河北省第十二屆人民代表大會第五次會議

2016年 1月8日上午，河北省第十二屆人民代表大會第五次會議在省會河北會堂開幕。肩負7400萬人民的重託，來自全省各地的700多名省人大代表出席大會。省長張慶偉代表省政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2016年工作回顧；二、2017年目標任務和重點工作；三、以改革創新精神加強政府自身建設。

基本介紹

• 中文名：河北省第十二屆人民代表大會第五次會議
• 外文名：The fifth session of the Hebei Provincial People's Congress of the people's Republic of China, the Twelfth Meeting of the people's Congress
• 開幕時間：2016年1月8日
• 閉幕時間：2017年1月12日
• 主持人：趙克志
• 報告人：張慶偉

開幕時間

2016年 1月8日上午，河北省第十二屆人民代表大會第五次會議在省會河北會堂開幕。肩負7400萬人民的重託，來自全省各地的700多名省人大代表出席大會。

會議由大會主席團常務主席、執行主席趙克志主持。大會主席團常務主席、執行主席楊崇勇、范照兵、王增力、馬蘭翠、王剛、宋太平、王雪峰、趙曙光在主席台執行主席席就座。

張慶偉、付志方、李乾傑、田向利、梁田庚、袁桐利、焦彥龍、邵亨、董仚生、邢國輝、高志立等在主席台就座。

會議應到代表762名，出席會議的代表701名，符合法定人數。

上午9時，趙克志宣布：河北省第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。全場全體起立，奏唱國歌。

趙克志主持會議

報告詳情

省長張慶偉代表省政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2016年工作回顧；二、2017年目標任務和重點工作；三、以改革創新精神加強政府自身建設。

張慶偉說，剛剛過去的一年，面對經濟下行的較大壓力，面對去產能治污染調結構的艱巨任務，面對“7·19”特大暴雨洪災，全省人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和視察唐山時的重要指示，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，著力推進供給側結構性改革，經濟發展呈現穩中向好、動力增強的新態勢，幹部隊伍呈現凝心聚力、幹事創業的新氣象，全省上下呈現勠力同心、奮發進取的新風貌，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的目標任務，實現了“十三五”良好開局。經濟總量跨上新台階，全省生產總值突破3萬億元、增長6.8%左右，地方一般公共預算收入2850.8億元、增長7.6%。結構調整步伐加快，裝備製造業增加值超過鋼鐵工業成為第一大支柱產業，戰略性新興產業增速超過傳統產業，服務業對經濟成長的貢獻率超過第二產業。人民生活持續改善，城鎮、農村居民人均可支配收入均增長8%，城鎮新增就業76萬人。全省發展穩的態勢在持續、進的力度在加大、新的動能在成長、向好因素在累積。

張慶偉說，2016年，我省堅定不移提質增效，產業轉型升級取得新進展。全年共壓減煉鋼產能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產能1400萬噸，均超額完成國家下達任務。積極主動對接京津，區域協同發展實現新突破。認真落實京津冀協同發展規劃綱要，出台實施我省總體規劃、功能定位規劃和27個專項規劃，年度103項重點任務全部完成。矢志不渝改革創新，新舊動能轉換邁出新步伐。堅持不懈治理污染，生態環境質量得到新改善。協調推進城鄉一體，新型城鎮化建設開創新局面。傾心盡力改善民生，人民民眾獲得感得到新提升。

張慶偉說，今年（2016年）是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是全面落實省第九次黨代會精神的開局之年，我們將迎來中國共產黨第十九次全國代表大會的勝利召開。當前，我省正處於歷史上重大機遇最為集中、各種優勢最能有效釋放、跨越提升最為有利的時期。今年（2016年）政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，積極踐行“四個加快”“六個紮實”總體要求，認真落實中央經濟工作會議和省第九次黨代會提出的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，繼續解放思想、奮發進取，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟又好又快發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長7%左右，地方一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿出口回穩向好。PM2.5平均濃度下降6%以上。單位生產總值能耗下降4%左右，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排完成國家下達的任務。全省居民人均可支配收入增長8%左右。居民消費價格指數漲幅3%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。

