沙河鋪鄉

沙河鋪鄉位於固始東部，距縣城5公里，西依史河與蓼城街道辦事處、秀水街道辦事處、洪埠鄉毗鄰，南、東、北三面分別與柳樹店鄉、分水亭鎮和蔣集鎮接壤。1983年建鄉，總面積71平方千米（2017年），轄20個村民委員會和4個社區居民委員會。全鄉總人口40209人（2017年），政府駐地常駐人口約19000人，占全鄉人口的27%。2017年12月22日，經批准，撤鄉設沙河鋪鎮。

基本介紹

• 中文名稱：沙河鋪鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：河南省固始縣
• 下轄地區：花園、窯灣、橋東、沙河等社區
• 地理位置：固始縣城東郊，鎮人民政府所在地距縣城5公里
• 面積：71平方千米（2017年）
• 人口：40209人（2017年） 
• 氣候條件：亞熱帶季風性氣候
• 火車站：固始站
• 車牌代碼：豫S
• 下轄行政村：24個
• 下轄村民組：285個
• 生產總值：78871萬元
• 人均收入：9819元

建制沿革

沙河鋪歷史悠久，相傳在清朝道光年間，沙河村西有大型碼頭，東有直通分水亭、泉河鋪的公路，交通十分便利，是周邊集市的中心，由於地理位置優越，商貿繁榮，逐成沙河鋪。 1948年11月，固始縣解放，劃分建制，設沙河鋪區，區政府設在沙河村；1954年，“全國勞模”陳永新在沙河創建人民公社，改沙河鋪區為七一人民公社，公社所在地仍在沙河村。1956年，在沙河碼頭上游的窯灣村架通了七一大橋，七一人民公社遂遷往七一大橋東側(現橋東居委會)。1983年底，改七一人民公社為沙河鋪鄉。2017年12月22日，經批准，沙河鋪撤鄉設鎮。

行政區劃

沙河鋪鄉下轄以下地區：

橋東社區、窯灣社區、花園社區、沙河社區、蓮花村、堰套村、棗林村、楊集村、祁廟村、梓樹村、聯塘村、雙廟村、湖沿村、玄中村、姚營村、閆營村、黃土村、郭崗村、柯樓村、夾河村、汪營村、廟莊村、張店村、紅石村。

城鎮建設

沙河鋪鎮以淮河支流史河為界，緊靠固始縣城，國道312固始段經過沙河鋪鄉中心集鎮。全鎮20個行政村全部實現村村通公路，硬化總里程達185公里，聯村道路硬化率達99%，2003年開通縣鄉公交線路，交通出行十分便利。
沙河鋪鎮集鎮建設迅速推進，鎮政府駐地已建成區域面積5.4平方公里，主街道硬化長度達7.2公里，並在道路兩側安裝了路燈、消防設施、道路標牌等，規劃了機動車輛停放點。街區公共配套設施俱全，道路硬化面積100%，供水普及率100%，人均公共綠化面積13.5平方米，城鎮化建設成效明顯。

全鎮規劃4個社區，即：花園、窯灣、橋東、沙河社區。橋東與窯灣社區基礎設施全部修建完畢，社區便民服務中心及文化廣場已投入使用，建成居民別墅15套，5、6、12層住宅樓300多套，占地30多萬平方米，可容納居民400多戶。兩社區共修築主幹道路5條，總長4500米，安裝太陽能路燈100多盞，鋪設下水道7500米，建成公廁3座，其中橋東社區正在興建大型幼稚園一處，占地約8畝，共分12個班，可容納360人;大型超市一座，占地約6000多平方米。花園及沙河兩社區花木產業已形成規模，部分基礎設施建設正在逐步開展。

經濟發展

2015年，全鄉國民生產總值78871萬元，同比增長12.9%;工業企業增加值21407萬元，同比增長21.9%;新增固定資產投資2.65億元，增長33.8%;地方財政收入671萬元，同比增長14%;居民人均純收入為9819元，同比增長9.5%，人民生活水平逐步提高。

