水電工程造價

水電工程造價是指工程項目從籌建到竣工驗收交付使用所需要費用的總和，包括樞紐建築物費用、建設征地和移民安置費用、獨立費用、基本預備費、價差預備費和建設期貸款利息。用於表示建設水電站項目的經濟活動和花費的貨幣量時，與工程總投資同義。

基本介紹

• 中文名：水電工程造價
• 外文名：Hydropower project cost
• 領域：水利工程施工

造價類型

水電工程建設過程各階段由於工作濃度不同、要求不同，其工程造價檔案類型也不同。現行的工程造價檔案類型主要有投資估算、設計概算、項目管理預算、標底與報價、施工圖預算、施工預算、竣工結算和竣工決算等。

投資估算

投資估算是項目建議書及可行性研究階段對建設工程造價的預測，應充分考慮各種可能的需要、風險、價格上漲等因素，要打足投資，不留缺口，適當留餘地。投資估算是項目建議書及可行性研究報告的重要組成部分，是項目法人為選定近期開發項目作出科學決算和進行初步設計的重要依據。投資估算是工程造價全過程管理的“龍頭”，抓好這個“龍頭”有十分重要的意義。

設計概算

設計概算是初步設計階段對建設工程造價的預測，是初步沒計檔案的重要組成部分。初步設計概算靜態總投資原則上不得突破已批准的可行性研究投資估算靜態總投資。

由於初步設計階段對建築物的布置、結構形式、主要尺寸以及機電設備的型號、規格等均已確定。所以概算對建設工程造價不是一般的測算，而是帶有定位性質的測算。經批准的設計概算是國家確定和控制工程建設投資規模，政府有關部門對_T程項目造價進行審計和監督，項目法人籌措工程建設資金和管理工程項目價的依據，也是編制建設計畫，編制項目管理預算和標底，考核工程造價和竣工結算、竣工決算以及項目法人向銀行貸款的依據。概算經批准後，相隔2年及2年以上工程未開工的，工程項目法人應委託設計單位對概算進行重編，並報原審查單位審批。

建設項目實施過程中，由於某些原因造成工程投資突破批准概算投資的，項目法人可以要求編制調整概算。

項目管理預算

由項目法人委託具備相應資質的水利工程造價諮詢單位，在批准的初步設計概算靜態投資限額之內，依據水利部《水利工程造價管理暫行規定》編制項目管理預算。在編制項目管理預算時，執行“總量控制、合理調整”的原則，根據工程建設情況、分標項目，對初步設計概算各單項、單位、分部T程的量、價進行合理調整，以利於在工程建設中對工程造價進行管理和控制。

標底與報價

標底是招標人對發包工程項目投資的預期價格。標底要反映社會平均先進水平，符合工程市場經濟環境，它可用來測算和科學評價投標報價的合理性，作為評標的重要參考。標底一般是由項目法人委託具有相應資質的水利工程造價諮詢單位，根據招標檔案、圖紙、按有關規定，結合該工程的具體情況，計算出的合理工程價格。標底的主要作用是招標單位對招標工程所需投資的自我測算，明確自己在發包工程中應承擔的財務義務。標底也是衡量投標單位標價的準繩和評標的重要參考尺度。

報價，即投標報價，是施工企業（或廠家）對建安工程施工產品（或機電、金屬結構設備）的自主定價。相對國家定價、標準價而言，它反映的是企業平均先進水平，體現了企業的經營管理和技術、裝備水平。不得低於企業成本價。

施工圖預算

施工圖預算是由於設計單位在施工圖設計階段編制的，通常也稱為設計預算。其作用主要是建設單位落實安排設備、材料採購、訂貨，安排施工進度，組織施工力量，進行現場施工技術管理等項工作的依據。

施工預算

施工預算是承擔項目施工的單位根據施工工序而自行編制的人工、材料、機械台班消耗量及其費用總額，即單位工程成本。它主要用於施工企業內部人、材、機的計畫管理，是控制成本和班組經濟核算的依據。

