12月23日，全縣脫貧攻堅誓師大會暨2015年第二次農業產業結構調整現場觀摩會在縣宣傳文化中心第一會議室召開，會議的主要目的是全面總結前一階段脫貧攻堅工作和農業產業結構調整工作，對脫貧攻堅工作中湧現出的先進集體和先進個人進行表彰，動員全縣上下以更大的決心、更快的速度、更精準的措施推進脫貧攻堅工作和農業產業結構調整，一步一個腳印、一步一個台階、一步一個跨越地為建設“中國涼都·生態水城”打下堅實的基礎。
張志祥在會上就如何抓好水城縣脫貧攻堅工作和農業產業結構調整工作強調，全縣各級各部門要以決戰決勝的信心和決心堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰。必須堅持把脫貧攻堅作為一項重大政治任務、核心任務和根本任務，喚醒每一個水城人民面對貧窮不甘貧窮、面對落後不甘落後、面對困難不怕困難的創業激情，把全縣91萬勤勞智慧的水城人民都發動起來，以“弱鳥先飛”的意識，“滴水穿石”的精神，“馬上就辦”的作風，衝破貧困的桎梏，撕掉貧困的標籤，讓貧困遠離我們而去。
要強化精準管理，著力解決好“扶持誰”的問題，加強對建檔立卡工作的精準管理、動態管理，切實提高精準扶貧建檔立卡相關數據的準確性；要強化精準落實，著力解決好“誰來扶”的問題，層層落實責任、層層分解任務、層層傳導壓力，整合各方面力量，探索出一條扶貧攻堅的新路子；要強化精準施策，著力解決好“怎么扶”的問題，把特色產業發展作為精準脫貧的“當頭炮”，把教育發展作為精準脫貧的“先鋒將”，把生態發展作為精準脫貧的“新路徑”，通過易地搬遷搶占精準扶貧的“新領域”，真正做到精準扶貧、有效脫貧；要強化精準評估，著力解決好“怎么退的問題”，建立健全貧困戶脫貧的科學認定機制，加強對扶貧工作績效的社會監督，對扶貧成效實行精準評估，確保有序進退；要強化精準鞏固，著力解決好“怎么穩”的問題，正確處理好短期“輸血”與長期“造血”的關係，確保退得出、穩得住、能提升、不返貧。
張志祥強調，全縣各級各部門要緊扣“退、套、變、管、銷”五個環節打造山地特色農業升級版。務必統一思想，高度重視，積極探索，堅定不移地打好“退、套、變、管、銷”五套“組合拳”，全力打造具有水城特色、不同於其他地區的山地特色農業升級版。堅持“能退則退”把傳統產業退下來。
緊緊咬住“三年任務，一年完成”的目標任務，堅定不移地按照“能退則退、應退盡退”的要求，把工作進一步做細做實，積極引導民眾把低產出、低效益的傳統產業退下來，把經濟價值高、觀賞價值好、綠化效果佳的特色產業種上去，促進生態價值、旅遊價值、經濟價值、社會價值同步提升，努力實現“生態美”與“百姓富”的有機統一。牢固樹立速度意識，爭分搶秒地推進，按照產業結構調整任務原定12月31日前完成的時間節點不動搖。牢固樹立示範意識，採取種大苗、栽種“試驗田”、建觀景台等方式，九大交通幹線打造成產業線、生態線、旅遊線、觀光線、轉型線、致富線；堅持“能套則套”把林下經濟發展好。堅持以畝產論英雄，按照“能套則套、應套盡套”的要求，科學謀劃好林下種植和套種工作，積極探索走出一條以短養長、長短互補、長短相宜的多產業融合發展新路子；堅持“能變則變”讓民眾腰包鼓起來。把“三變”改革與農業產業結構調整緊密結合起來，按照“能變則變、應變盡變”的要求，加大市場主體培育力度，實實在在地推出一批新成果、新亮點、新經驗，讓“三變”改革惠及千家萬戶；堅持“種管並舉”讓特色產業強起來。堅持一手抓特色產業種植，一手抓後續管護，做到“兩手抓、兩手硬”；堅持“產銷結合”讓農產品賣得好。要超前思考，提前謀劃好各類產業的後續加工和市場銷路問題，實現農業產業的“接二連三”，確保民眾既增產、又增收。
張志祥要求，全縣各級各部門要以超常規、強有力的措施確保脫貧攻堅和產業結構調整取得實效。採取超常規、強有力的措施，強化責任意識，強化上下聯動，要強化定期調度，強化精準督查，要強化宣傳引導，紮實有效地深入推進脫貧攻堅和產業結構調整工作。
王爾彬在會上強調，各部門要吃透拿準上級精神，提高運用上級政策優勢的牽引力。要做到放寬眼界，認真學習，切實增強捕捉政策信息的敏銳性，瞄準上面的發力點，找準自身的契合點，盡最大努力把政策變為實實在在的項目和資金，發揮政策的放大效應。要認真謀劃和完善項目申報材料，加強項目申報，千方百計促使項目申報成功。要積極溝通銜接，加強跟蹤協調，充分發揮職能，加強與上級溝通聯繫，力爭上級扶持資金向水城縣傾斜。
要認真分析水城縣扶貧開發的具體實踐，做實項目，確保每一個項目落到實處。要把重點貧困村的扶貧產業和基礎設施等方面的項目有效銜接起來，整合項目，合力攻堅；要激發全社會扶貧主人翁意識，形成外部幫扶的強大推動力。要進一步完善幫扶內容，多渠道地發揮社會幫扶作用，進一步激發扶貧對象的高昂鬥志，形成自身脫貧的內生動力，認清扶貧工作的新形勢，充分發揮基層扶貧隊伍的戰鬥力。要堅定不移地落實上級的決策部署，要切實敢於解放思想和創新思維，善於向上協調和爭取外援。要敢於發動民眾和鼓舞鬥志。
王爾彬要求，全縣上下要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來，以強烈的政治意識、發展意識和機遇意識，情系貧困村，心連貧困戶，堅決打好新一輪扶貧攻堅戰，奮力奪取水城縣全面建成小康社會的新勝利。
會議期間，主會場參會人員實地觀摩了野鐘鄉刺梨套種示範基地和響石村、常明村林下種植基地，果布戛鄉興隆村刺梨種植基地以及野鐘鄉郵政電子商務服務站。每到一處，參會人員都認真傾聽鄉鎮產業結構調整情況，詳細了解刺梨種植面積及所套種蔬菜的品種、面積等詳細情況。現場觀摩中，張志祥在作點評時指出，通過近段時間的努力，全縣農業產業結構調整工作取得了階段性成果，呈現出了信心堅定、思路清晰、目標明確、措施有力、有序推進的良好態勢，特別是野鐘鄉、果布戛鄉，堅持用脫貧攻堅統領農業產業結構調整工作，超前思考，主動作為，因地制宜發展林下種植和產業套種，積極探索“以短養長、多產業融合”的新路子，發揮了很好的引領作用。張志祥要求，各有關部門、鄉（鎮、街道）要將農業產業結構調整與林下種植和產業套種有機結合起來，結合自身實際，主動思考選擇合適品種進行林下種植和產業套種，確保土地不閒置和民眾收入得到保障，實現產業效益最大化、產業市場最大化、產業生態最大化。
