沁源縣環境保護局是沁源縣政府部門，負責大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車輛等的污染防治監督管理工作。
基本介紹
- 中文名：沁源縣環境保護局
- 地區：沁源縣
- 隸屬：沁源縣人民政府
- 內設：辦公室
- 成立時間：2006年4月24日
- 下轄單位：沁源縣環境監測站、沁源縣環境監察大隊
基本情況,主要職責,機構設定,事業機構,當前環境保護現狀,主要執法依據,
基本情況
沁源縣環境保護局是於2006年4月24日根據市機構編制委員會（長編髮[2006]15號）檔案要求，從原縣城建環保局中分出，單獨設定“沁源縣環境保護局”，為縣政府直屬機構，正科級建制，歸縣發展和改革系統主管.主要負責全縣環境保護工作。現有行政編制機構三個，即辦公室、環境管理科、法制宣教科；事業編制機構兩個，即沁源縣環境監測站、沁源縣環境監察大隊。
主要職責
按照沁源縣人民政府辦公室《關於印發沁源縣城建環保局（環境保護局）職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》（沁政辦發〔2002〕17號），縣環保局的主要職責是：
（一）貫徹執行黨和國家環境保護的方針、政策和法律、法規，擬定我縣環境保護政策措施和規範性檔案；對全縣環境保護工作實施統一監督管理。
（二）擬定全縣環境保護規劃和計畫，參與制定全縣與環境保護相關的經濟、技術政策和國民經濟與社會發展規劃；受縣人民政府委託對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計畫進行環境影響評價；審核縣城總體規劃中的環境保護內容。
（三）負責大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車輛等的污染防治監督管理工作；組織實施各項環境管理制度；組織全縣環境功能區劃；指導城鄉環境綜合整治，審定縣管項目開發建設活動影響報告書。
（四）監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；監督檢查各種類型自然保護區以及風景名勝區、水資源保護區、森林公園、歷史文化保護區的環境保護工作；監督管理農村生態環境保護和生物技術環境安全。
（五）協助上級環保部門承擔全縣輻射環境、放射性廢物管理工作；對電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實行監督管理；參與輻射環境事故應急工作。
（六）指導和協調解決縣內各鄉鎮間的重大環境問題；調查處理重大污染事故和生態破壞事件；負責全縣環境監察和環境保護行政稽查；組織開展環境保護執法檢查活動。
（七）組織全縣環境保護科學技術研究、開發和推廣套用；執行國家或省制定的環境保護技術規範、環境質量標準和污染物排放與污染控制標準；參與制定全縣環保產業發展意見，參與環保設備和產品的質量監督；協助承辦全縣環境管理體系和環境標誌認證的管理工作；指導和推動全縣環境保護產業發展。
（八）負責全縣環境監測、統計、信息工作；組織建設和管理全縣環境監測網和環境信息網；組織編制、發布全縣環境質量報告和環境狀況公報。
（九）組織、指導和協調全縣環境保護宣傳教育工作，推動公眾和非政府組織參與環境保護。
（十）積極參與和組織環境保護國際合作交流及國外環境保護項目、資金、技術的引進工作；協調、承辦環境保護國際條約中有關本縣的履約工作。
（十一）負責機關及直屬事業單位機構編制和人事管理；協助各鄉鎮黨委、政府對各轄區環境保護部門實行雙重領導。
（十二）承擔縣委、縣政府和上級環保部門交辦的其它事項。
機構設定
根據上述職責，縣環保局下設4個行政機構和兩個事業機構。
行政科室:
（一）辦公室：協助局領導組織協調機關工作；承辦執行和督查、督辦黨組織及局務會決定；編寫綜合材料、環保信息；建立健全並監督執行局機關各項規章制度；負責局綜合性會議的組織工作和機關、下屬各事業單位的機構編制、人事工資、年度考核、專業技術職務評聘以及資產管理、後勤服務、治安保衛和街道組織的各項社會活動等方面管理工作；承擔文電、信訪、公眾舉報、機要、保密、檔案管理、接待等工作；組織指導全縣環境保護宣傳教育、新聞報導、環保教育和本局機關、下屬各事業單位的幹部、職工的教育工作，以及全縣環保系統幹部崗位培訓工作；推進環保系統行政管理體制規範化建設，推動公眾和非政府組織參與環境保護。負責縣環境監測、統計工作；編制、發布縣環境質量報告、環境狀況公報和環境統計年報；編制縣環境保護補助資金安排計畫；負責全縣排污費上解和局機關財務工作。
