河南省合村並居

2023年1月6日，由河南省社會科學院主持編撰的《河南社會發展報告（2023）》（以下簡稱《報告》）在鄭州發布。為放大智庫聲音，推動現代化河南建設，大河網學術中原對報告摘要刊發，敬請關注。

今日刊發《河南社會發展報告（2023）⑦：基於Y鎮的調查分析，河南省“合村並居”社區農民的社會適應問題研究》

基本介紹

• 中文名：河南省合村並居
• 別名：河南省合村並居社區
• 出處：《河南社會發展報告（2023）》

河南省“合村並居”社區

一、引言

2021年，中央一號檔案強調：要嚴格規範村莊撤併，不強迫農民上山下鄉，把好事辦好、實事辦實。如果合村並居社區的農民能夠很好地適應合村並居社區的生活，那在很大程度上意味著合村並居是一件實事和好事，反之，如果農民集中居住之後存在嚴重的適應性障礙，那在很多程度上意味著合村並居在農民眼裡並不是一件實事和好事。本研究基於河南省Y鎮的問卷調查，全方面地呈現合村並居社區農民的社會適應狀況，探究影響合村並居社區農民社會適應水平的原因，提出增強合村並居社區農民社會適應性的政策建議。

二、調查發現

（一）合村並居社區農民的工作性質逐漸去農業化

如表1所示，在受訪的956名老村莊農民中，從事農業工作的占59.42%，而在合村並居之後的合村並居社區農民中，從事農業工作的比重則為41.37%。與老村莊的農民相比，合村並居後的合村並居社區農民，從事農業工作的比例減少了18個百分點。相應地，與老村莊的農民相比，在合村並居社區農民中，從事非農工作的比例提高了將近8個百分點，不工作的農民提高了10個百分點。

合村並居社區農民的工作性質逐漸去農業化

（二）合村並居社區農民對家庭生活開銷的適應性較低

在收入減少的同時，家庭生活開銷則隨著合村並居之後的社區生活而增大。如表2所示，在884名受訪的合村並居社區農民中，僅有一半（49.55%）的受訪者對於合村並居之後家庭生活開銷表示“適應”（包括“非常適應”和“比較適應”），有二成多的（21.05%）受訪者對於合村並居社區生活開銷表示“不適應”（包括“比較不適應”和“非常不適應”）。

合村並居社區農民對家庭生活開銷的適應性較低

（三）七成多合村並居社區農民能夠適應合村並居社區的生活方式

如表3所示，在886名受訪的合村並居社區農民中，有5.64%的受訪者對於合村並居社區的生活方式表示“非常適應”，還有66.59%的受訪者對於合村並居社區的生活方式表示“比較適應”，兩者合計共有72.23%的合村並居社區農民能夠適應合村並居社區的生活方式。對於合村並居社區生活方式表示“非常不適應”和“比較不適應”的受訪者只占調查樣本的4.40%。調查結果表明，大多數農民在搬遷至合村並居社區之後，表現出對合村並居社區生活方式的較強適應性。

七成多合村並居社區農民能夠適應合村並居社區的生活方式

（四）人際關係適應性有待提升

合村並居之後，Y鎮農民原來的鄰里關係被新的空間格局阻斷了，從原來的熟人社會變成了一定程度上的陌生人社會，需要重新構建自己的鄰里圈、朋友圈。如表4所示，在受訪的874名合村並居社區農民中，有60.18%的受訪者表示入住合村並居社區之後結識了新朋友，但也有近四成的受訪者表示沒有結識新的朋友。調查結果表明，合村並居之後的合村並居社區農民，在拓展新的社會關係方面仍有較大的惰性，人際關係方面的適應性有待進一步提升。

（五）六成合村並居社區農民仍然認同農村人身份

如表5所示，在受訪的881名合村並居社區農民中，有61.07%的受訪者認為自己是“農村人”，還有24.97%的受訪者覺得自己是“半農村人、半城裡人”，有6.7%的受訪者說不清自己是農村人還是城裡人，明確表示自己是“城裡人”的受訪者只占調查樣本的7.26%。這種對農村人身份的依戀式認同表明，Y鎮合村並居社區農民在心理層面對於合村並居社區的低度適應狀況。

