企業法人及所屬的分支機構(
產業活動單位)。
開展經營性活動的單位要取得
法人資格必須在工商行政部門註冊登記。
(在清查中要注意區分母公司與子公司、總公司與分公司的關係)
母公司:指持有其他公司一定比例以上股份而能夠對其他公司進行控制的公司。(通過股份控制的公司子公司,如控股集團、集團公司)
子公司:是被母公司控股的公司。在法律和經濟上都是獨立的,是企業法人。(我們平時稱的二、三級法人)
總公司:指全資設立具有不定數量、不具法人資格分支營業機構的公司。
分公司:是附屬於總公司不能獨立承擔民事責任的分支營業機構。不具法人資格。
(二)、編制部門
編制部門主要管理二塊法人單位:
(1)機關法人;
機關法人一般是指經各級人民代表大會和各級中國共產黨代表大會批准建立的各級政黨機關和國家機關。依據《民法通則》,有獨立經費的機關,從成立之日起,具有法人資格。
編制部門管編制序列。各級政府設多少工作部門由編制部門負責。
機關法人包括:
①縣級以上各級中國共產黨委員會及其所屬各工作部門;
②縣級以上各級人民代表大會機關;
③縣級以上各級人民政府及其所屬各工作部門;
④縣級以上各級政治協商會議機關;
⑤縣級以上各級人民法院、檢察院機關;
⑥縣級以上各民主黨派機關;
⑦鄉、鎮中國共產黨委員會和人民政府。(注意:原來本條包括街道辦事處,但街道辦事處是區政府的派出機構,不具備法人資格,本次普查作為視同法人填報普查表。)
下列單位不作為機關法人:
①政府的臨時機構和組織,不單獨作為法人單位,歸入所隸屬的部門。
②鄉人大主席團不作為機關。
(2)事業法人
①、經各級編制部門登記註冊,領取《事業法人證書》,取得法人資格的事業單位;
②、對於經編制部門批准或經主管部門批准,應該登記而還未進行登記的,具備法人條件的認定為事業單位法人;
(三)、民政部門
民政部門主要管理三類法人單位:(1)
社會團體法人;(2)民辦非企業法人(三)村委會和社區居委會
(1)社會團體法人的認定
(2)民辦非企業法人的認定
(注意:民政批准發放的民政福利企業證書不是單位機構批准設立的依據資料,它屬於資質證書一類的資料。)
(3)村委會和社區居委會
(四)、其他部門
只須經行政主管部門依據有關法律法規審批成立,不需要進行登記的具備法人條件的事業單位認定為事業單位法人。(如學校、醫院、社會福利單位等等)
行政主管部門依據有關法律法規審批成立,不需要進行登記的具備法人條件的民辦非企業單位(律師事務所、宗教場所等等)。
事業法人與民辦非企業單位的區別在於:事業法人是“國家機關舉辦”或者“其他組織利用國有資產舉辦的。而民辦非企業單位是利用“非國有資產”舉辦的。
定義
②
經濟普查規定視同法人的單位。根據國家經普辦的有關規定和我省經普辦的有關規定。如街道辦事處是區政府的派出機構,不具備法人資格,本次普查作為視同法人填報普查表。
(注意:政府的臨時機構和組織,不單獨作為法人單位,歸入所隸屬的部門。)
產業活動
產業活動單位應具備的三個條件:
1.在一個場所從事一種或主要從事一種社會經濟活動;
2.相對獨立組織生產經營或業務活動;
3.能夠掌握收入和支出等業務核算資料(生產核算資料)。
(一)產業活動單位的認定
1.經過法定程式批准建立的、不能獨立承擔民事責任的單位,認定為產業活動單位。包括:由各級工商行政管理機關核准登記,領取《營業執照》的分支機構或經營單位;由各級編制、民政等登記主管機關登記、備案,或依據相關法律法規由各級主管部門批准建立的機關法人、事業單位法人和社會團體法人的分支機構、派出機構或代表機構等。民辦非企業法人不得設立分支機構。
2.未經法定程式批准在法人內部建立的符合產業活動單位條件的單位。
例如:(1)法人單位中未單獨登記註冊的本部、總部;
