江根

匯溪鎮江根村地處浙江省臨海市匯溪鎮東北部貓狸嶺及羊岩山腳下，距臨海城區17公里，距大田街道9公里，距東塍鎮12公里，甬臨線（214省道）橫穿本村，距甬台溫高速公路口（臨海北）8公里，南面與牌前村接壤，北面與嶺腳村及留山村毗鄰。

基本介紹

• 中文名稱：江根
• 別名：崗跟村
• 行政區類別：鄉村
• 所屬地區：浙江臨海
• 電話區號：0576
• 郵政區碼：317004
• 面積：1.98平方公里

基本情況與發展需求

自然地理概

浙江省臨海市江根村規劃（2010-2014）

江根村認真實踐科學發展觀 ，加快本村發展速度，為實現全面小康社會而努力奮鬥！

下轄3個自然村(分別為:江根、大道地、貓狸嶺），現有人口約1300人，耕地面積約400畝，大部分為山林面積。 通過1995年村政規劃建設及1998年高速公路建設拆遷房屋改造後，匯溪鎮江根村的經濟文化得到了進一步的發展，本村主要經濟來源為外出經商或務工為主。

江根村大道地

社會經濟狀況

1、人口及勞動力：轄3個自然村(分別為:江根、大道地、貓狸嶺），現有人口約1300人，可用耕地面積約400畝（田），本村主要經濟來源為出經商或務工為主。

江根

2、耕地利用及糧食生產情況：全村現有耕地約800畝，其中田約400畝，地137畝，耕地以糧油生產為主，以種植水稻、小麥、油菜為主。

3、優勢資源及產業發展狀況：全村大部分為山林面積，其中松和櫟林達占大部分。村主要產業包括糧油、畜牧業、勞務開發等。畜牧業主要是養豬、牛和小家禽為主，2005年，全村出欄生豬約50頭，牛5頭，小家禽約10000隻。勞務開發常年外出務工和就地季節性務工人員750人左右。

4、農戶經濟收入狀況：全村主要有勞務輸出、糧豬生產等收入來源，糧油產值40萬元，畜牧業產值10萬元；勞務輸出收入約800萬元。農民年人均純收入約6000元。

基礎設施狀況

1、交通。村主幹道旁，有村道路2條3公里，社道路1條2公里，漫水橋1座。

2、電力通訊。村於2002年進行了農網改造，但貓狸自然村新村改造有9公里低壓線路有待改造；光纖電視通戶率達90%，電話約100部，信息聯絡基本通暢。

3、人畜飲水和生產用水。全村已建人畜飲水工程1處，緩解了大道地約400人的飲用水困難，但仍有江根自然村及貓狸嶺自然村飲水困難。飲用水直接採取禮溪河中水，一遇乾旱，河流斷流，一遇暴水，溪水渾濁，無法飲用，且水質差，達不到國家規定的飲用水衛生標準。全村現有渠堰3條、2600米，有230畝耕地灌溉困難。

4、農村能源：全村現無沼氣池。??

社會事業狀況

1、教育。匯溪鎮全部合併為鎮中心國小，1000平方米，有教學班約10個，教師約18名，學生約400人，全村學齡兒童75人，入學率100%。 ??

2、衛生。鄰村有村級衛生站1個，鄰村有醫療診所2家（均系鄉村赤腳醫生），但醫療條件差，缺乏醫療設備，農戶缺醫少藥現象仍然突出。

3、社保。全村有約700人參加了農村新型合作醫療，參合率約72%。

村級組織現狀

村支部、村委會有固定的辦公陣地，兼用黨員電教室和農民技術學校。全村共有黨員24人，入黨積極分子6人，有村支部委員6 人，村委委員13人。村支兩委幹部平均年齡40具有高中以上文化程度，工作、協調、組織能力強，在民眾的威信度高。村民議事制度和村幹部工作民主評議制度健全，村民自治規範有序。全村換（核）發了土地經營權承包證書，債權債務清理核實完成。

新農村建設的發展需求

根據與鄉、村幹部座談，以及對20戶農民進行入戶調查，江根村農戶對新農村建設的需求主要集中在以下幾個主要方面：

1、產業發展：85%的村民認為最急需發展的產業是發展優質糧油產業。

2、基礎設施：80%的村民希望加強村內道路建設、人畜飲水、農田基礎設施及耕地質量建設。

3、科技推廣：78%的村民希望得到先進的栽培及加工技術、市場信息服務。

4、生態建設：75%的村民希望處理“一廢三堆”（生活廢料、糞堆、柴堆、垃圾堆）。

5、配套設施：80%的村民希望通過建設文體活動中心，豐富業餘文化生活。

6、畜牧養殖方式：95%的村民認為人畜混居不衛生。

7、發展農家樂：80%的村民認為應該發展第三產業。

實施步驟及進度安排

1、2010年：制定示範村新農村建設詳細規劃，啟動先行建設，進駐實地實施，重點在基礎建設方面有起色，啟動民居改造工程，完成沼氣建設和清潔示範工程，使村容村貌有較大改觀。

