河北省政務信息系統整合共享實施方案
為貫徹落實《國務院關於印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發〔2016〕51號）、《國務院辦公廳關於印發政務信息系統整合共享實施方案的通知》（國辦發〔2017〕39號）精神，更好地推動我省政務信息系統整合共享，根據《河北省政務信息資源共享管理規定》（省政府令〔2015〕第5號）、《河北省人民政府辦公廳關於印發河北省信息化發展“十三五”規劃的通知》（冀政辦字〔2017〕7號）等有關要求，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以人民為中心，圍繞提高政府治理和公共服務水平，不斷改革創新，深入開展“網際網路+政務服務”，推進政務信息系統整合共享，破解政務服務中標準不統計一、平台不聯通、數據不共享、業務不協同等問題。為企業和民眾辦事創業提供高效便捷的服務，更好的促進經濟發展、社會進步。
（二）基本原則。按照統一工程規劃、統一標準規範、統一備案管理、統一審計監督、統一評價體系“五個統一”的總體原則，在全省範圍內推進政務信息系統整合共享，開展電子政務集約化建設，有效解決各自為政、自成體系、重複投資、重複建設等問題。
（三）工作目標。
2017年底前，基本完成省各部門內部信息系統的清理，編制部門政務信息資源目錄。2018年6月底前，初步建立全省政務信息資源目錄體系，政府部門內部政務信息系統整合初見成效。省政府各部門整合後的政務信息系統接入省級政務信息資源交換共享平台，省級政務信息資源交換共享平台與國家數據共享交換平台對接互通。
納入整合共享範疇的政務信息系統包括由政府投資建設、政府與社會企業聯合建設、政府向社會購買服務或需要政府資金運行維護的，用於支撐政府業務套用的各類信息系統。
二、重點任務
（一）清理政務部門“殭屍”信息系統。組織開展信息系統審計，摸清掌握政府各部門政務信息系統數量、名稱、功能、使用範圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經費來源等。（省審計廳牽頭，省政府有關部門配合）2017年12月底前，政府部門基本完成各自相關係統使用與實際業務流程長期脫節、功能可被其他系統替代、所占用資源長期處於空閒狀態、運行維護停止更新服務，以及使用範圍小、頻度低的“殭屍”信息系統的清理工作。（省政府各部門負責）
（二）推進部門內部信息系統整合共享。2017年10月底前，省政府各部門根據自身信息化建設實際，制定本部門政務信息系統整合共享實施方案，有條件的力爭實現套用和數據的全省大集中。2018年9月底前，各部門原則上將分散的、獨立的信息系統整合為一個互聯互通、業務協同、信息共享的“大系統”，整合後的政務信息系統接入政務信息資源交換共享平台，實現與省“網際網路+政務服務”平台的對接互通。（省政府各部門負責）
（三）提升電子政務網路支撐能力。加快推進全省電子政務區域網路政府系統平台節點建設，建設完善全省電子政務外網，健全管理體制機制，拓展網路覆蓋範圍，2018年6月底前，基本具備跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的網路支撐服務能力。各部門要積極創造條件，推進各類業務專網逐步向全省電子政務區域網路或外網整合。（省政府辦公廳牽頭，各市、縣政府，省政府有關部門負責）基於“網際網路+政務服務”需要，按省、市、縣分級管理要求，制定統一標準規範，開展電子政務外網改造，建立全省互聯互通的政務網路體系。（省政府辦公廳、省工業和信息化廳牽頭，各市、縣政府，省政府有關部門負責）
（四）推進全省政務信息資源交換共享。加快建設基於電子政務區域網路的全省政務信息資源交換共享平台，完善基於電子政務外網的全省政務信息資源交換共享平台，對整合後的政務信息系統和數據資源按必要程式審核或評測後，統一接入全省政務信息資源交換共享平台，2018年6月底前，實現與國家數據共享交換平台的對接和市級政務信息資源交換共享平台的連線。（省工業和信息化廳、省政府辦公廳牽頭，各市、縣政府，省政府有關部門負責）依託全省政務信息資源交換共享平台，深入開展人口、法人、地理信息、旅遊等基礎信息和重點領域信息在各級政府部門的共享套用，初步實現企業、社會組織、事業單位的相關基本信息共享，逐步擴大信息共享內容，完善基礎信息資源庫的覆蓋範圍和相關數據標準，最佳化便捷共享查詢方式。（省工業和信息化廳牽頭，省編委辦、省公安廳、省民政廳、省工商局、省地理信息局等按職責負責）
（五）穩步推進政府公共數據資源開放。2018年6月底前，依託電子政務外網和省政府入口網站，建設統一規範、互聯互通、安全可控的政府數據開放網站。在政務信息資源目錄體系的基礎上，構建政府公共數據開放目錄。各部門按照公共數據開放有關要求，制定數據開放計畫，明確數據開放的時間節點和開放的界限與範圍，編制開放目錄，逐步推動政府部門數據依法有序向社會開放。開展政府數據創新活動，鼓勵和引導社會化開發利用，優先推動交通、地理、醫療、旅遊、農業、統計、氣象、教育、科技等領域公共數據資源合理適度開放。（省政府辦公廳、省工業和信息化廳、省網信辦、省政府有關部門等按職責分工負責）
（六）推進全省政務信息共享網站建設。依託全省電子政務外網，建設完善全省政務信息共享網站，將其作為基於電子政務外網的全省政務信息資源交換共享平台的門戶，支撐跨部門、跨地區、跨層級的信息共享與業務協同套用。2018年6月底前，省政務信息共享網站開通上線，實現法人、城市管理、旅遊、社會救助、地理信息、信用體系等重點領域數據基於政務信息共享網站的共享服務。（省政府辦公廳、省工業和信息化廳、省網信辦牽頭，省政府有關部門負責）
（七）開展政務信息資源目錄編制和普查。加快建立政務信息資源目錄體系。2017年10月底前，出台《河北省政務信息資源目錄編制指南》。（省工業和信息化廳負責）組織完成面向各市、各部門的政務信息資源目錄體系建設試點和信息共享專題培訓工作。（省工業和信息化廳牽頭，各市政府、省政府有關部門配合）2017年12月底前，開展對政務信息系統數據資源的全省大普查。（省工業和信息化廳牽頭，省政府有關部門配合）逐步構建全省統一、動態更新、共享校核、權威發布的政務信息資源目錄體系。
（八）加快構建政務信息資源共享標準體系。逐步建立健全政務信息資源數據採集、數據質量、目錄分類與管理、交換共享接口、交換共享服務、多級共享平台對接、平台運行管理、網路安全保障等方面的標準，推動標準試點套用工作。2017年底前，完成急需的省級地方標準的組織申報和立項。（省工業和信息化廳牽頭，省質監局等部門配合）
（九）加快全省統一的“網際網路+政務服務”平台建設。統籌推進統一、規範、多級聯動的“網際網路+政務服務”技術和服務體系建設，著力解決跨地區、跨部門、跨層級政務服務信息難以共享、業務難以協同、基礎支撐不足等突出問題。各市、縣和各部門要整合分散的政務服務系統和資源，2017年12月底前基本建成一體化網上政務服務平台。（省政府辦公廳牽頭，各市、縣政府，省政府有關部門負責）