沙河鋪鎮充分發揮自身優勢，紮實推動產業最佳化發展。著力打造“中原花木之鄉”，放大綠源花卉公司、花園花卉種植專業合作社的品牌效應，花卉種植面積達4600餘畝，品種達40多個，產品遠銷全國各地，年產值達9000萬元;重點打造“白鵝之鄉”，眾鑫鵝業項目現已投入生產，年可屠宰加工白鵝600萬隻;大力推廣以甲魚養殖為主的高效水產業，全鎮水產養殖面積達到3600畝，甲魚養殖戶達200多戶，其中規模以上養殖50餘戶;鼓勵支持種糧大戶以土地流轉的方式發展家庭農場，全鎮已登記註冊家庭農場19家。
沙河鋪鎮不斷最佳化發展環境，項目發展勢頭猛進，成為推動沙河鋪鎮經濟社會快速發展的有力支撐。2015年累計完成縣“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程項目建設投資6000萬元，其中，蔬菜農副產品批發市場建設項目一期占地400畝，目前已完成前期征地和主要道路建設，完成投資2000萬元;沙河鋪老鎮政府棚戶區改造項目占地面積13.4畝，拆遷面積近5000平方米，項目總投資5000萬元;固始眾鑫鵝業有限公司年屠宰加工300萬隻鵝項目，占地40畝，完成投資5000萬元。2016年的鄉鎮“一抓一”項目——電線桿廠，總投資2000萬元，現已投產。
通訊信號覆蓋全鎮，農戶通訊普及率達100%，所有行政村全部開通閉路電視，建成遠程教育網路終端。鎮政府駐地建有大型超市、集貿市場;全鎮共有高中一處，中學2處，國小15處，在校學生共3669人，幼稚園(含託兒所)9處，義務教育普及率達100%;全鎮有醫院2處，標準化衛生室22處;新型農村合作醫療參合率達98%，城鄉居民養老保險實現19203人參保，參保率達67%;村鎮地名標牌設定率為100%。
結合改善農村人居環境和“六城聯創”工作，全面開展農村環境綜合整治。2015年縣鄉投資近500萬元整修中心集鎮街道2100多米，新修和維修下水道3100多米，補栽景觀樹、行道樹150多棵，更換路燈等30餘盞。每個自然村新建若干個垃圾池、一個垃圾填埋場，配備了環衛管理員，全鄉衛生狀況得到明顯好轉。
沙河鋪鎮認真落實信訪穩定“一崗雙責”制，嚴格落實領導幹部包案制度，加大矛盾排查化解力度以及對重點管理對象的穩控力度，做好信訪積案化解工作，確保社會大局安定有序。

經濟社會發展

農業生產蒸蒸日上

1979年，全鄉工、農業總產值3078325元，人均62元，農民購買力低下，物質也短缺。1980年秋，實行了聯產承包責 任制，僅一年，與1979年相比，農業總產值增長35%，人均增收28元。1980年至1986年是逐步完善和確立家庭聯產承包制的階段，並將土地承包期延長至15年，發展“專業戶、聯產戶、重點戶”，大力發展鄉鎮企業，搞好農村集市建設，變資源優勢為經濟優勢。1979年以前，由於耕作方式的落後，小麥畝產在100斤至200斤之間，水稻也在300斤以下，通過“三雜一優”，兩段育秧—雜交水稻的推廣，小麥種植以豫麥18為主，結合化肥、農藥的配套使用，使糧食產量大幅度提高，小麥畝產600—800斤，水稻1000—1200斤，油菜籽300—400斤，玉米800—900斤，還有上千斤的，大大提高了種糧戶的經濟效益。到1987年，全鄉實現工、農業總產值1648萬元，農民人均收入136元，比1979年翻了一翻。1989年，全鄉就已有3000多戶農民購買了架子車(全鄉總戶數7683戶)，碾米、磨麵等加工機械287台，水泵355台，大中型拖拉機19台，手扶拖拉機56台，其它動力機械163台，總動力近萬馬力，大大提高了生產力。

