沙塔林計畫，1990年8月，蘇聯總統委員會委員，斯·謝·沙塔林起草的一份蘇聯向市場經濟過渡的綱領(即500天綱領或稱沙塔林綱領)。
基本介紹
- 中文名：沙塔林計畫
- 發起國家：蘇聯
- 別名：沙塔林綱領
- 起草時間 ：1990年8月
沙塔林計畫，1990年8月，蘇聯總統委員會委員，斯·謝·沙塔林起草的一份蘇聯向市場經濟過渡的綱領(即500天綱領或稱沙塔林綱領)。要點是：頭100天，開始大規模的工業、農業私有化進程，削減政府開支，減少預算赤字：第100—250天，除生活日用必需品外，其他商品物價全部放開，“按供求價格銷售商品”，同時實行緊縮財政政策；第250—400天為穩定市場階段，至此，一個“平衡的價格和預算、現代化的銀行系統、外匯市場”將初步實現和建成；第400—500天為開始振興時期，蘇聯向可調節的市場經濟過渡階段將在這一時期全部結束。沙塔林計畫與前蘇聯總理雷日科夫負責制定的向市場經濟過渡綱領(下稱政府綱領)同時出台，這兩個觀點不同的綱領，在蘇聯引起了巨大反響和激烈爭論。戈巴契夫在9月10日開幕的蘇聯最高蘇維埃第四次會議上明確表態說：他本人更贊成沙塔林計畫，認為這個計畫“集中了各加盟共和國的思想，如果希圖能有一個使財政狀況、貨幣流通、盧布、市場達到穩定的現實計畫，那就應當接受沙塔林的主張。”9月16日，莫斯科數萬人舉行了大規模集會，表示支持沙塔林計畫。沙塔林計畫還得到蘇聯幾乎所有加盟共和國的支持，俄羅斯聯邦議會已通過了沙塔林計畫，並聲稱，不管蘇聯最高蘇維埃是否通過這一計畫，他們準備從1990年11月1日起實施這一綱領。對沙塔林綱領持否定態度的人也不少。當時的蘇聯總理雷日科夫認為，該綱領過分地削弱了中央政府和政府主管部門的權力，馬上全部放開物價會導致物價暴漲，使社會政治經濟形勢更加動盪。並表示他寧可下台也不願執行這個“激進的”改革計畫。當時的蘇聯副總理阿巴爾金認為，沙塔林綱領是一個“休克性”立即進入市場的方案。他表示原則上不同意沙塔林綱領，對該綱領提出的要實現土地私有制的做法，他的態度是“反對出賣土地和使它變成私有財產”，人民民眾中對沙塔林綱領最為不滿的是退休金領取者。還有人將沙塔林稱為“資本家”的代表。雖然沙塔林計畫和政府方案最終均被戈巴契夫總統簽署的“穩定國民經濟和向市場經濟過渡基本方針”所取代，但是沙塔林計畫提出的“經濟非國有化和私有化原則”(除了土地私有化)、放鬆政府對物價的控制、授予15個加盟共和國更大的經濟權力、成立一個“共和國間的經濟委員會”來監督改革，為各共和國代表參加中央執行機構的工作提供機會、嚴格限制政府支出等主要改革措施和建議都在總統綱領中得到了保留和體現。