2、2010—2012年：全面開展新農村建設，完善基礎建設，培育經濟主導產業，配套綜合建設，達到新農村建設標準。

3、2012—2014年：全面完成建設任務，進行全面總結評估，交流推廣經驗，推動全縣新農村建設進入一個新的階段。

規劃指導思想、原則和目標

指導思想

以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，突出特色，全面發展，以江根村現有主導產業為基礎，擴大草莓秧苗或西瓜種植規模，創新生產管理技術，把江根村建設成為全市具有臨海特色的專業村典型，全力打造成全縣“一村一品”新模式。

規劃原則

1、立足現有項目的原則。規劃要在立足已有的項目的基礎上，廣泛徵求民眾意見，在滿足大多數民眾的願望的基礎上，規劃到位，分步實施。 2、因地制宜的原則。規劃要堅持從實際出發，因地制宜，突出特色，實事求是，數據準確，操作性強，缺啥補啥，注重實效。 3、民眾參與的原則。在規劃中充分尊重民眾的知情權、選擇權、監督權、管理權，突出其在新農村建設中的主體地位。採取多種方式徵求民眾的意見，充分調動民眾的參與積極性。 4、效益優先原則。堅持以市場為導向，產業發展為重點，合理布局、規模發展，多方籌集資金，認真實施，確保農民穩定增收，促進新農村建設穩步推進。

規劃目標

按照“一年有起色、三年見成效、五年上台階”的目標，2009規划起步實施。2010-2011年全面推進，2011-2012年完善提高，到2013年，將江根村初步建成具有山區特色、充滿發展活力的社會主義新農村示範村。

具體目標如下：

1、草莓秧苗或西瓜種植業上規模。依託臨海市草莓中指技術研究所提供優質種子、培訓標準化栽培技術、建立和完善標準化生產基地；推行訂單農業，提供市場信息服務，使村草莓秧苗種植業5年後實現產值翻一番。

2、農民收入快速增長。到2014年，全村農業總產值達到180萬元，年遞增12.5%左右；農民人均純收入達到38000元。農民持續增收，農戶經濟實力顯著增強。

3、村容村貌改善。村容村貌整潔，適宜農戶全部使用潔淨新能源，人畜糞便和生活污水治理率達到80%以上。民居適用，飲水安全，道路硬化，全面實現“五改三建”（改水、改路、改廚、改廁、改圈，建池、建園、建家），生存環境優美。

4、農民素質提高。農民綜合素質全面提高，有一批農業栽培管理專業人才，戶均有一個科技明白人。農民文化程度、公德意識、環保觀念明顯提高。

5、管理民主有序。實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，農村基層黨組織作用充分發揮，村民自治組織更加完善，農村基層民主法制更加健全。農村財務公開制度進一步完善。

6、農村社會和諧。鄰里和睦相處，互敬互愛，農民自立自強、艱苦奮鬥、勤勉協作的意識明顯增強。農村文化活動豐富多彩，農村社會保障制度進一步健全，五保供養政策得到落實。

規劃重點及建設內容

（一）培育經濟主導產業，推進現代農業建設，實現產業強村

1、做大做強特色產業。 2、提升糧油產業。一是依託傳統農植物種植補貼項目，提高良種普及率，規劃2006年實施國家優質專用水稻良種補貼項目410畝。 3、鞏固發展畜牧產業。鞏固傳統養殖產業，以山地生態養殖為主，穩定發展生豬養殖小家禽養殖，拓展農民增收渠道。

（二）加強農業和農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件

1、加強農田綜合生產能力建設。一是利用國家農業綜合開發、以工代賑、標準糧田建設等項目，建立健全排灌渠系，新建石河堰或電力提灌站等蓄、引水設施，配套建設田間人行路，做到澇能排、旱可灌，人、畜耕種方便，由相關部門共同規劃、設計並指導實施。二是全面開展測土配方施肥，充分利用全市第二次土壤普查資料，由市土肥站負責組織技術人員按照當地不同的土壤類型，取混合土樣，然後進行室內分析化驗以掌握土壤的養分狀況，同時結合當地的施肥情況調查，在廣泛進行田間試驗、示範的基礎上因地制宜地提出水稻、油菜、馬鈴薯、小麥等作物的科學配方，印製發放農戶施肥建議卡，同時，指導農民按卡購肥、配肥、用肥，農民可到配方肥定點銷售處自行購買、科學施用，提高肥料的利用率，減少面源污染，提高農業綜合生產能力。三是指導農民推廣免耕覆蓋沃土技術。