(2)以對外提供服務或勞務為主的單位內部服務機構。
如何判斷是否“以對外提供服務或勞務為主”,有二種方法可借鑑:一是按其收入比重進行判斷,若對外收入比重大於對內收入,則作為單獨的產業活動單位,否則歸入法人單位;二是按其工作人員的工資開支渠道進行判斷,如果其工作人員的工資是從對外營業收入中開支,則單獨作為產業活動單位,如果其工作人員的工資是在其法人單位的財務中開支,則不作為產業活動單位。)
(二)產業活動單位的認定應注意
①產業活動單位應具備的三個條件是一個整體,缺一不可。
1.在一個場所從事一種或主要從事一種社會經濟活動;
2.相對獨立組織生產經營或業務活動;
3.能夠掌握收入和支出等業務核算資料(生產核算資料)。
②產業活動並不是劃的越細越好,要結合統計效果以及單位的核算基礎來研究決定。
劃分出來的產業活動單位,要能填報本次普查的調查表。
能否掌握業務核算資料很重要。不能做這一點的單位,一般不單獨劃分產業活動單位。
如某大酒店在工商部門只登記企業法人未註冊登記分支機構,開展的活動有:住宿、大堂吧(客人會客)、商務中心、餐飲、桑拿、棋牌、酒吧、美容、房屋出租、停車場、洗衣房等。
在這次清查中對以下活動要劃分產業活動單位:住宿、餐飲、桑拿、棋牌、酒吧、美容、街面房屋出租、
大堂吧(客人會客)、商務中心、停車場、洗衣房因這些活動是圍繞主要活動和次要活動開展的輔助活動,不是以經營性為主要目的的,不劃分為產業活動單位。
相關關係
法人單位與產業活動單位的關係
法人單位由產業活動單位組成,產業活動單位接受法人單位的管理和控制。
不存在沒有法人單位控制和管理的產業活動單位。
(一)法人單位只位於一個場所並主要從事一種社會經濟活動,稱為單產業法人。單產業法人本身也是一個產業活動單位。
如一個經過工商註冊登記的鋼管廠只生產各種型號鋼管未設立分支機構,我們認定它為單產業法人單位,從產業活動來看有一個活動,因此它本身也是一個產業活動單位。在清查時填一張清查表,產業活動數填“1”。
(二)法人單位從事多種經濟活動,或者位於多個地點,稱為多產業法人。多產業法人由兩個或兩個以上產業活動單位組成。
如一個經過工商註冊登記的酒廠只生產黃酒,在三個不同的地點設立3個專賣店(工商領取營業執照的分支機構)進行黃酒銷售,我們認定它為多產業法人單位,它的產業活動有:一個生產活動(本部)、三個銷售活動。在清查中,酒廠填一張清查表,產業活動數填“4”。另外,三個不同地點的專賣店在各自的普查小區作為產業活動單位要分別填報清查表。
相關認證
個體經營戶的認定
個體經營戶是指除農戶外,生產資料歸勞動者個人所有,以個體勞動為基礎,勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經營單位。其中包括:
(一)按照《民法通則》和《
城鄉個體工商戶管理暫行條例》規定經各級工商行政管理機關登記註冊、領取《營業執照》的個體工商戶。具體是指公民在法律允許範圍內,依法經核准登記,從事工業、商業、建築業、運輸業、餐飲業、服務業等活動的個體勞動者。
(二)依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,經國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門核准登記、領取《民辦非企業單位(合夥)登記證書》或《民辦非企業單位(個人)登記證書》的民辦非企業單位。
(三)沒有領取《營業執照》但有相對固定場所、實際從事個體經營活動三個月以上的城鎮、農村個體經營戶。但不包括農民家庭以輔助勞力或利用農閒時間進行的一些兼營性的工業、商業及其它活動。
不具備以上條件的家庭企業、作坊等等均可認為是非法人單位。