《河北省促進中小企業節能減排工作方案》是河北省中小企業局發布的檔案，發布日期是2009年06月08日。
基本介紹
- 中文名：河北省促進中小企業節能減排工作方案
- 發布單位：河北省中小企業局
- 發布日期： 2009年06月08日
- 主題分類：其他
檔案全文
為貫徹落實《國家發改委關於做好中小企業節能減排工作的通知》和《河北省節能減排綜合性實施方案》要求，促進我省中小企業節能減排工作，制定如下方案。
一、節能減排主要目標任務。到2010年，全省中小企業萬元生產總值能耗由2005年的1.96噸標準煤下降到1.57噸標準煤，降低20%左右；萬元工業增加值取水量由2005年的77立方米下降到49立方米，降低36%。“十一五”期間，主要污染物排放總量減少15%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的149.1萬噸減少到127.1萬噸，化學需氧量由2005年的66.1萬噸減少到56.1萬噸；工業固體廢物綜合利用率提高到60%以上。
二、節能減排總體工作要求。深入貫徹科學發展觀，以轉變經濟發展方式、最佳化經濟結構、加快技術進步為根本，充分調動中小企業和企業職工節能減排的積極性，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，依法淘汰落後產能，開發推廣先進適用節能減排技術，健全節能減排技術服務體系，扎紮實實做好節能減排各項工作，確保如期完成“十一五”節能減排目標任務。
三、改造提升傳統優勢產業。紡織服裝、皮革皮毛產業,重點鼓勵企業採用新材料、新工藝、新技術裝備，發展高檔面（皮、絨）料、新型纖維、功能紡織品、裝飾紡織品、產業用紡織品和名牌服裝。機械製造業,重點提高機電一體化水平，發展精密加工設備，數位化智慧型化和自動控制設備與系統，工程機械、食品機械、新型農機等專用成套設備。化學原料及化學製品製造業,重點發展精細化工、合成材料、化工原料、中間體深加工、氯產品系列及配套專用材料。交通運輸設備製造業,重點加強與國內外大企業、大集團的合資合作，擴大規模化生產，提高主導車型及產品的競爭實力，培育、發展關鍵零部件和專用車。家具製造業,重點搞好產品結構調整，改進產品設計，提升產品檔次，開發研製舒適、個性、安全、環保產品，打造名品、精品。建材業,重點發展新型乾法水泥、優質浮法玻璃、精品石材、高中檔建築衛生陶瓷、混凝土製品、粉煤灰燒結磚等新型建材，提高建材產品檔次和加工深度。冶金業,大力發展高技術含量、高附加值和替代進口的鋼材品種，推進鋼鐵產品升級換代，努力提高板材管材和特種鋼的比例,發展鋼鐵產品深加工,延伸產業鏈。
四、發展低能耗高附加值產業。鼓勵中小企業發展現代物流、信息、商貿、金融等生產性服務業，拓展生活性服務業，促進服務業擴大規模、完善功能、最佳化結構、拓展領域、快速發展。引導中小企業大力發展電子信息、生物技術、新材料、新能源等高技術產業，充分發揮高新技術特色產業園區的聚集和帶動作用。
五、堅決淘汰落後產能。按照省里規定期限,關閉年產3.4萬噸以下草酸生產裝置和年產1.7萬噸以下化學製漿生產線以及排放不達標的1萬噸以下再生紙企業；淘汰年產3萬噸以下味素生產企業落後生產能力；淘汰落後酒精生產工藝及3萬噸以下酒精落後產能；關停未通過環保達標公告的檸檬酸生產企業的落後產能。各有關企業要認真落實小火電機組關停責任書、關停和淘汰落後鋼鐵生產能力目標責任書，必須如期落實責任目標。2010年底前關停小火電機組428.67萬千瓦，淘汰落後煉鐵能力515萬噸、煉鋼能力813萬噸。在摸底排查的基礎上，簽訂淘汰落後水泥目標責任書，促進落後水泥儘快退出市場。配合有關部門抓好國家對鋼鐵、焦炭、水泥、燒鹼、鐵合金、電解鋁等八個行業中限制類、淘汰類產品的差別電價政策。協調配合有關部門切實落實關停淘汰企業有關設備處理的稅收減免政策,積極探索建立淘汰退出機制。
六、積極推動節能減排項目建設。配合有關部門努力爭取國家和省專項資金支持,積極利用銀行政策性貸款,引導企業自籌資金,建立和完善節能減排投入機制,重點抓好中小企業節能減排項目建設。鼓勵和支持企業實施契約能源管理、清潔發展機制項目,拓寬境內外融資途徑。大力推進循環經濟示範企業、示範園區發展,形成一批發展循環經濟的典型。全面推行清潔生產,引導企業從單純末端治理向預防為主和生產全過程控制轉變。認真落實《河北省資源綜合利用“十一五”專項規劃》,抓好以共伴生礦產資源、工業“三廢”資源、再生資源為重點的資源綜合利用工作,努力實現規劃目標。