江根鄭氏祠堂

2、道路建設。硬化村道公路2.2公里，新建琴溪山莊公路3公里，新鋪設院戶路4.5公里。

3、電力建設。改造貓狸嶺（琴溪山莊）低壓線路5公里。

4、人畜飲水工程，建集中供水點5處，解決240戶、740人、飲水困難，鋪設飲水管線，家家用上自來水。

5、移民工程。對生活在高山地帶環境惡劣的貓狸嶺實行異地搬遷扶貧，使高山農民的生存困難得到妥善解決。

6、農家樂項目。在1到2年間開發具有村特色的農家樂主題公園。

7、公共設施修復工程。一、村祠堂（鄭氏宗祠）保護及修復；二、淨園堂（上畔洋）保護及修復。將這兩項儘快申請市文化遺產項目。

（三）整治村容村貌，建設生態家園

1、全面改造整治民居。全力打造一個“小而精、古而新”的生態旅遊新農村，同步配套改廚、改廁改圈、改水、改路。逐步實現廁所圈舍分設，廚房光亮衛生，飲用自來衛生水，家家庭院整潔乾淨，戶戶通石板文明路，保證家家乾淨，戶戶衛生，人人健康，展現新村風貌。以鎮人民政府為責任單位，以農戶自建為主。2、建設農村戶用沼氣。

貓狸嶺新村

江根村

3、實施鄉村清潔示範工程。

（四）加強農民教育，培養新型農民，實現人才強村

1、開展農民科技培訓。以食用菌專業協會為陣地，建立村級科技書屋1個，邀請技術人員對耳農進行技術培訓和合作教育，提高農民合作互助水平，戶戶配備學習書櫃，營造濃厚的重科技、學科技、用科技的氛圍，普及科技知識，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。繼續將江根村納入2010年新型農民科技培訓項目村，並將其作為新型農民教育培訓示範村。。

2、開展農村實用人才培訓。對全村的“五藝匠人”進行統計分類，實行對口定向專項培訓，提高增收致富能力，同時，採取“傳幫帶”方式，使農村實用技術專門人員隊伍不斷增加。

3、開展農民工轉移培訓。建立村級農民工信息室，對村內勞動力輸出情況進行登記建檔，與縣內勞務開發相關部門建立信息聯絡，加強定向培訓，搞好農民轉產轉崗就業培訓工作，有效轉移。同時，鼓勵外出民工回鄉創業，將外學新技術和創新理念傳遞迴鄉，推動鄉村文明進步。

4、加強農業信息服務建設。依託市農業綜合信息服務平台建設，將江根村納入重點村信息網點建設，鎮上配備電腦1台、一體機1台、數位照相機1個，村上配備電腦1 台、一體機1台，培訓信息員1人，將重要政策、技術和市場信息在村務公開欄向村民公布，讓村民及時了解農業和農村發展動態、實用生產技術、農產品市場信息等，並藉助電話語音服務和電視專題節目及時進行諮詢，提高信息進村入戶率，提高農民生產技術水平和農村經營水平。

（五）發展公共事業，推進農村文明進步

1、加強農村文化建設。組建村級文化站和文藝宣傳隊，以身邊的人和事為原創典型，以農民喜聞樂見的文娛表演方式，宣傳黨的惠農政策，宣傳農村實用技術、宣傳文明新風尚、宣傳社會公德，豐富農民農閒生活，促進鄉風文明；組建農民活動室，配套體育健身設施，開展全民健身活動；完善村規民約，移風易俗，促進村民互愛友善，強化精神文明建設。

2、加強衛生建設。新建村級衛生站1個，60平方米，並配備必要的醫療設施，緩解缺醫少藥現象，農村合作醫療保險參合率100%。

3、完善社會保障制度。全村農民養老保險參保率92%以上，在冊貧困人口和五保戶全部享受農村最低生活保障和農村醫療救助制度。

（六）加強基層組織建設，推行民主管理

1、整修村支部和村委辦公陣地，村級辦公房屋80平方米，配套黨員活動室、農民培訓學校、村民圖書室，做到有房子、有牌子、有人員，充分發揮基層黨員的模範先鋒作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

2、實行村民自治。落實“一事一議”，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，積極參與新農村建設。

3、加強基層民主法制建設，打擊違法犯罪活動，加強社會治安，倡導文明新風。