1993年3月，對土地承包期進行了延長，土地還可以向種田能手集中，並大力發展“公司+農戶”為主要形式的科工農一體化經營，調整產業結構，促進農業生產的全面發展和農民收入的不斷提高。1998年5月，鄉政府在國道312線旁邊成立了蓼東花木公司，作為龍頭企業，隨後又鼓勵陳明寬、陟吉巨、李永桂等花卉種植大戶相繼加入，使花木種植面積不斷擴大，到2000年，種植面積近千畝，產值1000多萬元。調整種植結構，不斷擴大經濟作物種植面積，2002年全鄉種植“雙低油菜”3.2萬畝，並與中油集團簽訂了油菜籽收購契約，10月信陽市政府、市農業局在我鄉召開“雙低”油菜育苗移栽現場會，並把姚營村作為油菜種植示範園，市委書記李中央親自為示範園掛牌。2003年，油菜籽獲得豐收，沙河鋪鄉分別被市、縣授予優質油菜產業開發“先進單位”和“一等獎”。2007年以來，圍繞農業增效、農民增收，進一步深化農業產業結構調整，堅持以市場為導向，大力宣傳推廣優良品種和科學種植、養殖技術，重點培育和發展花木、蔬菜、花生加工、畜禽養殖和水產養殖等特色產業，擴大了種植、養殖和加工規模。

注重實效，加強農水建設

水利是農業的命脈，水利興則農業興。沙河鋪鄉地處梅山灌區中游西邊，境內雖有幾條支渠，但畢竟屬於水的邊尾。1980年，全鄉僅有一些小型溝塘、堰壩，總儲水量不到300萬立米，水澆地面積少而且不穩定，灣地及夾河、汪營兩村，僅有生產圍堤，防洪能力低，排灌沒條件，遇到洪災只能幹瞪眼，民眾多有怨言。90年代以來，鄉黨委、政府不惜投入大量勞力、資金，對境內支渠、涵閘進行了修整、配套。2000年以來，先後完成了花園狀元橋、夾河橋、窯灣電灌站、沙河電灌站、汪營排灌站的建設，建成中乾柯樓退水閘、前樓節水閘，新開挖1700米雙廟斗渠和1500米窯灣草坊渠，新建汪(營)夾(河)路涵配套工程17座，湖沿路涵配套工程2座，對七支渠涵閘進行了全面維修，花園村排澇工程正在實施中，結合史河中段防洪治理工程和312線經濟開發示範帶建設，對史河堤16.7公里進行了全面整修加固，對1384米小黑河進行清淤固堤，恢復維修了五支六斗渠系，打機井30眼，小眼機井1200個，挖大塘53口，修整配套乾、支渠總長64公里。2006年籌資20多萬元，新建和改善了雙廟、祁廟、聯塘等村組道路和橋涵閘設施。

民營企業和股份制企業發展方興未艾

沙河鋪鄉由於距城關較近，一直是個過路店子，這在一定程度上制約了當地經濟的發展，1980年至1990年，鄉里幾乎沒有一家像樣的企業，五七廠、印刷廠、打米廠等就算是鄉辦企業了，在鄉企業辦領導下，有職工23人。到90年代中期，這些鄉辦企業也全部由個人承包，1998年6月，全部改制為民營企業。五七廠農機經營戶由於抓住了機遇，在這期間發展迅速，經營規模不斷擴大，到2002年市場逐漸被幾家有實力的經營大戶壟斷，企業也由資本積累期轉變為規模擴張期，為了不在競爭中造成兩敗俱傷，2002年下半年，沙河鋪鄉農機經銷大戶劉世平，聯合柴明括、李春林兩個農機具經銷大戶組建了“固始方圓農機經營有限責任公司”，公司固定為江動股份、全柴股份、常柴股份、六安手拖四個上市公司和30多個國家大型企業的產品在信陽轄區和皖兩西地區的總代理，主要經營農用車、聯合收割機、旋耕機、小型拖拉機、農副加工機械等100多個品種，行銷網路遍及安徽六安、信陽市八縣兩區。