張慶偉說，做好今年（2016年）經濟社會發展工作，最根本的是堅定不移以習近平總書記系列重要講話精神和對河北的指示要求引領航向，切實把貫徹穩中求進工作總基調與落實“四個加快”“六個紮實”總體要求統一起來，在穩的前提下推動各項事業更好更快發展；最緊要的是堅定不移用新發展理念指導實踐、推動工作，切實把供給側結構性改革這條主線貫穿到經濟發展各個領域，以改革統攬全局，以創新增強動力；最關鍵的是堅定不移貫徹省第九次黨代會精神，切實把“兩大奮鬥目標、四大發展功能、五個明顯提升”落實到年度工作任務中，走好“加快轉型、綠色發展、跨越提升”新路的堅實一步。一要深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，加快改造提升傳統動能，著力發展壯大新動能，推進農業供給側結構性改革。二要深入推進京津冀協同發展，抓好重大歷史性工程建設，推進交通、生態、產業三個重點領域率先突破，著力打造協同創新共同體，全力做好冬奧會籌辦工作。三要力促經濟發展穩中有進，精準有效擴大投資，推動消費加快升級，促進外貿回穩向好，大力振興實體經濟。四要加快實施創新驅動發展戰略，發揮企業創新主體作用，全面提高創新供給能力，加快培育壯大創新載體，充分激發創新創業活力。五要拓展改革開放深度廣度，推動重要領域關鍵環節改革實現突破，推動更深層次雙向開放實現突破，推動民營經濟轉型發展實現突破。六要統籌城鄉區域協調發展，加快城鄉一體化進程，最佳化區域經濟發展布局。七要努力建設天藍地綠水秀的美麗河北，深入開展“藍天行動”，大力實施“碧水行動”，有序推進“淨土行動”。八要集中力量打好脫貧攻堅戰，強化減貧目標導向，聚焦脫貧攻堅重點，狠抓精準扶貧落地，創新脫貧攻堅機制。九要深謀共享增進民生福祉，繼續優先保障民生投入，重點辦好擴大就業創業規模、著力增加居民收入、推進社保擴面提標、建設保障性安居工程、抓好城鄉社會救助、大力發展養老事業、實施教育文體惠民工程、開展關愛婦女兒童行動、加強信息網路設施建設、改善農村生產生活條件等10件民生實事。

張慶偉說，面對決勝全面小康的艱巨任務，各級政府必須進一步增強落實新發展理念的行動自覺，進一步提升新常態下推動發展的能力水平，進一步堅定走好新路的信心決心，堅持從嚴治政、為民施政、依法行政、實幹實政，恪盡職守、永不懈怠，加快建設服務政府、法治政府、廉潔政府。

張慶偉最後說，機遇前所未有，責任無比重大，人民充滿期待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委的領導下，同心同德，砥礪奮進，加快建設經濟強省、美麗河北，以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據大會議程，大會印發了河北省2016年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2017年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、河北省2016年預算執行情況和2017年預算草案的報告，提請代表審議。

會場

出席領導

在主席台就座的還有葉連松、呂傳贊、趙金鐸、劉德旺、張傑輝、謝計來、沈小平、王曉東、劉永瑞、艾文禮、段惠軍、崔江水、郭華、曹素華、葛會波、盧曉光、邊發吉、孫瑞彬、許寧、姜德果、衛彥明、童建明、吳顯國、劉玉順、姜明、潘平、李芳才、徐建勇、陳維旭、臧勝業、柳寶全、宋恩華、宋長瑞、侯志奎、張和、孫士彬、高喜同、趙文鶴、王玉梅、崔芝昆。

