2021年12月22日，江西省人民政府新聞辦、省文化和旅遊廳聯合召開《江西省人民政府辦公廳關於推進康養旅遊發展的意見》新聞發布會。
基本介紹
- 中文名：江西省人民政府辦公廳關於推進康養旅遊發展的意見
- 發布單位：江西省人民政府新聞辦、省文化和旅遊廳
背景介紹,起草過程,主要內容,出台意義,
背景介紹
康養旅遊產業是近年來隨著“大健康”概念而蓬勃興起的新興產業。我省山清水秀，人文薈萃，旅遊資源豐富，中醫藥文化底蘊深厚，康養文化歷史悠久，發展康養旅遊產業具有得天獨厚優勢。省委、省政府高度重視康養旅遊產業發展，出台了《關於全面推進我省全域旅遊發展的意見》《關於促進江西森林康養產業發展的意見》等“1+N”政策檔案和支持舉措。省第十五次黨代會明確提出：“聚焦旅遊強省建設，大力推進全域旅遊高質量發展，打造全國紅色旅遊首選地、最美生態旅遊目的地、中華優秀傳統文化體驗地、休閒康養旅遊熱門地、世界著名陶瓷文化旅遊目的地，建設一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區，擴大“江西風景獨好”品牌影響力”。易煉紅書記多次作出重要指示批示，要求做優做強做大康養旅遊產業。
起草過程
為貫徹落實省十五次黨代會和省領導指示批示精神，推進我省康養旅遊產業發展，我廳編寫了《關於推進康養旅遊發展的意見》。編寫組收集了國家、兄弟省份有關康養旅遊的檔案材料，充分吸收政協、人大有關康養旅遊意見建議，結合省內外實地調研成果，初步提出推進我省康養旅遊發展的政策措施。我廳多次召開座談會，廣泛徵求專家和各方意見，反覆修改，形成送審稿。
主要內容
《意見》共分為三大部分，由總體要求、主要任務、保障措施構成。
第一部分為總體要求。包括指導思想、基本原則、發展目標三方面。《意見》提出到2025年，全省培育一批規模以上康養旅遊企業，建成一批國家康養旅遊示範基地和引領項目，孵化一批具有自主智慧財產權的康養旅遊產品，培養一批康養旅遊高端套用型人才；康養旅遊收入在旅遊總收入中的比重大幅增加，成為我省旅遊產業的戰略性新興增長點。
第二部分為主要任務。包括構建有江西特色的康養旅遊產業體系、構建有世界影響的康養旅遊品牌、構建專業化的康養旅遊管理體系等六個方面，儘可能明確任務、細化要求，以便操作、實施和考核。
第三部分為保障措施。從加強組織領導、強化用地保障、加大政策扶持三方面落實保障措施，提出建立由文化和旅遊部門牽頭、相關部門組成的康養旅遊發展合作會商機制；對康養旅遊項目用地依法依規予以優先支持，支持將符合單獨選址要求的重大康養旅遊項目納入國家或省重大項目清單，建立康養旅遊項目用地報批“綠色通道”；放寬康養旅遊項目準入標準，落實各級政府的主體責任，重點支持國家康養旅遊示範基地建設等。
出台意義
第一，《意見》的出台，將有助於推動康養旅遊業規範化發展。目前，我省康養旅遊尚處於起步階段，康養旅遊涉及多個行業，沒有政策引領，沒有建立有效的推進機制，各自為陣，產業總體上呈弱小散的發展狀態。針對存在的問題，《意見》提出了明確的發展思路和推進措施：首先，明確了建立由文化和旅遊部門牽頭、相關部門組成的康養旅遊發展合作會商機制，協同推進康養旅遊產業健康快速發展；其次，明確了定期召開聯席會議，及時研究協調工作中遇到的問題，各有關部門各司其職，齊抓共管，形成工作合力。再次，明確了編制康養旅遊示範基地和示範項目等建設標準和評定辦法，建立健全康養旅遊服務、管理、產品等方面的技術規範。
第二，《意見》的出台，將有助於推動康養旅遊業特色化發展。《意見》明確提出，我省康養旅遊要立足於我省的中醫藥資源、溫泉資源、文化資源、良好生態、清新空氣、舒適氣候和優越地形，挖掘內涵，凝練特色，開發出有江西特色的康養旅遊產品。《意見》也明確要求各地要深耕本土特色, 打造康養旅遊新地標，推出江西康養旅遊IP形象。
第三，《意見》的出台，將有助於推動康養旅遊業可持續發展。一是將培育康養旅遊消費市場放在突出重要的位置，在基本醫療保障支付，“療休養”制度方面給予康養旅遊傾斜；二是加大扶持力度。《意見》要求各地、各相關部門對康養旅遊的準入標準、人才培養、穩崗就業、用地保障、金融支持等方面的政策要落細落實。
推進康養旅遊發展是我省旅遊產業發展的未來方向和化“危”為機的現實選擇，也是我省構建新發展格局、實現後疫情時代旅遊產業轉型升級和高質量發展的新動力、新動能。我們將以省政府辦公廳出台的《關於推進康養旅遊發展的意見》為契機，圍繞提速旅遊產業高質量發展，加快旅遊強省和中醫藥強省建設，充分挖掘我省康養旅遊資源潛力，完善康養旅遊設施，豐富康養旅遊產品，繁榮康養旅遊文化，提升康養旅遊服務，把康養旅遊培育成文化和旅遊產業的重要增長極，不斷滿足人民民眾多層次多樣化康養和旅遊休閒需求，為全面建成現代旅遊業體系和“健康中國”作出更大貢獻。