2005年以來，初步形成了以飼料加工廠、珍珠岩廠、石灰窯場和花生油料加工為主的沙蔣路經濟點，以方崗米業、和豐麻製品有限公司、德邦建築材料有限公司為主的集鎮經濟點，以華昌商品混凝土有限公司為重點的312經濟點，有力地促進了我鄉工業經濟全面發展。2005年以來，沙河鋪鄉黨委、政府努力貫徹縣委、縣政府招商引資精神，用足用活現有政策，加大招商引資和項目工作力度。最佳化發展環境，實行“一站式服務”，提高辦事效率，充分發揮沙河的區位優勢。2007年德邦日立彩瓦廠擴大生產規模，購入“麵包磚”機械設備，新上生產線，投入資金200萬元。完成固始高中分校二期土地開發及附屬設施建設，共投入資金320萬元，華昌商品混凝土有限公司，建成投產，完成二期投資500萬元。

實施集鎮開發，拉動區域經濟發展

沙河街道是沙河鋪鄉政治、經濟、文化的中心，90年代以來，由於多種原因造成街道市容“髒、亂、差”，騎路市場屢禁不止，給國道312線造成堵塞，使道路壞損嚴重，轄區內有一小集市在黃土村，由於沒有專業市場，商戶們都在沙蔣公路兩側擺儺設點，給行車帶來了不便也容易造成交通事故，1996年以來，沙河鋪鄉幾屆黨委、政府在抓好其它工作的同時，實施了沙河新街、黃土新街開發建設，完成對189戶，650間房屋拆遷任務，投資150萬元，對兩街的路面進行了柏油硬化，現已建成商鋪門店800間，徹底解決了騎路市場問題，街區面積由原來的0.5平方公里擴大到2.2平方公里，常住人口由不足1000人增加到5600人，2007年，沙河鋪新街還形成了肉雞批發市場，年銷肉雞300多萬隻，產值4000多萬元，利潤400多萬元。 2007年實施“六城聯創”以來，中心集鎮街道得到重點整治，各項工作穩步推進。一是成立組織，制訂方案，印發《致居民和個體工商戶一封信》、《門前五包責任制》等宣傳資料3000多份；二是通過多種渠道，投資200多萬元，購置了垃圾筒20個，修建了綠化帶500米，安裝路燈32盞，硬化了十字路口路面5000多平方米，修建了下水道，硬化了場前區，修建了農貿市場；三是建立了市容衛生管理機制，堅持中心集鎮日常衛生有專人清掃。

教育事業蓬勃發展，衛生工作再現生機

1979年，全鄉有國小教師297人，具有中師學歷的21人，僅占7%，國中教師68人，具有專科學歷的3人，僅占4%，二十多年來，通過各種途徑的培訓、學習，學歷達標率大大提高，截止2003年，全鄉共有教師426人，其中國小教師288人，學歷達標率占98.7%。中學教師138人，學歷達標率占85.3%，具有高級職稱教師16人，具有中級教師職稱的126人，獲省級優師3人，地級優師8人。

1980年以前，全鄉有國小24所，國中4所，國小入學率85%，國中入學率78%，全鄉中國小校舍簡陋、破舊，農村大隊校舍全是土牆草頂房，通風、採光條件都很差，學生用的桌凳破舊不堪，相當一部分學校用的是土桌土凳，還有一些教室是危房。進入90年代，隨著經濟的發展，各級政府號召民眾集資辦學，普及九年制義務教育，全鄉掀起了集資辦學高潮，到1996年，全鄉共集資500多萬元，新建、改建教室643間，廁所27所，消除危房350間，添置課桌凳4000餘套，使全鄉基本實現了“一無兩有”(即無危房、有教室、有課桌凳)，六配套(即教學及生活用房、廁所、圍牆、操場、道路、大門基本配套)。