結算和決算

竣工結算是施工單位與建設單位對承建工程項目的最終結算（施工過程中的結算屬中間結算），竣工結算與竣工決算的主要區別有兩點：一是範圍，竣工結算的範圍只是承包工程項目，是基本建設項目的局部，而竣工決算的範圍是基本建設項目的整體；二是成本內容，竣工結算只是承包契約內的預算成本，而竣工決算是完整的預算成本，它還要計人工程建設其他費用開支、水庫淹沒處理、水土保持及環境保護工程費用和建設期還貸利息等工程成本和費用。由此可見，竣工結算是竣工決算的基礎，只有先做好竣工結算，才有條件編制竣工決算。

費用構成

建設項目所需費用，按其性質可劃分為若干類，各類費用又可劃分若干項。費用劃分的原則，各個系統基本相同，但在具體費用劃分及項目設定上，結合各自行業特點，又不盡相同。

建設項目費用的靜態部分一般由建築工程費、安裝工程費、設備費、其他費用、基本預備費組成。動態部分由價差預備費、建設期還貸利息兩項組成。

（1）建築安裝工程費

建築安裝工程費由直接工程費、間接費、企業利潤、稅金組成。

（2）設備費

設備費一般由設備原價、運雜費、運輸保險費、採購及保管費組成。

（3）其他費用

其他費用又稱其他基本建設支出，指在生產準備和施工過程中與工程建設直接有關連而又難於直接攤人某個單位工程的其他工程和費用。其內容一般包括：建設管理費，生產及管理單位準備費，科研勘測設計費等。

（4）基本預備費

主要為解決在施工過程中，由於設計變更、防止自然災害措施費以及其他一些難以預料而增加的工程項目和費用。

（5）價差預備費 ·

主要為解決在工程建設過程中，因人工、材料、設備以及費用價格上漲而增加的費用。

（6）建設期還貸利息（融資成本及利息）

指建設項目在建設期內使用融資資金應支付的利息和融資費用。

項目劃分

按水利水電工程的類型，項目劃分分為兩種類型：水利樞紐、水電站、水庫屬第一種類型；其他水利基建工程（如泵站、灌區、堤防、疏浚等）屬第二種類型。現簡介如下。

（1）兩項內容

水利水電建設項目劃分為兩項內容，一項是樞紐工程（或引水工程、灌溉工程），另一項是水庫淹沒處理補償費。把水庫淹沒部分獨立列項，主要是水庫淹沒處理在水利工程項目建設中占有十分重要地位，且相對獨立，因此與樞紐工程並列設項。

（2）五個部分

將水利水電樞紐工程（或引水工程、灌溉工程）劃為五個部分：

第一部分 建築工程

第二部分 機電設備及安裝工程

第三部分 金屬結構設備及安裝工程

第四部分 臨時工程

第五部分 其他費用 ’

第一、二、三部分均為永久性工程，均構成生產運行單位的固定資產。

第四部分臨時工程是指在工程項目的施工準備階段和建設過程中，為保證永久建築安裝工程的施工而修建的臨時工程或採取的臨時措施。臨時工程的全部投資扣除回收價值後，以適當的比例攤人各永久工程中，構成固定資產的一部分。

第五部分其他費用，是指根據國家有關規定應在基本建設投資中支付而又不宜列入建築、安裝工程費用和設備購置費中的費用。其他費用扣除流動資產和遞延資產後，以適當比例攤人各永久工程中，構成固定資產的一部分。

（3）三級項目

每個部分內一般劃分為三個等級項目。一級項目相當於單項工程，二級項目相當於單位工程，三級項目相當於分部分項工程。

以第一部分建築工程為例，其中引水系統是一項具有獨立功能的單項工程，屬一級項目。構成引水系統的進水口、明渠、隧洞、調壓井、壓力管道等單位工程屬二級項目，各單位工程中的土方開挖、石方開挖、混凝土、鋼筋等分部分項工程屬三級項目。

一、二級項目應結合本工程具體情況設定，如對於無壩取水樞紐不設“擋水工程”一級項目。項目劃分中的三級項目僅列出代表性的子目，應根據本工程具體情況增刪調整。