（二）環境管理科：貫徹執行國家有關開發建設項目的環境管理法規、政策，組織實施建設項目環境影響評價和"三同時"制度；審定縣管開發建設活動環境影響報告書（表）；負責環境保護設施的"三同時"監督管理及竣工驗收工作。承辦市環保目標責任制的制定和考核工作以及輻射環境、放射性廢物管理工作；對電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實行監督、管理；對放射性廢物實施安全監督、管理；參與輻射環境事故應急工作。監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；監督檢查各種類型自然保護區以及風景名勝區、森林公園、水源保護區、歷史文化保護區、工業園區等環境保護工作；指導和監督礦區復墾、生物多樣性保護、野生動物保護、濕地環境保護；指導全縣生態示範區建設和生態農業建設。
（三）綜合治理科：負責全縣大氣、水體、土壤、固體廢物、有毒化學品、噪聲以及機動車輛等的污染防治監督管理工作；排污許可證、污染源限期治理和達標排放、城市環境綜合整治定量考核、有毒有害廢物經營許可、行政代執行等環境管理制度，以及全縣環境保護科學技術研究、開發和推廣套用；組織編制縣環境功能區劃；實施國家或省市環保部門制定的環境保護技術規範、環境質量標準和污染物排放與污染控制標準，參與環保設備和產品質量監督，以及有關部門組織的公害病調查工作；指導城鄉環境綜合整治；審查污染治理方案；指導清潔生產和污染防治示範工程建設；審查和跟蹤管理可用作原料的廢物進出口許可工作；協助承辦全縣環境管理體系和環境標誌產品認證工作；指導和推動全縣環境保護產業發展。組織編制縣環境保護中長期規劃和計畫；擬定和監督實施縣重點區域、流域污染防治規劃和生態保護規劃；參與制定全縣國民經濟與社會發展規劃和計畫；審核城市總體規劃中的環境保護內容；擬定並組織實施全縣污染物排放總量控制計畫和綠色工程規劃；
（四）法制宣教科：擬定全縣環境保護規範性檔案；開展環境保護政策研究；監督檢查全縣執行環保法律、法規情況；組織對縣重大經濟、技術政策進行環境影響評價工作；指導和協調解決各鄉鎮、各部門以及跨行政區域、跨流域的重大環境問題；調查處理由縣管轄的環境行政案件、重大污染事故和生態破壞事件；協調各鄉鎮、各部門以及跨行政區域、跨流域的重大環境問題；調查處理由縣管轄的環境行政案件、重大污染事故和生態破壞事件；協調鄉鎮之間環境污染糾紛；承辦環境保護行政處罰、行政複議和行政訴訟的應訴工作；負責縣環境監察和環境保護行政稽查；組織開展對全縣貫徹執行國家和省市環境保護法律、法規的檢查活動。宣傳貫徹國家、省、市各項環境保護方針政策和法律、法規，擬定宣傳教育規劃、計畫；協調和組織開展環境保護宣傳、教育活動；負責全縣環境保護管理人員的進修、培訓等工作，負責承辦縣人大、政協環保提案、議案和建議工作，負責縣環境保護委員會的日常工作；負責組織環境保護先進集體和先進個人的表彰工作。建設和管理全縣環境監測網和環境信息網。
事業機構
（一）環境監察大隊職責
沁源縣環境監察大隊受沁源縣環保局委託，負責沁源縣轄區內環境監督執法，其職責如下：
1、宣傳、貫徹、執行國家如省、市環境保護法律、法規、方針、政策。
2、依法對轄區內單位（包括三資企業）或個人執行環境保護法律、法規情況進行現場監督、檢查，並對違法行為按規定提出處理意見。
3、 全縣範圍內縣營以下企業（包知三資企業）或個人的徵收排污費工作。
4、 負責全縣環境污染設施管理和排污許可證工作。
5、 參與污染治理項目的安排，竣工驗收及環保補助資金撥改貸工作。
6、 參與破壞生態事件及環境污染事故的調查、處理。
執行環境保護行政主管部門的處罰決定及交辦的其它工作。
（二）環境監測機構職責
1、對本縣內各種環境要素的質量狀況按照國家統一規定的要求，制訂監測計畫和進行經常性的監測。定期向上級站報送監測數據，編報本縣環境質量報告書。
2、對縣內排放污染物的單位進行定期或不定期的監測，建立污染源檔案，監督和檢查各單位執行各類環境法規和標準的情況。為排污收費等環境管理提供監測數據。
3、完成環境保護主管部門為進行監督管理所需要的各項監測數據。
4、參加縣內污染事件調查，為仲裁環境污染糾紛提供監測數據。
5、宣傳環境保護的方針政策，積極組織和發動民眾參加環境監督活動，組織民眾性的環境監測網。
當前環境保護現狀
近年來，沁源縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，以建設生態沁源、和諧沁源、富裕沁源為目標，以治污減排、清潔生產為突破口，高水平管理、高效率治理、高標準建設，按照縣委書記王玉聖提出的“環境也是競爭力”的科學發展理念，使全縣在經濟又好又快發展的同時，基本上呈現出人與自然和諧相處，人與生態完美結合的良好局面，走出了一條符合沁源特色的生態環保之路。
