汕頭市海洋與漁業局

汕頭市海洋與漁業局是汕頭市政府管理海洋與漁業工作的工作部門。

發展歷史

根據中共汕頭市委、汕頭市人民政府《關於印發〈汕頭市人民政府機構改革方案〉的通知》（汕發[2009]14號），設定汕頭市海洋與漁業局，為市政府工作部門。

主要職能

職責調整

（一）取消和調整已由省、市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

（二）將海域使用動態監視監測、海洋災害預警測報等具體工作交給事業單位。

（三）增加海島生態保護和無居民海島合法使用管理、組織海洋基礎及綜合調查、海水利用和海洋可再生能源研發套用、海洋戰略研究、海洋經濟運行監測評估、初級水產品生產環節質量安全監管的職責。

（四）加強海洋事務綜合協調、海洋法制建設、生態漁業的指導服務和監督管理、海洋與漁業突發公共事件應急管理的職責。

主要職責

（一）貫徹執行國家和省、市有關海洋與漁業工作的方針政策和法律法規，起草有關地方性法規、規章草案，組織海洋戰略研究，擬訂並監督實施海洋事業、漁業的發展戰略、政策和管理制度。

（二）綜合管理、協調和指導海洋開發利用和保護，負責海岸帶開發利用的管理和保護的有關工作。

（三）承擔海洋經濟運行監測、評價及信息發布的責任，組織實施海洋與漁業經濟和社會發展的統計、核算，提出最佳化海洋經濟結構、調整產業布局的建議，組織開展海洋與漁業領域節能減排和應對氣候變化的工作。

（四）承擔規範管轄海域使用秩序的責任。監督管理國家、省授權的海域使用，承擔實施海域使用權屬制度、海域有償使用制度和海洋功能區劃制度的責任。承擔海域使用項目審核和管理、指導海域使用動態監視監測體系建設，組織海域界線、海岸線勘定和管理，組織海洋基礎及綜合調查，監督管理海底電纜管道鋪設、海上人工構築物設定。

（五）承擔海島生態保護和無居民海島合法使用管理的責任。擬訂海島保護與開發規劃、政策並監督實施，組織實施無居民海島的使用管理。

（六）承擔海洋環境保護和修復的責任。組織海洋資源環境調查、監測、監視、評價和信息發布，組織實施重點海域排污總量控制制度，監督海洋傾廢，配合有關部門監督陸源污染物排海，負責海洋和漁業水域生態環境保護管理、水生生物資源保護管理，監督管理海洋、漁業自然保護區和特別保護區，負責保護修復典型性、代表性海洋生態系統，管理國家分工的海洋自然資源和相關的濱海濕地保護。

（七）承擔海洋環境觀測預報、海洋災害預警預報和漁業防災減災的責任，負責海洋與漁業突發公共事件應急工作。

（八）組織落實漁業和漁區發展政策措施，指導漁業產業結構調整、產品品質改善、漁業產業化和可持續發展，組織開展水生生物疫病防控工作，組織生態漁業的指導服務和監督管理，實施符合安全標準的水產品認證，負責初級水產品生產環節質量安全監管，發布水產品質量安全信息，組織指導漁業基礎設施建設。

（九）負責漁業許可和漁港、漁船、漁機、漁具漁法和漁業電信的監督管理，組織實施伏季休漁制度，承擔遠洋漁業管理工作。

（十）組織實施“科技興海”、“科技興漁”戰略，組織海洋與漁業科學技術研究和套用推廣，組織實施海水利用和海洋可再生能源研發套用，承擔海洋與漁業科技創新體系和數字海洋建設。

（十一）組織開展海洋與漁業方面的對外交流與合作。

（十二）承擔海洋監察、漁政管理、漁港監督和漁業船舶監督、檢驗的責任。負責轄區內的巡航監視、監督管理，查處違法活動，維護國家海洋與漁業權益，管理市海洋與漁業執法隊伍，指導漁業安全生產工作。

（十三）承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。

組織結構

內設機構

根據上述職責，市海洋與漁業局設6個科（室）：

辦公室

（政策法規科）

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；組織海洋戰略研究；起草有關地方性法規、規章草案和政策措施，承辦有關規範性檔案的合法性審核和規章、規範性檔案評估工作；承擔行政執法監督、行政複議和行政應訴工作。

海域與海島管理科

（資源環境管理科、海洋綜合開發協調科）

擬訂海域使用和海島保護技術規範及開發利用規劃；組織海域界線、海岸線勘定和管理；實施海域使用權屬制度、海域有償使用制度和海洋功能區劃制度；審核海域使用項目；承擔無居民海島保護和管理工作；審核並監督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構築物設定；指導海域使用權流轉和海域使用動態監視監測體系建設；組織實施海洋與漁業資源、生態環境的保護、修復和管理，指導、組織海洋與漁業資源環境的監測、監視、評價並負責信息發布；擬訂並組織實施重點海域排污總量控制制度，監督海洋傾廢，配合有關部門監督陸源污染物排海，負責海洋與漁業保護區的管理工作；承辦海洋與漁業水域污染事故調查處理和國家索賠工作；負責水生野生動植物管理工作，監督管理外來水生生物物種安全；指導監測、評估海洋災情和海洋防災減災工作及擬訂應急預案；承擔海岸帶開發利用的管理和保護的有關工作；承擔報國家和省審批重大用海項目的協調工作。

