制定過程
制定背景
為了有效保障和提升產品質量安全,人們一方面通過技術創新改進產品質量,另一方面通過制度創新降低產品風險。缺陷產品召回就是典型的制度創新,通過企業對發現進入使用環節存在缺陷的產品實施召回,既維護了廣大消費者合法權益,又促進了企業加強內部質量管理和技術進步及創新。中國自2004年開始實施缺陷汽車產品召回制度,經過16年發展,制度體系逐步完善,監管力度不斷加大,消費者維權和企業主動履行召回義務的意識越來越強。年均實施召回200餘次,已成為汽車產品質量安全監管的重要方式。
隨著召回次數和數量的增加,缺陷汽車產品的數據信息變得異常龐大和多元,大量車型因不同或相同的缺陷原因多次召回,準確區分和管理每一次召回變得越來越困難。同時,隨著消費者維權意識的普遍提高,在召回公告發布後,車主希望方便快捷獲知缺陷車輛信息的要求不斷提高,相應給主管部門的數據管理和信息公開能力提出更高要求。作為最早實施汽車召回制度的國家,美國提出以召回編號來管理召回活動,以法規形式形成相關規則並向全球公開。中國於2012年開始,借鑑國際先進做法,研究制定和使用缺陷汽車產品召回編號規則,規範和管理中國的汽車召回活動。
編制進程
2017年3月7日,組織相關專家召開制定國家標準“缺陷汽車產品召回編號規則與編號套用”第一次專家研討會,就標準的框架、主要內容進行了初步溝通。、2017年4月14日,組織部分專家召開研討會,初步確定了標準的結構,對標準起草工作進行了部署和安排。
2017年5月-2017年12月,根據起草組工作安排,在查閱和了解了相關資料後,形成了標準草稿。
2018年1月9日,國家標準計畫《汽車產品召回編號規則與編號套用》(20173997-T-469)下達,項目周期12個月,由TC463(全國產品缺陷與安全管理標準化技術委員會)提出並歸口上報及執行,主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
2018年1月-2018年8月,起草組就標準研討召開了多次研討會,針對標準的適用範圍、術語、編號結構等內容進行了詳細討論。在標準起草期間,起草組成員之間多次通過電子郵件和電話等形式進行交流,於2018年10月形成標準徵求意見稿。
2020年9月29日,國家標準《汽車產品召回編號規則與編號套用》(GB/T 39061-2020)由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2021年4月1日,國家標準《汽車產品召回編號規則與編號套用》(GB/T 39061-2020)實施。
制定依據
國家標準《汽車產品召回編號規則與編號套用》(GB/T 39061-2020)依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分:標準的結構和編寫規則》(GB/T 1.1-2009)規則起草。
起草工作
主要起草單位:中國標準化研究院、國家市場監督管理總局缺陷產品管理中心。
主要起草人:王琰、肖凌雲、巫小波、董紅磊、高亞、李文昭、王素晨、尹彥、任毅、胡文浩、劉樂。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2術語和定義 | |
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3基本要求 | |
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4編號規則 | |
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5編號套用 | |
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參考資料:
內容範圍
《汽車產品召回編號規則與編號套用》(GB/T 39061-2020)規定了汽車產品召回編號的基本要求、編號規則和編號套用。《汽車產品召回編號規則與編號套用》(GB/T 39061-2020)適用於汽車產品召回活動的標識和召回記錄追溯。
意義價值
《汽車產品召回編號規則與編號套用》(GB/T 39061-2020)的制定旨在對汽車產品召回活動進行規範化和標準化,通過編號規則的制定,便於監管機構管理召回活動,便於消費者查詢召回車輛信息,同時也可以實現召回數據的全球統一。
該標準是對缺陷產品召回活動施行統一規則編碼、實現社會各方對召回信息查詢和共享的重要基礎性標準。套用召回編號可以方便主管部門有效監督管理汽車召回活動,提高有限行政資源的合理利用;通過召回編號可以方便消費者及時快速查詢到車輛是否在召回範圍內及車輛的歷史召回活動信息,提醒其主動實施召回;生產者作為召回活動實施的責任主體,召回編號可以方便其與經營者、消費者溝通,提高工作效率和召回完成率。