六成合村並居社區農民仍然認同農村人身份

三、影響機理

（一）資源獲得影響合村並居社區農民的社會適應水平

多元回歸分析結果表明，合村並居社區農民的資源獲得能力會影響其社會適應水平，資源獲得能力越強的農民，社會適應性越強。工作機會明顯變大的農民，相比工作機會變化很小的農民具有更高的社會適應性。具體而言，在控制了性別、年齡、受教育程度、身體健康狀況等因素之後，家庭經濟改善很大的農民，相比家庭經濟改善很小的農民具有更高的社會適應性。能夠獲取所需資源的農民，相比那些不能夠獲取所需資源的農民具有更高的社會適應性。

（二）社會支持影響合村並居社區農民的社會適應水平

合村並居社區農民的社會支持影響其社會適應性，社會支持越多的農民，社會適應性越強。具體而言，在控制了性別、年齡、受教育程度、身體健康狀況等因素之後，鄰里互助“較多”和“很多”的農民，相比那些鄰里互助“一般”的農民具有更高的社會適應性。鄰里之間人際交往多的農民，相比那些鄰里之間人際交往少的農民具有更高的社會適應性。

（三）積極心理部分影響合村並居社區農民的社會適應水平

合村並居社區農民的積極心理影響其社會適應性，積極心理越強的農民，社會適應性也越強。具體而言，在控制了性別、年齡、受教育程度、身體健康狀況等因素之後，身份認同和是否參加社區公益活動變數對於社會適應水平的影響，不具有統計學意義上的顯著性。人際信任變數的影響具有統計顯著性，那些認為鄰里之間能夠信任的合村並居社區農民，相比那些認為鄰里之間不能信任的農民具有更好的社會適應性。

四、政策建議

（一）通過高質量的公共服務提升合村並居社區的入住率

目前，河南省部分合村並居社區仍然存在入住率不高的問題。Y鎮的案例表明，通過最佳化和完善合村並居社區的公共服務體系，提升社區服務的質量和水平，大多數農民還是願意搬進合村並居社區居住的。首先，要圍繞居民的日常生活，完善道路、學校、醫院、銀行、商超等各種配套的硬體設施，其次，通過購買的方式，引進品牌物業公司，提高物業服務的質量，第三，引導社會組織進駐社區，為合村並居社區農民提供專業化的社會服務。

（二）著力提升合村並居社區農民的經濟適應能力

調查發現，Y鎮合村並居社區農民在經濟層面的適應能力最低。因此，如何提高合村並居社區農民的經濟適應能力，應該作為河南省合村並居社區建設的重要著力點。首先，創新體制機制，提升合村並居之後節約出來的集體土地的市場收益；其次，推進集體收益分配體制改革，通過公開共、公正、公平、參與、民主的方式，提高集體收益分配的公平性，引導合村並居社區逐漸邁向共同富裕。第三，通過專項技能培訓，提升合村並居社區農民的就業能力和就業質量；最後，構建合村並居社區農民的社會互助體系。

（三）引導合村並居社區農民的現代化轉型

通過對Y鎮合村並居社區農民的調查發現，大多數農民仍然固守“農村人”的身份認同，沒有從觀念和行為上實現向現代新型農民的轉變，這不利於合村並居社區的長遠發展。因此，河南省合村並居社區的建設，需要加強引導，積極促進合村並居社區農民向現代化新型農民的轉變。首先，堅持開放、共享的社區建設新理念，引導社區農民自覺接受現代文化的薰陶和洗禮；其次，構建學習型社區，引導合村並居社區農民參加多種類型的現代知識學習活動；第三、以社會主義核心價值觀教育活動為抓手，以新時代文明實踐中心為陣地，大力展開文明社區建設。

（內容提供：河南社會發展報告（2023）課題組，作者：付光偉 楊艷芳，河南大學哲學與公共管理學院）