七、加大節能減排技術研發推廣力度。加快企業技術創新體系建設,加強產學研聯合,重點研發新能源和可再生能源技術、能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、節水及污水回用技術、污染治理技術、有毒有害原料替代技術、可回收利用技術,努力突破節能減排技術瓶頸。加大節能減排技術推廣力度,在冶金、建材、化工、電力、煤炭、輕工等重點行業中，鼓勵使用 “零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟的減量化技術、再利用技術和再循環技術，推動企業內循環經濟發展。各類中小企業專項資金要將中小企業節能減排作為支持重點，促進中小企業節能技術改造和節能新技術、新工藝、新產品的推廣使用，提升中小企業節能、節水、節地、節材水平。
八、建立完善節能減排技術服務體系。積極發揮協會、學會和專業化節能服務組織在節能減排工作中的作用，組織專家開展節能減排技術服務、諮詢、診斷、培訓等活動。鼓勵發展產業化、社會化、專業化的節能減排服務機構,健全節能評估審查、能源審計、清潔生產等服務體系，制定服務規程，規範服務市場。加快節能服務產業與節能市場的有效對接，推行契約能源管理，積極推進污染治理市場化進程，鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。對於排放集中、污染嚴重的產業集聚區，探索集中治理模式，促進公共環境和資源綜合利用設施建設，重點支持一批產業集群環境治理建設項目。支持在產業集群內發展熱處理、電鍍等工藝專業化企業。鼓勵發展生態型產業和生態型工業園區。
九、引導企業加強管理。中小企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，強化管理措施。引導中小企業完善產品質量監測管理制度，加入國際質量認證體系。引導和督促企業依法獲得從事生產經營活動所必須的產品質量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段。配合有關部門組織企業開展與國內外同行業能耗先進水平對標活動,推動企業加大結構調整和技術改造力度,降低產品單耗,實現節能目標。加強企業環境管理,強化污染源達標排放,加大對重點污染源的監管力度。積極配合有關部門加快中小企業實施強制性能效標識制度，擴大能效標識套用和認證範圍，規範節能產品認證行為和市場秩序。
十、積極爭取財政資金扶持。各級中小企業管理部門要主動協調各級財政進一步加大對中小企業節能減排的投入力度，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新技術推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。採取積極措施,廣辟渠道,推動和引導社會、企業各方面加大對節能減排的資金投入。配合有關部門研究制定鼓勵和促進淘汰落後產能的政策措施,改進和完善資源開發生態補償機制,建立節能保證金制度,確保節能措施到位。
十一、加大工作推動力度。要加大指導工作力度。各級中小企業管理部門要把貫徹中央和省節能減排各項政策措施作為一件大事來抓,深入基層調查研究,深入企業進行指導,配合有關部門抓好落實。要加大宣傳工作力度。充分利用中小企業各級網站、簡報以及省內各種媒體，宣傳典型,推廣經驗,剖析案例,解讀政策,推動節能減排工作深入開展。要加大研發推廣工作力度。以新技術推廣站、產業集群技術服務平台為重要依託,聯合大專院校、科研院所,積極開展節能減排共性技術的研發推廣工作,為中小企業節能減排提供有力的技術支持。要加大培訓工作力度。將節能減排納入省、市、縣中小企業培訓工作的重點內容,利用集中面授和遠程教育等多種方式,開展節能減排知識、技能培訓,提高企業管理者和員工節能減排意識和素質。要加大扶持工作力度。積極創造條件,努力爭取國家和省對中小企業節能減排的項目、資金支持,引導各級信用擔保公司優先為節能減排項目提供貸款擔保。綜合運用扶優扶強、信用評價、參展參訓、品牌培育、評優評先等多種工作手段,大力扶持節能減排優秀企業發展,為中小企業節能減排營造良好的政策和社會環境。
責任部門：河北省中小企業局產業與科技指導處
