江源工業經濟開發區

江源工業經濟開發區位於白山市江源區石人鎮，是省政府開發辦2005年9月24日批准，按省級開發區模式建立。開發區規劃面積12.56平方公里，按功能分類布局，規劃為“五個園區”，即工業、生活服務、科技、商品物流和生態旅遊園區。開發區礦產資源豐富，主要有頁岩土、金、鎂、鐵、煤、矽石、瓷石、麥飯石、透閃石、滑石、白雲石和石灰石等。開發區水資源充足，交通便捷，起步區一平方公里基礎設施已達到路、水、電、熱、郵電、廣電、土地“六通一平”。發展基礎良好，開發區被譽為“東北瓦都”。

基本介紹

• 中文名：江源工業經濟開發區
• 地址：白山市江源區石人鎮
• 屬性：開發區
• 性質：盈利

組織構建情況

開發區設立後，按照省、市開發辦的總體要求，結合省級開發區建設的成功經驗，突出抓了以下七項基礎性工作：一是組建機構，明確職能。成立了開發區黨工委和管委會。內設1辦5局，派駐5局。明確了各部門工作職能，制定完善了開發區工作規則及各種制度。選調31人充實到開發區各內設職能部門。二是立足實際，科學制定規劃。本著規劃先行的原則，按照科學發展觀的要求，制定並完善開發區總體規劃及起步區控制性詳規。同時，堅持從實際出發，研究制定了開發區“十一五”發展規劃，明確了總體發展思路、奮鬥目標和主要任務。三是賦予經濟管理許可權，實行封閉管理、開放運行。區政府於2005年12月在發改、經濟、財政、國土資源、建設、環保、林業和水利等方面賦予了14條相應的經濟管理許可權。四是建立一級國庫，設立一級財政。在區政府批准開發區設立一級財政體制基礎上，經積極協調和爭取，中國人民銀行長春中心支行於2006年1月同意設立開發區國庫。五是借鑑先進經驗，出台優惠政策。在參照山東、遼寧和省內的四平、蛟河和白山經濟開發區成功做法的基礎上，結合江源實際，區委、區政府三次調整開發區投資優惠政策，在財政、收費、用地、高新技術和出口創匯等方面賦予了一系列優惠政策。六是認真抓好項目包裝，全力爭取軟貸款。我們超前做好了開發區起步區基礎設施一期工程項目包裝的前期各項準備工作，並委託有資質的專業部門為項目做了規劃、環評和可研，經過積極工作，於2006年3月率先得到國家開發銀行吉林省分行的2000萬元軟貸款扶持，促進了開發區迅速啟動。七是抓住有利時機，積極做好土地收儲工作。針對2007年國家土地政策調整，我們緊緊抓住2006年末前有利時機，積極協調運作，在區委、區政府高度重視和支持下，從區財政一次性撥專款918萬元，為開發區徵用土地422畝，從而為今後招商引資和項目建設奠定良好基礎。

經濟運行情況

兩年來，開發區經濟發展始終保持跨越式發展勢頭。2007年，實現GDP5.8億元，比2005年（下同）增長152.2 %；工業總產值 13.7億元，增長168.6%；工業增加值4.8億元，增長166.7%；財政收入2240萬元，增長187.5%；工業企業出口額1200萬美元，增長200%；固定資產投資額11.1億元，增長217.4%；基礎設施建設投資4800萬元，增長41.2%；從業人員1.1萬人，增長41.0%。在2006年和2007年全省開發區（工業集中區）綜合考核評比中，分別榮獲第八名和第六名的好成績，兩個年度均被評為“全省先進工業集中區”。 2008年經濟發展預期目標：地區生產總值完成9.6億元，比上年增長65%；工業總產值完成26.1億元，比上年增長80%；工業增加值完成8.6億元，比上年增長80%；全口徑財政收入完成5000萬元，比上年增長123.2%；固定資產投資額完成20.9億元，比上年增長88.3%。 今年一季度，由於建材主導產業受季節性因素等影響，開發區經濟繼續保持平穩增長。實現GDP1.2億元，完成年計畫12.8%，同比增長10%；工業總產值2.7億元，完成年計畫10.2%，同比增長70%；工業增加值0.9億元，完成年計畫10%，同比增長42%；財政收入586萬元，完成年計畫11.7%，同比增長42%；固定資產投資1.1億元，完成年計畫5%，同比增長11%。