1998年9月，祖籍沙河鋪鄉雙廟村企業家——北京藍天集團總裁李靖東捐資28萬元興建的“雙廟希望國小”投入使用，1997年至2003年，鄉政府先後集資、投資800多萬元，為鄉一中建24班教學樓一幢，為鄉二中重新征地35畝，建24班教學樓一幢、廁所一座，拉圍牆3000多米，為鄉直國小遷址征地22畝，建18班教學樓一幢，廁所一座，圍牆2600米，新配桌椅1000餘套。鄉一中、二中通過社會融資140多萬元，於2003年底，建成男女生宿舍樓各兩幢，學生餐廳食堂各一座，建築面積2700多平方米，解決了2000多學生的食宿問題。截止2003年底，全鄉有國中2所，在校學生3084人，國中入學率達98%，國小21所，在校學生6532人，適齡兒童入學率達99.8%。2007年爭取到項目資金60萬元，新建祁廟、郭崗兩所中心國小，從而使我鄉小學生均校舍面積達到了3.4平方米，危房率下降到2.1%。鄉一中二中教學類儀器達二類標準，生均圖書達13.16冊。

1979年，鄉衛生院有醫務人員11人，科室有內科、外科、婦產科，病床有16張，設備只有一台顯微鏡，可進行簡單化驗。各村有醫療室一個，一般由2—3人組成，擔負本村農民醫療、防疫工作。1997年，鄉政府對原衛生院房屋進行了拍賣，在沙河新街征地20餘畝，投資120萬元建起了一所高標準的醫院，2001年，衛生院與分水醫院聯合，開辦精神病專科，到2003年有醫師16人，其中主治醫師2人，護士6人，病床36張，科室有內科、外科、生化科、五官科、放射科、婦產科、精神病專科等，主要醫療設備有X光機、B超機、顯微鏡，手術床等，可做胃穿孔、剖腹產、闌尾炎等手術。全鄉個體診所208家，從業醫生322人。農村合作醫療已入戶54217人，入戶率達88%。衛生工作上，2007年鄉衛生院由縣婦幼保健院託管，相繼投入技改資金20萬元，用於醫療器械的更新和業務骨幹的培訓，並下派技術骨幹和管理人員，整體醫療水平得到了有效的提高。其次是疾病預防控制工作常抓不懈。著力消除威脅人群公共安全衛生方面的隱患。

計畫生育、土地管理和環境保護

1980年以來，國家對人口實行計畫生育，鄉黨政領導始終把計畫生育放在重要位置，對人口增長實行目標管理，以抓好農村計畫生育和流動人口管理為重點，1993—2003年，人口過快增長得到有效的遏制，全鄉人口自然增長率控制在5‰以內，計畫生育率達90%以上。2005年以來，計畫生育工作常抓不懈，完成春、秋兩季計畫生育優質服務月活動工作目標，堅持如一地把計畫生育工作作為要務來抓。

加強土地管理，確保耕地總量動態平衡。結合農田水利建設和農宅規劃，認真搞好荒地、荒灘和廢棄磚瓦廠的復墾工作。復墾廢磚廠28個，面積215畝，同時，依法保護現有耕地，加大土地資源的綜合開發，強化對土資源的巨觀調控和科學管理。2007年以來，進一步強化了土地管理，初步開展村莊農宅規劃和文明村莊建設。開展“土地突出問題”專項治理和“土地百日執法行動”等工作，鞏固土地治理整理成果；嚴格土地用途管理制度，堅決堅持基本農田保護的原則，實現耕地總量的動態平衡。在橋東、窖灣、蓮花、柯樓等綜合條件較好的村(居)，引導開展了村莊農宅規劃和文明村莊建設，取得初步成效。

進一步增強全民環保意識，堅持建設與環保同步規劃，實現社會和經濟的可持續發展。1999年對沙河興達木製品廠進行了噪聲整治，2004年對玄中村苧麻脫焦廠排污進行了治理，使周邊環境得到了改善，結合退耕還林，大搞植樹造林和植被保護，提高森林覆蓋率，防止水土流失，改善了生態環境和發展環境。2007年各項環境目標達到了規定指標。

開拓創新，大力推進基礎設施建設

沙河鋪鄉從二十世紀六十年代至七十年代末，一直靠一台54匹馬力的柴油機發電，除機關單位外，很少有居民用電，1979年沙河鋪鄉架通了第一條高壓線，隨後低壓線路逐步架通村莊，農村居民開始用上了電。1988—1998年，全鄉有25台變壓器，高低壓線路17KM。1999年10月，開始實施農村電網改造，到2003年底，全鄉共集資300多萬元，完成了22個村的電網改造，使農戶電價由原來的每千瓦時0.98元降至每千瓦時0.66元。全鄉共有10KV線路55.8KM，0.4KV線路31.5KM，變壓器116台，總容量為5085KVA，其中抽水、加工專變75台。2007年農網改造完成楊集、湖沿、玄中三個村，累計完成24個，改造率達100%。全鄉農網改造即“戶戶通”工程全面結束，原高耗能，小全部被淘汰，大大改善了全鄉的配網狀況，提高了供電可靠率。

