《江西省安監局關於全省鋼鐵企業督導檢查情況的通報》是江西省安監局發布的檔案，發布日期是2018年3月9日。
基本介紹
- 中文名：江西省安監局關於全省鋼鐵企業督導檢查情況的通報
- 發文字號：贛安監管三字〔2018〕32號
- 發布日期：2018年3月9日
- 發布單位：江西省安監局
檔案全文
各設區市、省直管試點縣（市）安監局，贛江新區安監部門：
近期，國家安全監管總局通報了明查暗訪河南省鋼鐵行業化解過剩產能安全生產執法專項行動和粉塵防爆專項整治工作情況，指出鋼鐵企業事故隱患嚴重、安全管理措施不落實，基層安全監管部門對鋼鐵企業監管執法檢查不嚴不細等典型問題。通過以往執法檢查發現，這些問題在我省也較為突出。為強化全國“兩會”期間鋼鐵企業安全生產，按照統一部署，省安監局於3月1日前對全省鋼鐵企業開展了一次全覆蓋安全生產督導檢查。現就有關情況通報如下：
一、督導檢查基本情況
根據全省鋼鐵企業實際，省安監局聯合屬地安監局組織四個督導檢查組，並邀請行業專家，結合冶金行業安全專項整治要求和國家安監總局通報指出的問題，通過查閱企業台賬資料、檢查作業現場、詢問作業人員等方式，對全省11家鋼鐵企業開展了一次全覆蓋安全生產督導檢查，並對兩會期間安全生產工作提出針對性要求。本次檢查共發現各類主要安全問題和隱患72項，下達行政執法文書9份，責令限期整改企業4家。
二、檢查發現的主要問題
（一）安全設施問題突出。龍南福鑫鋼鐵公司、新余華峰特鋼、吉安鋼鐵有限責任公司行車部分安全裝置失效，部分行車沒有有效檢驗報告，未見耳軸探傷檢測材料；江西台鑫鋼鐵有限公司行車吊鉤無防脫鉤裝置；方大特鋼2號高爐主控室未安裝無固定式CO報警儀；萍鋼公司5萬立方煤氣櫃未按規範要求設定圍牆等。
（二）安全管理嚴重不足。一是現場管理混亂，吉安鋼鐵有限公司、九江華林特鋼有限公司、樟樹興隆特殊鋼有限公司、新余華峰特鋼、新余良山特鋼生產現場物料堆放雜亂，嚴重阻礙安全通道；二是違規作業突出，江西台鑫鋼鐵有限公司、新余華峰特鋼、龍南福鑫鋼鐵有限公司、吉安鋼鐵有限公司較多員工未按規定穿戴勞保用品或穿戴不規範，未有效起到勞動保護作用，存在特種作業未持證上崗現象；三是重效益輕安全現象普遍，鋼鐵企業為增加產量，放鬆或推遲設備維護，把正常檢修變搶檢搶修，設備設施超期運行現象突出，安全風險疊加。四是安全培訓不足，吉安鋼鐵有限公司連鑄員工對應急操作不清楚，九江華林特鋼有限公司員工安全教育培訓不到位，新余華峰特鋼無從業人員培訓檔案。五是部分安全管理人員能力不足，尤其部分短流程鋼鐵企業安全管理人員對國家有關安全法律法規和作業現場重大事故隱患不清楚。
（三）隱患排查整治不力。一是重大隱患整改不徹底，吉安鋼鐵有限公司電爐運鋼坑下部積水嚴重，液態金屬吊運範圍內設有員工休息室，方大特鋼1號高爐爐基積水，龍南福鑫鋼鐵有限公司鋼水吊運範圍內設有液壓站、柴油管道等易燃易爆設施。二是日常隱患排查不到位，吉安鋼鐵有限公司、龍南福鑫鋼鐵有限公司、樟樹興隆特殊鋼有限公司、華林特鋼有限公司，新余市華峰特鋼等日常隱患排查乏力，變壓器漏油、安全警示標識缺失、安全防護欄缺失等明顯安全隱患未排查並整改。
（四）檢維修與外委作業管理不到位。吉安鋼鐵有限公司檢維修作業區未設定安全警示標識和隔離措施，部分檢修人員違規操作現象嚴重；龍南福鑫鋼鐵有限公司對外委作業單位資質情況、人員情況不清楚。企業“以包代管”現象普遍存在，外委作業安全管理問題突出。
三、工作要求
（一）大力抓好整改落實。對於此次督導檢查中發現的安全隱患和問題，有關各地安監部門要抓好跟蹤督辦，督促有關企業按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證安全；對整改過程中無法保證安全的，要實施停產整改。各地要對重點事故隱患整改情況進行實地驗收，確保整改到位。
（二）全面開展排查整治。各地要嚴格按照《江西省2018年冶金行業安全整治行動工作方案》要求，並對照《國家安監總局辦公廳關於明察暗訪河南省鋼鐵行業化解過剩產能安全生產執法專項行動和粉塵防爆專項整治工作情況的通報》和本次督導檢查發現的問題，舉一反三，以鋼鐵企業為重點，突出抓好安全基礎、高溫熔融金屬、煤氣、檢維修作業和外委施工等方面排查整治工作，切實消除一批安全隱患，有效遏制較大及以上事故發生。
（三）努力夯實安全基礎。各地要指導督促轄區內鋼鐵企業對照國家總局印發的《較大風險因素辨識與防範手冊》、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》認真開展風險辨識和分級管控，建立完善風險管控台賬，嚴格按照省局隱患排查治理信息系統兩個“十五天”要求進行隱患自查自改自報。對今年8月31日之前仍未完成安全生產標準化達標創建的鋼鐵企業要責令其停產整頓，直至達標。
（四）嚴格開展監管執法。各地要充分認清冶金行業尤其是鋼鐵企業的高風險特性，始終保持高壓的監管態勢，以“嚴、狠、準、實”的執法作風促進冶金企業落實安全生產主體責任，對隱患排查整改開展不力的要堅決予以處罰，對發生生產安全事故的要從嚴查處並追究有關人員責任，全面推動冶金行業安全生產水平提升，有效防範各類事故。
江西省安監局
2018年3月9日
