基本介紹
- 中文名：江蘇省十二屆人大四次會議
- 召開日期：2016年1月24日至28日
會議概況,會議開幕,
會議概況
江蘇省地方“兩會”時間確定。
江蘇省十二屆人大四次會議將於今年（2016年）1月24日至28日在南京召開，期間將選舉江蘇省省長、省檢察院檢察長等。江蘇省政協十一屆四次會議將於今年（2016年）1月23日至1月27日在南京召開。
在人代會方面，今年（2016年）主要議程有：聽取和審議江蘇省人民政府工作報告；審查和批准江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；審查和批准江蘇省2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告，批准江蘇省2016年國民經濟和社會發展計畫；審查和批准江蘇省2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告，批准江蘇省2016年省級預算；聽取和審議江蘇省人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議江蘇省高級人民法院工作報告；聽取和審議江蘇省人民檢察院工作報告；審議江蘇省人民代表大會常務委員會關於提請審議《江蘇省制定和批准地方性法規條例修正案(草案)》的議案；選舉江蘇省省長、省檢察院檢察長等。
據江蘇省人大常委會秘書長呂振霖介紹，在廉政紀律方面，大會特彆強調嚴禁請客送禮，嚴禁發放任何紀念品，嚴禁接受任何物質饋贈。選舉工作要嚴格依法按程式辦事，堅決防止任何形式的拉票賄選等違法行為。大會秘書處將安排專門人員對各代表團駐地的會風會紀進行督促檢查。
18日下午，江蘇省政協十一屆四次會議大會秘書處舉行新聞發布會。
據公布，本次會議的主要議程是：聽取和學習討論中共江蘇省委書記羅志軍講話；聽取和審議中國人民政治協商會議江蘇省第十一屆委員會常務委員會工作報告；聽取和審議中國人民政治協商會議江蘇省第十一屆委員會常務委員會關於三次會議以來提案工作情況的報告；列席江蘇省第十二屆人民代表大會第四次會議，聽取和討論江蘇省人民政府工作報告和其他有關報告；討論江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)；選舉；通過中國人民政治協商會議江蘇省第十一屆委員會第四次會議決議；其他事項。
據介紹，今年（2016年）大會將落實中央八項規定和省委十項規定精神，簡化會務接待和會場安排，強化駐地服務，嚴控會外活動，精簡會議材料。
會議開幕
1月24日上午，江蘇省第十二屆人民代表大會第四次會議在南京人民大會堂隆重開幕。省委書記、省人大常委會主任羅志軍主持大會。代省長石泰峰代表省人民政府向大會作政府工作報告。
人民大會堂內氣氛莊重而熱烈。主席台中央國徽高懸，紅旗分立兩側，二樓眺台上懸掛著“同心同德，改革創新，為建設‘強富美高’新江蘇而努力奮鬥”的橫幅。
大會由主席團常務主席羅志軍、蔣定之、張衛國、蔣宏坤、張艷、史和平、公丕祥、許仲梓、趙鵬、劉永忠擔任執行主席。
大會應到代表794名，出席代表752名，符合法定人數。
上午9點15分，羅志軍宣布：江蘇省第十二屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，唱國歌。
羅志軍說，今年（2016年）的省人代會是在全省上下全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，意氣風發踏上“十三五”發展新征程的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，在中共江蘇省委的領導下，回顧總結2015年省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院的工作，審查批准江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，審議和決定2016年江蘇經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各項任務，審議《江蘇省制定和批准地方性法規條例修正案（草案）》，選舉省人民政府省長、省人民檢察院檢察長等。我們要通過這次會議，進一步團結和動員全省人民，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和“邁上新台階、建設新江蘇”的決策部署，主動把握和積極適應經濟發展新常態，牢固樹立新的發展理念，深入實施“七大戰略”，全面推進“八項工程”，為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇而努力奮鬥。希望全體代表以對人民高度負責的精神，充分發揚民主，依法履行職責，認真審議各項報告和議案，圓滿完成大會的各項任務，把本次會議開成民主團結、求真務實、開拓奮進的大會。
石泰峰代表江蘇省人民政府向大會作工作報告。報告分四個部分：“十二五”時期工作回顧，“十三五”時期的目標任務，2016年主要工作，以改革創新精神加強政府自身建設。
石泰峰說，“十二五”時期是我省發展很不平凡的五年。面對錯綜複雜的巨觀經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在黨中央、國務院和中共江蘇省委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，緊扣主題主線，堅持穩中求進，大力實施六大戰略，紮實推進八項工程，統籌做好改革發展穩定各項工作，勝利完成“十二五”規劃確定的主要目標任務，“邁上新台階、建設新江蘇”實現良好開局。
