《河北省2011年建設工程質量監督執法巡查指導意見》是河北省住房和城鄉建設廳發布的檔案，發布日期是2011年03月24日。
基本介紹
- 中文名：河北省2011年建設工程質量監督執法巡查指導意見
- 發文字號：冀建質〔2011〕144號
- 發布單位：河北省住房和城鄉建設廳
- 發布日期： 2011年03月24日
檔案全文,聯繫人,附屬檔案,
檔案全文
各設區市住房和城鄉建設局（建設局），華北石油管理局：
為認真落實《房屋建築和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（2010部令第5號），規範和完善建設工程的質量監督工作，促進我省建設工程質量水平的不斷提高。根據《建設工程質量管理條例》、《河北省建設工程質量巡查辦法》等，提出我省2011年工程質量監督執法巡查工作指導意見，具體如下凳雅諒：
一、指導思想
各級建設主管部門和其所屬的工程質量監督機構要構建監管工作長效機制，逐步推行以質量巡查、抽查、抽測和差異化管理為主要監督方式，以監督執法為主要手段的工程質量監管模式，加強對質量管理較薄弱項目的監督，突出對三年上水平重點工程和保障性住房工程的監管，加大對質量行為不規範和社會信用較差的責任主體的處罰力度，提高監管工作的有效性，不斷深化建設工程質量監督管理模式的改革。
二、建立省、市、縣（市）三級巡查體系，實施層級管理
各級建設主管部門要加強對工程質量巡查工作的組織領導，建立工程質量監督執法巡查工作機制和組織機構，強化層級監管，加強上級對下級的工作指導和監督檢查，督促監管責任落實，逐步使巡查工作規範化、程式化。各市、縣（市）開展質量監督執法巡查工作情況將被列入監督機構考核的重要內容。
各市建設主管部門可委託所屬的工程質量監督機構具體負責本地區監督執法巡查工作。省住房和城鄉建設廳對全省監督執法巡查工作進行管理，具體工作委託省質監總站負責督導和檢查。
三、堅持依法行政，加大執法力度
對在監督執法巡查中發現的責任主體嚴重違法違規行為要加大執法力度，堅決打擊，及時進行通報、記錄和處罰，震懾違法違規行為，增強巡查工作的有效性和權威性，逐步實施監督檢查向監督執法的轉變，進一步提升各級工程質量監督機構的執法地位。
四、巡查範圍、頻次和重點
（一）縣（市）級質量巡查應對轄區府項內所有在建工程每季度巡查一次，檢查重點為新民居建設工程、管理混亂的工程項目和管理鬆懈施工企業。
（二）市級質量巡查應對轄區內所有在建工程每年巡查不少於兩次，並對所轄縣（市）每年組織一次監督執法巡查，巡查重點為保障性住房工程、市重點工程和市政基礎設施工程。
（三）省級監督執法巡查本年度開展兩次，上半年檢查北片：唐山、秦皇島、承德、張家口、廊坊、保定。下半年檢查南片：滄州、衡水、石家莊、邢台、邯鄲、華北油田。巡查重點為保障性住房工程、大型公建工程、大型市政基礎設施工程以及施工符贈詢質量管理薄弱縣區的在建工程。
五、巡查方式
（一）監督執法巡查可採取定期巡查，也可採取事先不告知的隨機抽查形式。巡查工作必須保證檢查結果充分反映受查單位和工程項目日常質量管理的真實狀況。
（二）監督執法巡查工作可按綜合檢查、專項檢查及隨機抽查等方式進行。
（三）監督執法巡查工作必須輔以必要的檢測儀器進行監督抽測，提高巡查工作的科技含量，保證巡查工作準確性，增強巡查工作的威懾力。
六、巡查內容
（一）建設各方責任主體貫徹執行國家和省有關質量方面政策法規的情況，開展工程質量監督執法巡查工作情況，對違法違規行為的查處情況等。
（二）建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位和商品混凝土生產廠商履行質量責任的情況，質量保證體系建立及有效運轉情況，執行工程建設強制性技術標準的情況。
（三）工程實體質量，重點抽查涉及主體結構安全、建築節能、使用功能的關鍵部位及施工作業面質量。重點抽測混凝土強度、現澆混凝土板厚度、重腿危淚凳要構件幾何尺寸、軸線、標高位置及鋼結構重要連線部位焊縫、螺栓店糊寒詢等，重點抽測鋼筋、水泥、混凝土試塊、牆體保溫材料等重要建築材料。
（四）工程技術檔案
（五）工程觀感質量
七、工作要求
