《永州市迎接國家森林城市覆核工作方案》已經永州市人民政府同意，永州市人民政府辦公室於2019年6月11日印發.
基本介紹
- 中文名：永州市迎接國家森林城市覆核工作方案
- 頒布時間：2019年6月11日
- 發布單位：永州市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
根據《國家林業和草原局辦公室關於開展國家森林城市動態監測工作的通知》（辦生字〔2019〕69號）的要求，國家林草局將於2019年12月前對我市森林城市創建工作開展覆核，為做好各項覆核準備工作，確保順利通過覆核，制定本方案。
一、工作目標
圍繞“鞏固創森工程成果，確保順利通過國家覆核”的目標，按照全市原來創建國家森林城市過程中明確的工作任務，遵循“工作職責不變、人員經費到位、對標補齊短板、提質衝刺覆核”的原則，統籌推進全市創森各項硬體和軟體建設，確保完成任務。
二、工作任務
（一）加快創森複查資料收集整理
1.做好我市獲得國家森林城市稱號以來，《國家森林城市評價指標》中40項指標提升情況的自查材料。每項指標需提供提升情況對照表、指標自查結果、自查方法和自查步驟及涉及的第三方評估材料。具體工作任務見永州市人民政府辦公室《關於印發<永州市鞏固提高國家森林城市創建成果工作方案>的通知》（永政辦發〔2016〕25號）。
責任單位：市直各責任單位、各縣區（管理區、經開區）人民政府（管委會）
完成時限：2019年6月15日前
2.做好我市獲得國家森林城市稱號以來，創森總體規劃涉及的重大項目實施情況或與造林綠化有關的重大項目的自查材料。包括工程實施概述、工程各年度實施計畫、年度完成任務統計表。
責任單位：市直各責任單位、各縣區（管理區、經開區）人民政府（管委會）
完成時限：2019年6月15日前
3.根據各單位提供的創森資料，編制完成我市《國家森林城市建設工作報告》《國家森林城市指標自查報告》《國家森林城市規劃實施報告》。
責任單位：市創森辦
完成時限：2019年6月20日前
（二）營造創森覆核宣傳氛圍
1.抓好主流媒體日常宣傳。制訂創森複查期間宣傳方案，組織報紙、電視、廣播、網站等傳統媒體和微信、微博、客戶端等新媒體、自媒體宣傳平台，加強創森宣傳，進一步提高市民創森知曉率、支持率和滿意度。
責任單位：市委宣傳部
完成時限：2019年10月前
2.製作創森專題匯報短片。編輯片長10分鐘以內的創森專題宣傳片腳本並由專業機構進行製作，主要展示我市獲得國家森林城市稱號以來繼續推進國家森林城市建設的重大舉措和重要成果。
責任單位：市創森辦、市委宣傳部
完成時限：2019年9月前
3.強化戶外創森公益宣傳。按照屬地管理原則，由各縣區政府負責抓好轄區內戶外廣告創森宣傳工作；由市直相關部門抓好公車、計程車、客運視窗單位、公交站台和臨街建築工地外牆創森公益宣傳和計程車駕駛員的創森知識培訓。
責任單位：各縣區（管理區、經開區）人民政府（管委會）、市自然資源和規劃局、市城管執法局、市住建局、市交通運輸局。
完成時限：具體時間另行通知。
（三）補齊創森工程短板
1.進一步鞏固城市中心區造林綠化工程、城市郊區造林綠化工程、綠色村莊造林綠化工程、綠色通道建設工程、庭院小區綠化美化工程、森林文化建設工程等創森工程成果，對照創建標準和評價指標，認真對工程進行全面檢查和查漏補缺；增加投入，補齊短板，進一步提升工程質量，以最好的狀態迎接國家複查。
責任單位：各縣區（管理區、經開區）人民政府（管委會）、市直各責任單位
完成時限：2019年10月前
2.在確保各項創森指標全面達標並有所增長的基礎上，按照突出重點、點線統籌的原則，確定迎接國家創森複查的點位和線路。
責任單位：市創森辦、各縣區（管理區、經開區）人民政府（管委會）
完成時限：2019年10月前
三、保障措施
（一）力量保障。為進一步加強工作力量，確保複查順利通過，從市直相關單位抽調人員充實市創森辦工作班子，下設辦公室、宣傳組、資料組、督查組、後勤保障組，全力籌備做好各項迎檢工作。
