江蘇省通州灣江海聯動開發示範區

江蘇省通州灣江海聯動開發示範區（簡稱“通州灣示範區”）是江蘇沿海開發、南通陸海統籌改革試驗的核心區和先導區，是“一帶一路”和長江經濟帶兩大國家戰略的戰略支點。通州灣示範區位於中國東部沿海中心節點，緊鄰上海市，地處長三角核心區，是黃金水道和黃金海岸的交匯點。

通州灣示範區的功能定位是：蘇東門戶、產業航母、海上新城。即港口、產業、新城三位一體化發展，是上海北翼一座迅速崛起的現代化港口新城。產業定位是：長三角地區的重型裝備製造業集聚區，江蘇沿海地區的主要能源基地，中國東部沿海地區的大型物流集散地，面向大上海的休閒宜居度假勝地。

基本介紹

• 中文名：江蘇省通州灣江海聯動開發示範區
• 所屬地區：江蘇省南通市
• 面積：820 km
• 政府駐地：江蘇省通州灣江海聯動開發示範區金海路6號

歷史沿革

通州灣示範區成立於2012年2月，規劃面積820平方公里。

2014年9月，國務院正式發布的《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》中明確提出：“推進通州灣江海聯動開發”。

2015年3月，國家發改委復函江蘇省政府批准同意設立“通州灣江海聯動開發示範區”，標誌著通州灣開發上升到國家戰略層面。

行政區劃

通州灣示範區近期代管範圍總面積約585平方公里。其中，陸域部分約292平方公里，包括如東縣大豫鎮閘東村、東崗村、東凌社區行政區劃範圍；如東東安科技園區（按原規劃面積）；東安閘內部分圍墾區域（如泰運河以南部分）；通州區三餘鎮全境、通州濱海新區。海域部分0米線以上灘涂面積約293平方公里，主要包括腰沙-冷家沙海域。遠期規劃控制總面積約820平方公里。

區位優勢

通州灣示範區具有獨特的綜合開發優勢，是國家級優質開發載體。區位優勢獨特，靠江靠海靠近上海，江海交匯，距離上海浦東和上海自貿區僅1小時車程。港口條件優越，採用挖入式港池建港模式，可形成150公里深水岸線、數百個5~30萬噸級深水泊位、通過能力超10億噸的綜合性、現代化大型深水海港。土地資源豐富，可0米線以上沙體起圍形成450平方公里土地，功能區劃已經國務院批准為建設用海，具備港口、產業、城市綜合性開發條件。江海聯運便捷，可實現江海河水水中轉、海陸空多式聯運，通過長江北支航道實現江海直達運輸。生態環境優良，擁有多個天然原生態藍色海灣，自然稟賦優越，環境承載能力強，PM2.5常年保持在50左右。

國家發改委批文中明確：加快通州灣示範區建設對於助推21世紀海上絲綢之路建設和長江經濟帶聯動發展、深化長三角一體發展、提升江蘇沿海開發水平、為全國江海聯動開發探索路徑、提供示範具有重要意義。通州灣示範區總體定位為：“長江經濟帶北翼橋頭堡、江海聯動現代物流集聚區、江海產業聯動發展先導區、陸海統籌綜合配套改革先行區”。

發展規劃

通州灣港區總體規劃已正式獲交通部、省政府批准，港區規劃深水岸線37.3公里，陸域面積48.8平方公里，規劃建設10萬噸以上泊位86個。三夾沙2個5萬噸級起步碼頭主體工程竣工，20萬噸級深水海港工程建設相關工作有序推進。平海公路快速化改造方案通過市政府審查，通州灣港區疏港鐵路項目、平海公路快速化、通州灣高速連線線、通同線-通栟線三級航道整治改造等重大項目納入交通部《十三五港口集疏運體系建設》、江蘇省《鐵路“十三五”發展規劃》、《省幹線航道網修編》等相關規劃。

圍繞“三港三城三基地”整體部署，加快與上海臨港集團的全面合作，全力推進通州灣滬蘇產業合作示範區建設。2017年底，《滬蘇產業合作示範區總體方案》起草完成，與臨港集團確定了共建工作方案及組織體系，有望正式簽訂合作協定。去年，集中開展對滬的大型專題推介活動9次，開展對滬專題政務協商活動23次，簽約億元以上上海項目10個，總投資超70億元。按照市委、市政府部署，示範區組織了對23家上海百億級製造業企業的拜訪對接，與振華重工、復星集團、外高橋造船、上海儀電等重點企業明確了對接計畫。

加快推進規劃體系建設。完成通州灣城市總體規劃中期評估修編調整，編制核心區、北部港區、科創城、三餘鎮區等控制性詳規。加強與揚子江城市群規劃、南通城市總體規劃、上海2035城市規劃等上位規劃的銜接，注重與上海各類規劃的對接。加快完善基礎功能配套。加強核心區建設，以滿足中等城市規模使用標準全面提升配套水平，加強雨污管網建設，推進深水水務、西部水務改擴建工程，實現220KV東余變開工建設。全力推進蘭州大學南通校區項目，力爭合作實質性啟動。加快新中閘周邊區域基礎配套建設，促進通州灣核心區與科創城區域雙向互聯融合發展。

發展目標

腰沙根部片區

腰沙根部片區位於通州灣示範區北部，截至2018年8月，總面積約30平方公里，包括4520畝臨港產業啟動區、江海物流園和東安科技園三個平台。片區交通優勢突出，土地資源豐富，是通州灣重點產業載體平台之一。主要發展臨港工業、現代物流、裝備製造等產業。臨海高等級公路穿境而過，向北可達山東、向南直通上海，通海大道向東直通港區，向西連線海啟高速，距離深水港區僅20公里。

片區下轄三大載體平台：臨港產業啟動區。作為通州灣腰沙開發的先導區，位於通海大道東首，緊鄰通州灣港區，區內道路、河道、水電均已完善，目前已落戶了華電熱電聯產、深圳水務10萬噸水處理廠等重點項目。重點發展重型裝備製造、新型建材、汽車零部件等產業。江海物流園。位於臨海高等級公路以東、通海大道以南，區域公路運輸便捷，公鐵、公水聯運即將實現，重點發展物流產業，目前40000㎡保稅物流倉庫和農和冷鏈物流兩個項目已經投產運營，俊澤建材物流、瑞諾工程物流等項目即將開工建設。東安科技園。位於S221以東、臨海高等級公路以西、如泰運河以南、遙望港河以北，總面積約4平方公里，基礎配套設施完善，產業門類齊全，已落戶企業80餘家家，其中已投產企業45家，重點發展新型建材、新型能源、勞保用品、家具家居、機械製造等產業。