十二屆全國人大代表李志堅、張建恆、余衛平應邀在主席台就座。

大會主席團其他成員在主席台就座。

省政府各部門和其他有關單位的負責人；不是省人大代表的各設區市組織部部長，各設區市（含定州、辛集市）人民法院院長、人民檢察院檢察長，定州、辛集市的負責人；我省出席第十二屆全國人民代表大會的代表，出席省政協十一屆五次會議的委員列席了大會。

閉幕式

2017年1月12日下午，河北省第十二屆人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程後，在省會河北會堂閉幕。

會議號召，全省人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，砥礪奮進，加快建設經濟強省、美麗河北，以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

大會主席團常務主席、執行主席、省人大常委會主任趙克志主持會議並講話。

大會主席團常務主席、執行主席楊崇勇、范照兵、王增力、馬蘭翠、王剛、宋太平、王雪峰、趙曙光在主席台執行主席席就座。

張慶偉、付志方、李乾傑、田向利、梁田庚、袁桐利、梁惠玲、焦彥龍、邵亨、邢國輝、商黎光、高志立等在主席台就座。

應出席本次閉幕會的代表759名，實際到會代表677名，符合法定人數。下午4時，會議開始舉行。

會議首先宣布了省十二屆人大五次會議第三次全體會議選舉結果：范照兵、張傑輝當選省十二屆人大常委會副主任，張古江當選省政府副省長，王志欣、李軍、李宗民、宋曉瑛、張福建、孟衛東、趙文海、梁久豐等8位同志當選為省十二屆人大常委會委員。

會議經過表決，通過了關於河北省人民政府工作報告的決議、關於河北省2016年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2017年國民經濟和社會發展計畫的決議、關於河北省2016年預算執行情況和2017年預算的決議、河北省安全生產條例、關於河北省人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關於河北省高級人民法院工作報告的決議、關於河北省人民檢察院工作報告的決議。

大會完成各項議程後，趙克志講話。他說，省十二屆人大五次會議圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向，認真貫徹黨的十八屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和全省經濟工作會議部署，審議通過了政府工作報告和其他重要報告以及法規條例，順利完成了選舉任務，是一次團結民主的大會、風清氣正的大會、奮發進取的大會，為動員全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加奮發有為地做好改革發展各項工作，奠定了重要的思想基礎、組織基礎和工作基礎。

趙克志說，以這次大會為標誌，今年（2016年）全省經濟社會發展的目標已經確定、部署已經展開。要認真抓好大會精神的學習宣傳貫徹，進一步組織動員全省廣大幹部民眾，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，積極踐行“四個加快”“六個紮實”總體要求，認真落實中央經濟工作會議和省第九次黨代會提出的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，繼續解放思想、奮發進取，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟又好又快發展和社會和諧穩定。

趙克志說，人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持黨的領導。全省各級人大及其常委會，要始終堅持堅定正確的政治方向，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決貫徹黨中央治國理政的新理念新思想新戰略。要緊密結合新的形勢和任務，圍繞全省大局和中心任務，不斷加強和改進立法、監督等工作，推動人大工作邁上新台階。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，更要堅持以人民為中心的發展思想，盡職盡責地做好民眾工作，把各方面力量匯聚到全面建成小康社會的偉大事業中來。

趙克志最後說，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，砥礪奮進，加快建設經濟強省、美麗河北，以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

下午4時30分，趙克志宣布：河北省第十二屆人民代表大會第五次會議閉幕！

在主席台就座的還有：葉連松、趙金鐸、劉德旺、張傑輝、謝計來、沈小平、王曉東、張古江、艾文禮、孫瑞彬、段惠軍、許寧、姜德果、郭華、曹素華、葛會波、盧曉光、邊發吉、劉永瑞、崔江水、衛彥明、童建明、吳顯國、劉玉順、李志堅、姜明、潘平、李芳才、徐建勇、陳維旭、臧勝業、柳寶全、宋恩華、宋長瑞、侯志奎、張和、孫士彬、高喜同、趙文鶴、王玉梅、崔芝昆。

大會主席團其他成員在主席台就座。

閉幕式會場