沁源縣地處太岳山東麓，長治市西北部，轄5鎮9鄉254個行政村，國土面積2556平方公里，總人口16萬。近年來，我們依託全縣得天獨厚的資源優勢、生態優勢，以科學發展觀為統領，以發展好、實現好、維護好人民民眾的根本利益為宗旨，正確處理了經濟效益和環境保護的關係，實現了縣域經濟持續跨越發展和生態環境持續改善的雙贏效果。今年以來，我們在省、市的堅強領導下，以太岳精神為動力，緊緊圍繞省委“轉型、跨越發展”、市委“四位一體”發展戰略，堅持環境優先，生態立縣的方略，積極實施“五高五增”發展舉措，努力建設資源節約型、環境友好型社會。全縣經濟社會呈現出持續、健康、快速發展的良好態勢。1—10月份，全縣生產總值完成40.54億元，同比增長35.27%；財政收入完成13.2億元，同比增長5.4%；固定資產投資總額達到18.98億元，同比增長13%；社會消費品零售總額達到8.66億元，同比增長20.2%。與此同時，我縣積極實施“五大環保工程”（治污減排工程、藍天碧水工程、生態保護工程、區域環境綜合整治工程、環保能力建設工程），實現了“五型環保”目標。先後獲得“國家級生態示範區”、“中國綠色名縣”、“中國魅力名縣”、“國家級生態文明先進縣”、“全國綠色模範縣”、“省級衛生縣城”等榮譽稱號，實現了生產發展、生活富裕，天藍地綠、水清氣爽的良好局面。主要表現在：
（一）環境質量保持良好水平。環境空氣品質二級以上天數達360天以上，沁河孔家坡斷面水質達地表水Ⅲ類水質標準；有義橋斷面水質達地表水Ⅳ類水質標準，地表水水質達標率達100%，飲用水水質達標率達100%。
（二）治污減排總量控制效果明顯。“十一五”期間，我縣實行嚴格的總量控制政策，科學合理核定區域的環境容量，積極推進治污減排工作。環境保護多還舊賬，不欠新帳，傳統產業升級換代，產業布局日趨合理。一是通過實施結構減排，共關停淘汰焦化、煤炭、洗煤等企業55家。二是強化工程減排，電力、焦化企業全部建成煙氣脫硫設施，削減了區域二氧化硫排放量，實現了重點污染源自動線上監測、監控。建成了縣城生活污水處理廠，完善了煤炭企業礦井水治理設施和生活污水處理設施，實現了工業廢水綜合利用。三是依法推進管理減排，強制實行清潔生產審核，發展循環經濟，減排工作得到了進一步深化和細化，全面完成了市政府下達的減排任務。
（三）生態環境建設與保護有序推進。堅持生態優先戰略是我縣始終貫穿於經濟發展中的一條主線。在生態保護方面一是科學設定了最佳化開發區、限制開發區、禁止開發區，沁河源頭生態功能區、靈空山自然保護區等保護區保持了良好的生態功能；二是大力開展植樹造林，封山育林、禁采禁牧、退耕還林等工作，全縣森林覆蓋率達62%，有效維護了水源涵養功能、生物多樣性功能；三是針對資源開採與生態保護這一矛盾，出台了相關保護政策，設立了生態保證基金，煤炭生態恢復治理有序推進，礦山開採生態環境面貌進一步改善；四是積極開展生態創建工作，靈空山等3個鄉鎮被省環保局命名為“環境優美鄉鎮”，法中鄉柳灣村等5個村被省環保局命名為“生態文明村”。2007年我縣被環保總局授予“國家級生態示範區”稱號，2008年被中華環保聯合會命名為“綠色名縣”稱號，環境保護部確定我縣為“生態監察試點縣”，為我縣創建國家級生態縣打下了良好的基礎。
（四）環境監管力度加大。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，環評執行率明顯提高，有效從源頭控制了污染。著力構建環境保護“三大支撐”體系，環境監察能力建設率先在全市達到國家新三級標準，環境監測能力建設達國家D級標準，重點污染源全部實現自動線上監測、監控並與省級監控聯網。
（五）環保投入指數穩步提高。一是增加環境基礎設施建設投入，改善了人居環境。先後投資建設了縣城污水處理廠、生活垃圾處理場，實施了城市河道水環境改造工程、園林綠化工程、集中供熱、供氣工程，城市環境面貌煥然一新；二是加大對工業污染治理投入，工業污染源實現了達標排放，污染物排放總量大幅削減；三是加大對環境保護能力建設的投入，環境監察、環境監測、環境信息宣教邁上了一個新的水平，環保投入指數達1.8%。
（六）環境宣教深入人心。“十一五”期間我縣加大環境保護法律政策的宣傳力度，採取形式多樣的活動，讓環保法律、知識進校園、社區、工廠，全民環境意識進一步提高。環境信息公開、公眾參與環保深度廣度進一步擴大，營造了良好的宣傳氛圍，環保法律、法規更加深入人心。在企業環境行為評價中沁新焦化廠率先在全省焦化行業中被評定為“綠色企業”。
主要執法依據
《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國清潔生產促進法》
《中華人民共和國環境影響評價法》
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
