河南省城市創新能力評價報告

《河南省城市創新能力評價報告》於2022年7月發布，是《河南創新創業發展報告（2022）》的主要內容之一。

發展歷史

2022年7月4日上午，《河南創新創業發展報告（2022）》發布暨穩住河南經濟大盤研討會在黃河科技學院國際會議中心舉行。隨著《河南創新創業發展報告（2022）》重磅發布，作為該書主要內容之一，《河南省城市創新能力評價報告》（簡稱《報告》）隨著出爐。

主要內容

排名

鄭州、洛陽、新鄉排前三，南陽引領豫南創新發展

根據計算得到的總排名和得分情況，鄭州市以97.25分排河南省城市創新能力評價第1位，洛陽市以52.70分排在第2位，新鄉市以35.65分排在第3位。

從分項指標的得分和排名情況來看，鄭州市的五項一級指標得分都排在第1位，二級指標有32項排在第1位。

洛陽市的五項一級指標也保持以往排名，排在第2位；二級指標中1項排在第1位（研發經費投入強度），31項排在前3位。

新鄉市的五項一級指標有3項排在第3位，創新環境排在第4位、創新績效排在第11位；二級指標有1項排在第1位（規模以上工業企業研發經費支出與營業收入之比）、20項排在前3位、24項排在前5位。

可以看出，鄭州、洛陽、新鄉3市分列全省城市創新能力前3位的地位比較穩固，同時，鄭州、洛陽都具備比較明顯的優勢。

排在第4~18位的依次是焦作市、許昌市、南陽市、平頂山市、開封市、濟源市、駐馬店市、安陽市、三門峽市、漯河市、鶴壁市、濮陽市、商丘市、信陽市和周口市。

從河南省城市創新能力的空間分布來看，以鄭州為中心、鄭洛新引領發展的態勢依然明顯。南陽作為新晉的副中心城市，在豫南地區科技創新方面同樣具備一定優勢，在引領豫南創新發展方面能夠發揮一定作用。

與上年相比，2022年河南省18個省轄城市創新能力評價排名的變化較小，僅個別城市排名變動較大，然而，從評價得分可以看出，第8位的開封市與第16位的商丘市之間評分僅相差2.04分，因此，城市排名的差距並不能完全反映其創新能力的差距。

指標

共包含創新投入等5個一級指標和36個二級指標

創新能力評價準不準，評價指標體系很重要。

據介紹，河南省城市創新能力評價指標體系（2022）保持了評價指標體系框架的連貫性、一致性。

其中，一級指標依然包括創新投入、創新產出、企業創新、創新環境和創新績效5個方面。

二級指標共包括研發活動人員數、專利申請數、規模以上工業企業研發人員數、高等院校數、地區生產總值等36個指標。

與上年的指標體系相比，2022年在創新產出指標中重新加入專利申請數和授權數。原因在於，課題組認為，創新不局限於技術層面的創新，產品外觀、設計等方面的創新也是創新的重要方面。評價所採取的計算方法與往年保持一致，即通過專家打分法確定指標權重，將統計數據進行歸一化處理之後，利用線性加權法進行綜合打分。

建議

河南可在5大優勢領域培育新賽道

但在新賽道上，河南有諸多“痛點”：新技術、新經濟、新消費等融合深度不夠，轉型升級步伐相對滯後……

如何“破題”？《河南創新創業發展報告（2022）》給出了路徑與對策。

河南省傳統產業規模大、占比高，伴隨著新技術嵌入、新消費升級，各細分領域均蘊含著新賽道的發展潛力，傳統產業與前沿技術、跨界創新、顛覆模式“高位嫁接”，不僅可以催生出新業態新模式，還有可能形成新興產業、未來產業。依託食品、材料、裝備等傳統優勢產業衍生新賽道，更具核心競爭力和地方根植性，應是河南省培育產業新賽道的主攻方向。

食品

近年來，儘管湧現出衛龍辣條、千味央廚、蜜雪冰城、九多肉多等新興食品品牌，但是河南食品產業整體上沒有跟上新消費趨勢。

河南應高度重視新消費背景下食品產業轉型升級，聚焦營養化、年輕化、方便化，嵌入合成生物學、替代蛋白、減糖等技術，引進培育創意、設計、策劃類高端要素，融合文創元素，高位嫁接資源，通過技術革新、品質創新、概念疊加、跨界聯名等方式創新品類、重塑品牌，對接“IP+食品”“文化聯名”“品質速食”“網紅食品”等新概念打造新品爆款。

裝備

河南在現代農機、盾構機、特種機器人、起重機、煤炭機械、節能環保裝備以及軸承等領域具有技術與產品優勢。

但河南省高端裝備整體上存在著系統集成不足、平台支撐不夠、服務增值不強等問題，應該對智慧型成套新裝備重點領域進行梳理，聚焦高端化、智慧型化、成套化、平台化、服務化，培育一批“裝備+平台+服務”一體化系統集成商和綜合解決方案提供商，帶動關鍵配套水平提升。

材料

河南是材料大省，在有色、化工、鋼鐵、建材等領域具有較強優勢，但是產業鏈條短，主要集中在原材料產品生產，深度開發、鏈條延伸不夠，對前沿領域研發布局不足，原創性研究和顛覆性產品開發少，高端新材料、前沿材料拓展空間廣闊。

重點圍繞先進基礎材料、電子級新材料、先進金屬材料、新型功能材料、高性能尼龍材料、節能環保新材料等領域，積極參與材料基因工程，建設一批新材料中試驗證基地和套用示範平台，支持優勢材料企業立足細分行業做深做精，開發系列品種，拉長產業鏈條，提升新材料產業鏈核心競爭力，建設材料強省。

服裝

近年來，“國貨復興”“國潮崛起”現象在各領域湧現，服裝更是新國潮流行的重點領域。

河南紡織服裝產業規模位居全國第六，鄭州女褲一度引領時尚潮流，近年來，雖然河南出現了逸陽、夢舒雅、婭麗達等服裝新品牌，銷量一度位居各大消費網際網路平台前列，但是由於產品缺乏設計感和品牌年輕化滯後，河南服裝產業整體上沒有跟上新國潮趨勢。

河南服裝業應順應新國潮發展趨勢，通過引入創新設計人才、獨立設計師等要素，挖潛中原傳統文化元素，培育一批新國潮品牌，通過消費端倒逼生產環節數位化轉型、智慧型化改造，導入C2M等新製造模式，重塑服裝產業鏈，再造服裝價值鏈。

中醫藥

河南中醫藥產業具有較好基礎，全省中藥材種植面積、產量、產值均居全國前3位。

河南應放大“中醫藥”優勢，加快中醫藥產業與生物技術、基因技術、信息技術等深度融合，開發套用一批自主可控、填補空白的重大成果和產品，發揮治未病優勢拓展健康管理領域，如腸道健康管理、亞健康管理、營養管理等生命健康服務新業態，推進智慧診療、健康管理等重點領域套用示範，促進生命健康產業精準化、智慧型化、預防化發展。加大中藥製劑、中藥配方顆粒和中藥新藥研發及推廣套用力度，積極培育“藥食同源”產品、豫產美妝（化妝品）新產品，形成新增長點。加快構建中藥資源資料庫，推廣套用生物技術和新型育種栽培技術，發展名貴稀有中藥材種植。