建設發展

一是項目建設紮實推進，帶動區域經濟成長水平快速提升。兩年來，我們始終把項目的爭取和建設作為一切工作的重中之重，不斷完善項目建設推進機制和措施。對每個項目都嚴格落實責任制，主要領導親自抓，項目主體跟蹤抓，相關部門配合抓，形成上下聯動，左右協調抓項目的強大合力。對重大項目切實做到全方位、全過程、全天候的跟蹤服務，推行一線了解、一線辦公、一線指揮、一線解決“四個一”工作制度，有效地促進了項目早日落地，迅速生根，快速成長。兩年來，突出抓好了23個重點工業項目建設。其中：投資億元以上的項目1個，5000萬元以上的項目3個，3000萬元以上的項目8個，1000萬元以上的項目10個。500萬元以上的項目1個。 2006—2007兩年新上的23個重點工業項目計畫總投資7.9億元，全部達產達效後每年可新增產值12.0億元、利潤2.9億元、稅金1.4億元。 今年計畫新上的13個重點工業項目計畫總投資58.1億元，全部達產達效後每年可新增產值91.8億元、利潤30.7億元、稅金11.4億元。2008年計畫新上13個重點工業項目 二是招商引資成效顯著，投資拉動作用明顯增強。兩年來，我們把招商引資作為加快開發區經濟發展的強大推動力，以大招商、招大商，促進開發區大發展。切實加強領導，狠抓思想發動，制定落實招商引資目標責任制，開發區主要領導5000萬元，中層幹部2000萬元，一般幹部500萬元，做到“千斤重擔千人挑，人人肩上有指標”。 制定了招商引資工作獎罰辦法，實行了保證金、末位免職、末位罰款、候職招商、離職招商等機制和制度。積極採取赴外招商、專業招商、叩門招商、委託招商、資源招商、以園招商、以商招商和網上招商等多種有效方式，堅持資金、項目、技術、人才一起引，新型建材、礦業開發、生物醫藥、綠色食品產業一起抓，大中小項目一起上的原則。充分利用優強企業、優質資產、優勢資源和優良環境，選擇與開發區經濟互補性較強的重點地區、重點項目進行重點招商，有效地促進了開發區項目發展。2006年招商引資到位資金2.76億元，2007年到位資金3.1億元，比上年增長12.3%，2008年計畫到位資金5億元，比上年增長61.3%。 三是基礎設施建設不斷加強，投資環境日益改善。兩年來，我們針對石人鎮區基礎設施薄弱、投資硬環境不優的現狀，按照“區鎮一體化”的工作思路，廣泛拓展融資渠道，通過改造老城、開發新區，不斷加大基礎設施投入，努力做到了“規劃一片、拆遷一片、建設一片”，極大地改善了開發區投資環境，加速了提升基礎設施建設配套能力，較好的提高了產業集聚和項目承載的功能。兩年來重點抓好了起步區大街、供水、排水、供電、供熱、環城公路、鎮區公路（巷道）、河堤、住宅和商貿小區等23項基礎設施工程建設。2006—2007年基礎設施總投資9150萬元。 2008年基礎設施建設計畫總投資1.1億元，主要建設6個重點項目。一是投資2200萬元的2000延米環城公路；二是投資2000萬元的2000延米地下排水管網；三是投資500萬元鋪設3條二次變電輸電線路；四是投資500萬元的1.2萬平方米文化廣場；五是投資5000萬元的建築面積5萬平方米商貿住宅小區；六是投資800萬元建築面積6000平方米的開發區綜合辦公樓。

發展構想

開發區今後總體發展思路：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面實施“工業強區、項目興區、產業富區”發展戰略，打振興牌、做轉型文章、走新型工業化道路，做大做強新型建材和礦產開發優勢產業，培育發展生物醫藥和綠色產品新興產業，按照“產業集聚、區域集中、開發集約”標準創建現代化、多功能、高集聚、綜合性產業園區，全力打造經濟總量兩百億開發區。 未來10年，江源工業經濟開發區全力打造五大特色園區：

新型建材工業園。

發揮豐富獨特的瓷石等礦產資源優勢，以大連工業大學等高等院校技術為依託，以鴻源瓷業為龍頭，建設年銷售收入5000萬元以上中檔陶瓷生產線20條和1億元以上高檔陶瓷生產線10條，年銷售收入突破20億元。

矽材料工業園。

發揮豐富的矽石等礦產資源優勢，以中科院和北京航空航天大學等科研院校技術為依託，以江山矽業為龍頭，深度開發多晶矽和單晶矽等矽材料，拉長矽產業鏈條，經濟總量突破20億元。

麥飯石工業園。

發揮省內獨有的麥飯石礦產資源優勢，依託日本和韓國麥飯石開發技術，以長白山麥飯石飲品和生命活性動力水為龍頭，綜合開發麥飯石飲品、器皿、飼料、保健用品等系列產品，年銷售收入突破10億元。

鎂材料工業園。

發揮白雲石等礦產資源優勢，依託中國地質大學礦物材料研究院和瀋陽鋁鎂設計研究院技術為依託，深度開發金屬鎂產業，經濟總量突破50億元。

煤炭循環經濟園。

項目初步設計占地面積100公頃，計畫總投資82.7億元，建設包括鐵路改線、礦井改造、180萬噸洗煤、百萬噸煤化工、60萬千瓦煤矸石發電、5萬噸金屬鎂、15萬噸微晶玻璃、百萬噸粉煤灰提取氧化鋁及白炭黑、千萬塊免燒磚、輕質建材等十幾個項目。目前該項目建設正在積極順利推進，從項目前期到引進戰略投資者和項目落地都投入了巨大的精力、財力和物力。通過多次協商，由中國地質大學和東北大學等高等院校提供技術，由瀋陽鐵路局和通煤集團投資鐵路改線，由華能公司和通煤集團聯合投資煤矸石發電項目，神華集團、東方集團和通鋼集團聯合投資煤炭綜合利用項目，通煤集團投資採煤、洗煤項目，神華集團投資金屬鎂項目，盛源集團投資玄武岩纖維項目，新希望集團將園區整體包裝上市。通過實現煤電建材資源綜合開發利用，建成高科技、高質量、高效率、高效益的具有中國特色的煤、電、建材高科技的大型煤炭循環經濟園區，所有項目建成後，年銷售收入突破100億元。