（二）機制保障。一是落實責任。按照“誰家的孩子誰家抱”“誰牽頭的工程誰負責”“誰影響了複查問責誰”的原則，由各責任單位全面負責承擔複查工作任務。二是強化調度。市創建國家森林城市工作領導小組對創森覆核工作進行調度，聽取各單位創森複查工作推進情況匯報，梳理問題，研究對策，督促檢查，紮實推進。三是加大投入。市政府安排創森覆核專項工作經費，做到費隨事轉，保障有力。
（三）紀律保障。一是強化督促落實。由市創森辦對創森覆核推進情況進行督促落實，發現問題及時督促整改，確保各項工作任務全面落實。二是嚴格進行問責。凡對創森覆核工作推進不力，在國家覆核中導致相關項目不合格的單位和責任人，將按照有關規定嚴格進行問責。
政策解讀
一、出台背景
永州市委、市政府高度重視生態文明建設工作，2011年啟動了國家森林城市創建工作並取得了實效， 2015年1月永州市被授予“國家森林城市”稱號。根據《國家林業和草原局辦公室關於開展國家森林城市動態監測（覆核）工作的通知》（辦生字[2019]69號）檔案要求，我市做為2015年度獲得國家森林城市稱號的城市，國家林草局將於2019年12月前對我市森林城市創建工作開展覆核，為做好各項覆核準備工作，確保順利通過覆核，由市林業局牽頭，加強我市生態文明建設，推進綠色發展，統籌推進全市創森各項硬體和軟體建設，制定了我市迎接國家森林城市覆核工作方案。
二、制定依據
一是國家林業和草原局辦公室印發的《國家林業和草原局辦公室關於開展國家森林城市動態監測工作的通知》（辦生字[2019]69號）對我市森林城市創建工作開展覆核提出了明確的目標和要求。二是《國家森林城市評價指標》規定了國家森林城市建設總體要求以及城市森林網路、城市森林健康、城市林業經濟、城市生態文化和城市森林管理等指標。三是《永州市國家森林城市建設總體規劃（2012-2020）》對科學開展永州市城市森林建設進行了規劃編制。四是永州市人民政府辦公室印發的《永州市鞏固提高國家森林城市創建成果工作方案的通知》（永政辦發[2016]25號）要求進一步鞏固提高我市國家森林城市創建成果。
三、起草經過
為做好《永州市迎接國家森林城市覆核工作方案》編制工作，市創森辦認真學習了國家林業和草原局辦公室印發的《國家林業和草原局辦公室關於開展國家森林城市動態監測工作的通知》、永州市人民政府辦公室印發的《永州市鞏固提高國家森林城市創建成果工作方案的通知》等檔案，局領導帶隊赴益陽學習國家森林城市動態監測工作先進經驗，對照《國家森林城市評價指標》及《永州市國家森林城市建設總體規劃（2012-2020）》的總體要求，初步形成本工作方案徵求意見稿。在初稿基礎上，永州市林業局組織造林綠化和科技科、計財科、辦公室、野保科、自然保護地管理科、資源管理科、種苗站、森防站、林場站、市森林資源監測中心主要負責人召開了徵求意見座談會，收集並整合各與會人員提出的修改意見和建議，形成了《工作方案》的第一輪徵求意見修改稿。為進一步做好《工作方案》的起草工作，永州市林業局向市直相關部門徵求了意見，收集並整合各單位對《工作方案》的建議，進行了合理修改。
四、《工作方案》的主要內容
一是工作目標：圍繞“鞏固創森成果，確保順利通過國家覆核”的目標，按照全市原來創建國家森林城市過程中明確的工作任務，遵循“工作職責不變、人員經費到位、對標補齊短板、提質衝刺覆核”的原則，統籌推進全市創森各項硬體和軟體建設，確保完成任務。
二是工作任務：1.做好我市獲得國家森林城市稱號以來，各單位創建國家森林城市的資料收集整理，編制完成我市《國家森林城市建設工作報告》、《國家森林城市指標自查報告》、《國家森林城市規劃實施報告》。2.加強創森宣傳，進一步提高市民創森知曉率、支持率和滿意率。製作創森專題匯報短片，主要展示我市獲得國家森林城市稱號以來繼續推進國家森林城市建設的重大舉措和重要成果。3.對照創建標準和評價指標，認真對創森工程進行全面檢查和查漏補缺；增加投入，補齊短板，進一步提升工程質量。在確保各項創森指標全面達標並有所增長的基礎上，按照突出重點、點線統籌的原則，確定迎接國家創森複查的點位和線路。
三是從力量保障、機制保障、紀律保障三個方面提出了保障措施。