“十二五”時期，是積極應對各種風險挑戰、經濟保持平穩健康發展的五年。全省地區生產總值連跨三個萬億元台階，超過7萬億元，年均增長9.6%。人均地區生產總值突破1.4萬美元。一般公共預算收入連跨四個千億元台階，突破8000億元，年均增長14.5%。“十二五”時期，是大力推進創新驅動發展、經濟轉型升級取得重大進展的五年。創新型省份建設邁出重要步伐，區域創新能力連續7年位居全國首位，科技進步對經濟成長貢獻率達到60%，第三產業比重超過48%，三次產業結構實現“三二一”的標誌性轉變。“十二五”時期，是全面深化改革開放、發展動力活力不斷增強的五年。以經濟體制改革為主軸，重點領域和關鍵環節改革有序推進。“十二五”時期，是加大統籌力度、城鄉區域協調發展水平顯著提高的五年。現代農業加快推進，糧食總產實現“十二連增”，新型城鎮化和城鄉發展一體化成效明顯，城鎮化率提升到66.5%。 “十二五”時期，是紮實推進生態文明建設、生態質量和城鄉人居環境穩步改善的五年。生態文明制度體系逐步完善，綠色發展綜合指數達76.4。“十二五”時期，是大力加強社會建設、人民生活水平持續提升的五年。直接用於民生及與民生密切相關的財政支出達3萬億元，占全省公共財政支出75%以上。城鄉居民人均可支配收入分別達到37173元和16257元，比“十一五”末增長66.9%和79.4%。
石泰峰特別指出，剛剛過去的2015年，經濟穩中有進，穩中有好，省十二屆人大三次會議確定的年度主要目標任務全面完成。全省地區生產總值增長8.5%，一般公共預算收入增長11%，居民消費價格總水平漲幅1.7%，城鎮新增就業139.8萬人，城鎮登記失業率3%，全社會研發投入占地區生產總值的比重達到2.55%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.7%，節能減排完成國家下達的目標任務，保障改善民生十件實事全面完成。
石泰峰說，我省經濟社會發展面臨著深刻的結構性和體制性矛盾。經濟下行壓力加大，創新能力還不夠強；城鄉區域發展不夠平衡；資源約束趨緊；政府職能轉變還不到位，反腐倡廉任務依然艱巨。他表示將採取有力措施，切實加以解決。
石泰峰說，“十三五”時期，我省經濟社會發展的主要目標是：經濟綜合實力顯著增強，地區生產總值年均增長7.5%左右，提前實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；創新型省份建設取得重要突破，研發經費支出占地區生產總值比重提高到2.8%左右，科技進步貢獻率提高到65%以上；產業國際競爭力大幅提升，服務業增加值占比達到53%左右；城鄉區域發展更加協調，戶籍人口城鎮化率達到67%；改革開放進一步深化，企業、城市、人才國際化水平進一步提高；人民生活水平和質量普遍提高，形成更加公平更可持續的社會保障制度；生態環境質量明顯改善；公民文明素質和社會文明程度顯著提高，法治政府基本建成。
石泰峰說，實現“十三五”發展目標任務，要著力圍繞“經濟強”，在加快建設“一中心、一基地”、完善現代產業新體系拓展產業新空間上取得重大進展；圍繞“百姓富”，在深入實施民生幸福工程、增強人民民眾獲得感和滿意度上取得重大進展；圍繞“環境美”，在提升環境質量、建設生態宜居美麗家園上取得重大進展；圍繞“社會文明程度高”，在建設文化強省、提升社會治理水平上取得重大進展。
石泰峰說，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。今年（2016年）經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%–8%，全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.6%，一般公共預算收入增長8%左右，固定資產投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿進出口力爭實現正增長，城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排確保完成國家下達的目標任務。
實現今年（2016年）發展目標，要全面貫徹中央大政方針，認真落實省委總體部署，緊緊圍繞結構性改革這一重點，突出去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，重點做好十個方面的工作。（一）突出供給側結構性改革，大力調整最佳化產業結構。（二）持續擴大有效需求，保持經濟運行在合理區間。（三）深入實施創新驅動發展戰略，進一步增加創新資源供給。（四）落實重大改革舉措，激發經濟社會發展活力。（五）全面提升對內對外開放水平，培育國際競爭新優勢。（六）轉變農業發展方式，加快建設現代農業。（七）紮實推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，更大力度統籌城鄉區域發展。（八）加強生態文明建設，提高綠色發展水平。（九）加快建設文化強省，促進文化繁榮發展。（十）大力發展各項社會事業，切實保障改善民生。將在就業創業、教育惠民、民生托底保障、人居環境改善、關愛婦女兒童、健康與養老服務、住房保障、便民出行、公共文化和體育、脫貧奔小康方面繼續辦好保障改善民生十項實事。
石泰峰說，要以改革創新精神加強政府自身建設。堅持為民施政，加強服務政府建設。推進依法行政，加強法治政府建設。全面從嚴治政，加強廉潔政府建設。
根據會議議程，江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案、省政府的計畫和預算兩個報告、《江蘇省制定和批准地方性法規條例修正案（草案）》及說明印發給全體代表，一併予以審議。
十二屆全國政協常委梁保華，全國人大財經委員會副主任委員李學勇，省領導張連珍、弘強、李雲峰、黃莉新、李小敏、王炯、樊金龍、王燕文、徐鳴、曹德信、曹衛星、許津榮、張雷、何權、楊新力、程崇慶、周健民、羅一民、范燕青、朱曉進、洪慧民、麻建國、王雪非，原南京軍區機關、省軍區和省武警部隊領導汪曉榮、李大清、劉戰勤、吳啟慶、曹紅波，省法院院長許前飛，老同志陳煥友、許仲林、王壽亭、曹鴻鳴、高德正、凌啟鴻、吳錫軍、俞興德、王霞林、李明朝、王湛、方之焯、李佩佑、林祥國、李全林、柏蘇寧、趙龍、丁解民、周珉、張九漢、包國新、王宏民等在主席台就坐。
在寧的全國人大代表，出席省政協十一屆四次會議的全體委員，部分老同志，省各部委辦廳局和直屬單位負責同志，中央駐江蘇各單位負責同志，省人大常委會各工作機構負責同志，省高級人民法院、省人民檢察院的負責同志，市縣有關負責同志應邀列席大會。
部分江蘇省榮譽公民、外國駐滬總領館官員、國外在寧企業及商會代表旁聽會議。
