《河長制標準化管理手冊》是 為貫徹落實市委、市政府《關於開展城鄉治理標準化的實施意見》和市委經濟工作會議精神，在全市推進河流治理標準化，印發的管理手冊。
2022年5月，衡陽市正式印發《河長制標準化管理手冊》。
基本介紹
- 中文名：河長制標準化管理手冊
- 印發時間：2022年5月
制定經過,內容解讀,
制定經過
2022年5月，衡陽市正式印發《河長制標準化管理手冊》。
內容解讀
在加強水資源保護上，全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”，以當地政府為責任主體，加強監管和考核。嚴格落實用水總量控制，核定區域水資源承載能力，最佳化水資源配置，堅決遏制不合理新增用水，加強規划水資源論證工作，為全市經濟社會發展提供可靠的水資源支撐和保障。堅持節水優先的方針，對水資源實行統一調度配置，全面提高工業、農業和城鎮生活用水效率，建設節水型城市和節水型社會。嚴格水功能區監督管理，根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放，嚴格入河湖排污口監督管理，控制入河湖排污總量，開展飲用水水源地安全保障達標建設。
在加強河湖水域岸線管理保護上，建立河湖自然資源資產產權制度，嚴格水域、灘涂、岸線等水生態空間管控，開展水流產權確權登記試點，依法劃定河湖和水利工程管理範圍；嚴格涉河建設項目行政審批，杜絕不符合河道功能定位的涉河開發活動；按照保護生態、管控結合、等效替代的原則，建立建設項目占用水域補償制度，嚴格禁止建設項目非法占用水域；健全“政府主導、水利主管、部門配合”的河道采砂管理機制，科學制定河道采砂規劃，實行保護優先、總量控制和有序開採，按照“省授權、市審批、縣監管”的原則全面加強河道采砂管理。
在加強水污染防治上，建立“以水控陸”的入河湖排污管控倒逼機制和考核體系。排查入河湖污染源，加強水污染綜合防治，嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染等，改善水環境質量。最佳化入河湖排污口布局，督促實施入河湖排污口綜合整治，確保污水排放滿足環境容量和標準要求。
在加強水環境治理上，按照水功能區確定各類水體的水環境保護目標，切實保障飲用水水源安全。加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水質水環境監測，強化突發水污染處置應急監測。統一技術要求和標準，建立體系統一、布局合理、功能完善的河湖監管網路，按規定發布監測成果，建立水質惡化倒查機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責任和限期整改措施。結合城市總體規劃，因地制宜建設生態岸線，加大黑臭水體治理力度。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農村水環境，推進美麗鄉村建設。加快建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制，做好日常巡查和檢查，落實河湖清障、綠化和保潔等日常管護工作。
在加強水生態修復上，積極推進建立水生態補償機制，促進水生態系統保護與修復。加強流域水源涵養區、江河源頭區和濕地的保護，逐步實現江邊退耕還林、還綠，提高岸邊生態水平和環境自淨能力。加大水生生物重要棲息地和洄游通道修復力度，穩步實施退田還湖、退漁還湖，養護水生生物資源，維護水生生物多樣性。科學制定水庫、水電站調度方案，連通河湖水系，採取工程措施和管理措施，確保河流最小生態需水要求。嚴格落實生產建設項目水土保持“三同時”制度，開展流域水土保持監測網路體系和開發建設項目水土保持實時管理體系建設。
在加強執法監管上，嚴格執行河湖保護、河道采砂、水域和岸線保護等法律法規，完善技術標準。加大河湖管理保護監管力度，建立河湖和水利工程日常監管巡查制度，落實行政執法責任制，建立各部門聯合執法機制。加強河湖水域環境和水利工程運行狀況動態監管，湘江幹流及主要支流要逐步建立河流監控系統，實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、系統化，確保河湖安瀾。