（一）各級工程質量監督機構要結合本地實際儘快制定建設工程質量監督執法巡查具體實施方案，確保目標明驗己盛確，責任落實，工作到位。要通過巡查工作了解和掌握本地工程質量真實情況您放整，對存在的突出問題和薄弱環節，制定解決措施。及時總結推廣典型經驗，及時研究解決突出問題，務求取得成效。
各級工程質量監督機構應儘快制定2011年《監督執法巡查計畫》，並逐級上報，設區市《監督執法巡查計畫》於3月31日前報省質監總站。
（二）縣（市）級工程質量監督機構根據自身現有條件適時開展監督執法巡查工作，市級工程質量監督機構應有分管領導牽頭，明確人員，專業分工，積極開展本轄區和縣（市）的監督執法巡查，巡查工作結束後，發布《建設工程質量監督執法巡查通報》，並向上一級主管部門上報巡查情況。
巡查中發現的重要問題要記入《監督記錄》，作為工程質量監督檔案的重要內容和工程能否備案的重要依據。質量問題整改後，責任主體應將整改結果反饋給責任監督員。
（三）省級監督執法巡查工作要突出行政執法，嚴肅查處一批違法違規項目，發揮綜合管理合力，實行市場和現場兩場聯動，對發生質量事故的責任單位和責任人，要嚴格按照有關規定，給予曝光、經濟處罰、降低級別、吊銷資質、清出市場的處理，保持對違法違規行為的高壓態勢和威懾力。巡查工作完成後，向全省發布《建設工程質量監督執法巡查通報》。對於長期處於質量違規零處罰地市，省廳將予以高度關注。
省級巡查具體時間另行通知。
聯繫人
齊永波
附屬檔案
1、市（縣）第（ ）次建築工程質量監督執法巡查情況匯總表（河北建設網）
2、市（縣）第（ ）次建設工程監督執法巡查質量問題及責任單位匯總表（河北建設網）
3、市第（ ）次建築工程質量監督執法巡查情況統計表（河北建設網）
二○一一年三月十四日
六、巡查內容
（一）建設各方責任主體貫徹執行國家和省有關質量方面政策法規的情況，開展工程質量監督執法巡查工作情況，對違法違規行為的查處情況等。
（二）建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位和商品混凝土生產廠商履行質量責任的情況，質量保證體系建立及有效運轉情況，執行工程建設強制性技術標準的情況。
（三）工程實體質量，重點抽查涉及主體結構安全、建築節能、使用功能的關鍵部位及施工作業面質量。重點抽測混凝土強度、現澆混凝土板厚度、重要構件幾何尺寸、軸線、標高位置及鋼結構重要連線部位焊縫、螺栓等，重點抽測鋼筋、水泥、混凝土試塊、牆體保溫材料等重要建築材料。
（四）工程技術檔案
（五）工程觀感質量
七、工作要求
（一）各級工程質量監督機構要結合本地實際儘快制定建設工程質量監督執法巡查具體實施方案，確保目標明確，責任落實，工作到位。要通過巡查工作了解和掌握本地工程質量真實情況，對存在的突出問題和薄弱環節，制定解決措施。及時總結推廣典型經驗，及時研究解決突出問題，務求取得成效。
各級工程質量監督機構應儘快制定2011年《監督執法巡查計畫》，並逐級上報，設區市《監督執法巡查計畫》於3月31日前報省質監總站。
（二）縣（市）級工程質量監督機構根據自身現有條件適時開展監督執法巡查工作，市級工程質量監督機構應有分管領導牽頭，明確人員，專業分工，積極開展本轄區和縣（市）的監督執法巡查，巡查工作結束後，發布《建設工程質量監督執法巡查通報》，並向上一級主管部門上報巡查情況。
巡查中發現的重要問題要記入《監督記錄》，作為工程質量監督檔案的重要內容和工程能否備案的重要依據。質量問題整改後，責任主體應將整改結果反饋給責任監督員。
（三）省級監督執法巡查工作要突出行政執法，嚴肅查處一批違法違規項目，發揮綜合管理合力，實行市場和現場兩場聯動，對發生質量事故的責任單位和責任人，要嚴格按照有關規定，給予曝光、經濟處罰、降低級別、吊銷資質、清出市場的處理，保持對違法違規行為的高壓態勢和威懾力。巡查工作完成後，向全省發布《建設工程質量監督執法巡查通報》。對於長期處於質量違規零處罰地市，省廳將予以高度關注。
省級巡查具體時間另行通知。
聯繫人
齊永波
附屬檔案
1、市（縣）第（ ）次建築工程質量監督執法巡查情況匯總表（河北建設網）
2、市（縣）第（ ）次建設工程監督執法巡查質量問題及責任單位匯總表（河北建設網）
3、市第（ ）次建築工程質量監督執法巡查情況統計表（河北建設網）
二○一一年三月十四日