1980，沙河鋪鄉鏡內只有5公里的312國道是柏油路面，沙陳路、沙泉路也是沙石路，鄉村公路全是磚碴路和土路。1990年，沙泉路整修，沙河鋪鏡內10公里泥路變成了柏油路；1996年，沙陳路重修，鄉籌資160多萬元，對境內15公里公路進行了取直加寬，拆遷房屋200多間，順利地完成了油路的鋪設。1998年至2003年，鄉通過發動民眾和爭取項目，籌集資金200萬元，相繼修通了窯灣村至花園村2.4公里沙石路，廟莊村—夾河村—汪營村5.5公里沙石路，街道—楊集村—聯塘村—梓樹村6.4公里柏油路，黃土村—郭崗村—柯樓村3.2公里石子路，基本實現了村村通公路。

1978年至1992年，全鄉僅有一部50門磁石交換機，只有機關單位裝電話，全鄉只有11部電話。1996年，沙河鋪鄉架通了傳輸光纜。現已裝機3952門，實現了村村通電話，中國移動公司先後於1999年5月和2003年11月在沙河街道和黃土街道建起了基站，移動用戶3252戶。

1980年前後，全鄉僅有部分民眾能聽到小喇叭，1986年，全鄉村村通廣播。1996年，鄉投資40萬元，裝配了一座35米高的調頻廣播發射塔及無線電接收系統，安裝了一套50W無線微波接收傳遞裝置，使廣播覆蓋率達100%。1999年有線電視在街道開通。2000年至2003年，鄉政府投入100多萬元，完成了電視回傳系統二級通信幹線及對各村莊的埋桿架線建設，有線電視入戶1800戶。2007年廣播電視事業明顯進步，新開通有線電視2個村，全年新增用戶433戶，新上數字MMDS用戶45戶。

花卉產業

花園村位於沙河鋪鄉西南部，距鄉政府約2.5公里，與城關一河相隔，位於史河東岸，因明朝李姓在此經營花卉而稱李家花園。至清代達到鼎盛，園內奇花異草四季常開。道光年間，狀元、著名植物學家吳其浚曾在此開闢實驗園地，種植樹木花卉。多年來，該村的民間種植花木形成了良好的習慣，積累了豐富的經驗，花木品種繁多，花質優良，名譽全國。

1984年，在全村700多戶中，有50%的農戶在承包地種植花卉，面積有300多畝，200多個品種，如梔子花、菊花、月季花、杜鵑、海棠、臘梅、仙人掌等，種花每畝年收入近萬元，是種糧的近十倍。

1998年，鄉政府在國道312線旁成立了“蓼東花木公司”，作為企業龍頭，動員、鼓勵花園村花卉種植大戶陳明寬、陟吉巨、李家桂先後加入，走公司+基地+農戶的路子，擴大了種植規模和效益，種植除普通花卉外，還重點發展蘇鐵、劍蘭、含笑、茶花等名貴花木。花卉遠銷內蒙古及東北三省，常青樹和草坪美化綠化縣城，並供應合肥、南京、上海、北京等大城市。到2006年，全鄉已有花園、蓮花、窯灣等3個村以種植花卉為主。有花師27人，花工93人，花農800多人，種植面積近2000畝，產值2000多萬元，利潤400多萬元。鄉政府爭取項目資金360萬元，營造以花園村為中—心覆蓋窯灣、蓮花2村2000畝的花木苗圃生產基地，10000平方米的花木專業市場，50000平方米的樣品圃，500平方米的連棟溫室及配套機井灌溉設施正在建設中。

地圖信息

地址：信陽市固始縣

打開百度地圖查看詳情

反饋