漁業與遠洋捕撈科

（科技與交流合作科）

組織落實漁業和漁區發展政策措施；承擔水產養殖、捕撈漁業管理工作；指導漁業產業結構、作業布局調整和漁業健康養殖；組織實施伏季休漁制度、捕撈許可制度、養殖證制度和種苗生產許可證制度；承擔遠洋漁業管理工作，參與涉外漁業事件處理；指導、扶持漁業社會化服務體系和漁區合作經濟組織、漁民專業合作組織；擬訂並組織實施海洋與漁業科技發展規劃；組織海洋與漁業科學技術的研究、引進、轉化和成果管理；承擔海洋與漁業科技創新體系建設工作；開展海洋與漁業方面的對外交流與合作。

水產品質量安全監管科

承擔初級水產品生產環節質量安全、漁業投入品使用的監督管理工作；依法組織開展水產品質量安全檢驗監測，指導水產品質量監督體系建設；依法擬訂並組織實施漁業標準，指導漁業標準化生產、漁業機械化、水產品加工流通；組織實施水產品產地認定和產品溯源制度；組織實施水產品名牌產品戰略和漁業龍頭企業評審。

計畫財務科

負責機關和指導監督直屬單位的財務、國有資產、政府採購工作；編報部門預算並組織執行；擬訂並監督實施海洋與漁業中長期發展規劃；指導並組織漁港規劃和建設；承辦海洋與漁業基礎設施、產業發展、業務管理系統等項目的有關工作；承擔海洋與漁業統計、產業信息工作。

人事科

（與監察室合署）

負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、監察、紀檢、黨群和離退休人員服務等工作。

行政機構

廣東省漁政總隊汕頭支隊（中國海監廣東省總隊汕頭支隊、中華人民共和國汕頭漁港監督處、中華人民共和國廣東省漁業船舶檢驗局汕頭分局）為市海洋與漁業局行政執法機構，其主要職責、內設機構和人員編制規定另文印發。

人員編制

市海洋與漁業局機關行政編制25名。其中局長1名、副局長3名，科長（主任）6名，副科長（副主任）5名。

機關後勤服務人員數3名。

直屬單位

直屬行政單位

廣東省漁政總隊汕頭支隊 （加掛”中國海監廣東省總隊汕頭支隊”、”中華人民共和國汕頭漁港監督處”、”中華人民共和國廣東省漁業船舶檢驗局汕頭分局”牌子）

（一）貫徹執行《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》等有關法律、法規；按照國家和省行政主管部門的有關規定，制訂我市海洋與漁業執法工作規劃，並組織實施；

（二）根據《海域使用管理法》、《漁業法》和《海洋環境保護法》，代表國家履行海洋監察和漁政管理職能，維護國家海洋與漁業權益，保護海洋環境與漁業資源，維持海洋和漁業生產秩序；

（三）統一領導全市海洋與漁業執法機構的業務；指導、協調區（縣）執法機構的組織建設；審核縣級執法機構領導幹部的任職資格及執法人員的錄用資格；

（四）組織實施全市海域和國家200海里專屬經濟區及漁業水域的巡航監視，依法查處違法違規行為；

（五）負責漁港水域交通安全、設施維護管理、防污及漁船海事調查處理。監管漁業無線電台；

（六）負責漁業船舶登記和四等以下（含四等）職務船員考試、發證、審證、換證；

（七）檢查監督漁業準入、持證養殖、育苗、捕撈、運輸，檢查處理禁用的漁具、漁法和非法漁獲物；

（八）負責海域使用、海洋工程、海底電纜管道、海洋傾廢執法檢查；

（九）負責海洋與水產類型自然保護區、水生野生動植物保護的監督檢查；

（十）依法檢驗漁業船舶及其產品，對漁業船舶修造廠及設計單位進行資格認可和監督；

（十一）完成上級交辦的其他事項。

直屬事業單位

1．廣東省水產養殖技術推廣總站汕頭市中心站

為我市水產養殖生產服務，引進新品種，推廣科技新成果、新技術，總結交流民眾生產先進經驗，革新養殖技術，培訓養殖專業隊伍，普及養殖科學技術知識，推動水產養殖生產的發展。為海洋漁業及後勤設施提供技術服務、培訓，引進先進技術、推廣先進漁具、助漁導航儀器、漁業機械等。

2．汕頭市海洋與漁業環境監測站

（一）負責汕頭市海洋生物資源的監測任務，系統整理所屬海區各作業魚類資源變化情況，對海區的魚類資源可捕量進行評估，對作業布局提出合理建議，對開發新漁場和海灘涂養殖業提供可行性分析資料。

（二）負責所轄海淡水域的環境水質監測，配合、協助做好魚蝦病防治工作。定期作出監測點水質情況及評價報告，分析整個海洋生態環境相關指標，為加工業、養殖業、育苗室提供科學分析依據。

3．汕頭市海域使用動態監管中心

負責本市海域監視監測工作方案的編制；承擔國家和省要求的年度監視監測任務；開展所轄海域地面監視監測、異點異區監測核查與信息反饋、監視監測產品製作與信息服務；負責市級監控與指揮平台的建立與維護。

4．市水產研究所（獨立建制）

以推動我市海洋與漁業科技進步為宗旨，承擔政府部門委託的科技任務，建設區域性水產試驗中心，從事漁業重大項目相關的區域性試驗、示範和表征；向社會提供信息、諮詢、培訓和技術等公共服務。

地理位置

地址：海濱路13號汕頭國信大廈東門

汕頭市海洋與漁業局