《河南省建設用地全程動態監管系統研究》是由河南省國土資源電子政務中心、福建特力惠信息科技股份有限公司擔任主要完成單位，文茂林、曹艷傑、楊劍、劉言東、彭清新、張樹山、張偉、尚姣、袁曉麗、士子遠擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 中文名：河南省建設用地全程動態監管系統研究
- 主要完成單位：河南省國土資源電子政務中心、福建特力惠信息科技股份有限公司
- 主要完成人：文茂林、曹艷傑、楊劍、劉言東、彭清新、張樹山、張偉、尚姣、袁曉麗、士子遠
- 等級：二等
- 獲獎序號：20150063
- 獲獎證書編號：KJ2015-2-51
- 獎種：國土資源科學技術獎
項目摘要
本項目是河南省國土資源廳首次針對全省建設用地綜合管理研發的信息系統。其主要目的是套用先進的信息技術，藉助河南省各級政府的辦公業務資源網，建立全省建設用地從報批、徵收、供應、利用到後期監管等全業務流程的網路化管理。整個系統由建設用地網上申報審查、批後核查備案信息管理、供應管理、動態核查監管和決策信息分析五大子系統組成，實現對建設用地管理方式的根本轉變，並以此探索適合河南省情的國土資源電子政務建設思路與模式。
一、主要創新成果
（1）首次搭建符合河南省國土資源實際業務特點的全省統一電子政務平台，實現國土資源政務、業務信息一體化集成式套用。
（2）首次建立了基於多源大數據量的全省建設用地網上申報子系統，實現省轄市（省直管試點縣）、市轄縣級國土資源管理部門報省政府批准與報國務院批准建設用地項目的網上遠程申報。
（3）建立了建設用地業務數據邏輯規則，對提交的每筆數據進行自驗證，確保資料庫內的數據不出現邏輯錯誤。開發了坐標質量檢查服務，檢測宗地的位置坐標確保空間數據質量。
（4）建立了全省統一的建設用地信息發布平台，實現報省政府批准與報國務院批准建設用地項目信息的網上統一發布和數據共享。通過廳入口網站實時動態發布河南省土地市場全部信息（包含計畫、公告、公示、契約、開發利用、閒置信息等），為社會公眾監督創造了條件。
（5）建立了適合省級層面管理套用的圖文一體化的建設用地審批項目、土地徵收備案和土地供應備案資料庫，並實時更新。
（6）研製了一系列覆蓋全省、貫穿三級的網路化建設用地信息實時採集與監測模組，實現數據一家生產、多家使用、動態更新、相互關聯印證的機制。
（7）首次制定了全套建設用地網上監管制度，聯繫國土資源部，建立了省市縣三級聯動，多業務部門互動的整體監管機制，初步形成了“制度+科技”的河南省建設用地管理制度框架。
二、成果套用情況
本項目套用範圍涉及河南省國土資源廳機關、18個省轄市、10個直管縣和148個縣級國土資源局，近1500個用戶，全省70餘台伺服器提供套用支撐。通過搭建全省統一的建設用地監管平台，開發建設用地網上申報審查子系統、批後核查備案信息管理子系統、供應管理子系統、動態核查監管子系統和決策信息分析子系統，實現從建設用地12個業務類型的組卷、申報、審查，到批後徵用、核查備案、供應利用等土地行政業務的網上全程動態一體化管理。
項目受到部、省、廳等領導充分肯定，並作為國土資源工作的主要亮點之一。
與國內外同類技術對比，具有顯著的行業特色和技術創新特點。
三、項目社會效益
通過本項目的研究與套用，建立了全省統一的建設用地全程動態監管系統，保障了經濟發展，創新了管理方式，拓展了監管手段，節約了行政成本，提升了部門形象，培養了業務人才，有效地促進了河南省國土資源管理工作的信息化進程，取得了非常顯著的社會經濟效益。
