水利政務管理信息系統是指水行政主管部門工作中產生或獲取的信息，即具有動態性、政策性、傾向性等特徵，可作為領導了解情況、制定決策、指導工作依據和各單位進行情況交流的各類信息。水利政務信息工作是水利系統各單位辦公室的一項重要工作，通過反映各級水利部門工作情況，為政府履行職能，實行科學民主決策，推進依法行政，加強行政監督，建設法治政府提供良好的信息服務。
水利政務管理信息系統是：通過對水利業務需求和功能的系統梳理，基於統一的技術架構、標準與環境，進行數據資源和套用系統整合，實現各級水行政主管部門及套用系統之間信息資源共享和政務公開，提高水利政務信息化整體水平，夯實水利現代化基礎。平台同構優勢有效發揮，為信息互聯互通、協同辦公和未來流程整合目標的實現打下堅實基礎。
1資源整合與共享的需求
雖然目前各業務系統統一了基礎的 it 架構，採用相同的資料庫和 j2ee 開發技術體系，但電子政務項目中套用系統和信息資源整合及共享面臨很大挑戰。如何實現跨部門、系統業務協同與最佳化，如何實現信息的無重複採集、充分共享是信息系統實現資源共享的關鍵。於是引入集成技術，就是採用功能、網路、軟體界面集成等多種集成技術，實現信息系統集中、高效、便利的管理，將分離的硬體設備、系統功能、信息資源等集成到相互關聯和統一協調的系統之中，使資源達到充分共享。
2資源整合與共享設計框架
根據水利電子政務的實際需求和現狀，套用系統集成和整合的對象主要是用戶、信息、功能。在整合方式上考慮通過統一用戶和界面、統一數據交換和共享、業務服務整合等進行。對應的整合技術包括：基於平台，提供門戶集成，sso，jms 訊息驅動，web service，數據交換等技術。在整個整合過程中，需要通過公用平台實現整個整合過程的支撐。公用平台作為整合平台，完全能夠滿足整合各種對象的需求，並基於各種方法，通過各種技術來實現整合。總之，公用平台為整合的實現提供了場所和支撐環境。
3門戶的統一
通過門戶的建立，將電子政務所有辦公業務統一集中到 1 個界面上，把各種信息資源都展現在主頁上或直接連結，便於識別和進入。提供全部套用的單一登錄，統一入口，提供統一的業務界面，以及結構清晰、內容可定製的信息服務，實現各信息資源、業務套用的集中與瀏覽。
3.1門戶與各套用的關係
通過門戶提供的單點登錄（sso）服務，實現各套用的單點登錄。通過在門戶中連結政務套用系統，統一電子政務系統入口。政務套用系統按照門戶內容聚集標準（rss /web service）將關鍵欄目內容封裝。門戶提取套用系統提供的內容，負責統一 ui 展現和個性化。門戶集成框架。
3.2門戶集成策略
制定門戶頁面集成標準，各業務系統將系統內部欄目按標準規範封裝，由門戶調用相應服務實現集成展現。例如：由綜合辦公將“今日收文”封裝成 rss，把“待辦事宜”封裝成 web service，門戶主動調用此服務，由門戶負責頁面風格和內容展現。對於技術改造困難，而數據結構較清晰的業務套用，門戶可以直接從數據層開發查詢和瀏覽模組，再集成到門戶上。
4信息共享
庫信息資源的開發建設主要解決以下 2 個問題：1）採用有效的方式，實現對分散式信息資源的集中管理；2）提供方便靈活、安全可靠的信息資源訪問手段，實現各類不同用戶對信息資源的訪問控制。在本次電子政務項目中，各系統相互獨立運行，但是部分系統需要其他系統提供數據支持，例如：規劃計畫、國科系統都有對公文的查詢需求。為降低系統之間的耦合度，同時不影響用戶的使用，在電子政務系統之間建立共享資料庫，由各政務系統把需共享的數據及時存入共享資料庫，其他系統調用數據共享接口，訪問共享資料庫獲取所需數據。這種對數據實時性要求不高，面向信息資源共享的集成需求歸屬數據集成範圍。
5信息交換
水利電子政務不同套用系統間，水利部與各流域之間，政務區域網路與外網之間的數據互動過程，都統一的用戶界面，個性化展示待辦事宜rss 標準 web service 標準近日發文近日收文政務公告上周要情規計新聞成果展現政策公告幹部任免公示教育培訓計畫出國報告成果公報辦理指南綜合辦公 規劃計畫 人事管理 科技外事ui 展現內容封裝內容提門戶集成框架需要進行信息交換。本次電子政務項目，採用 jms 訊息技術，構建了統一的信息交換體系，統一解決數據信息交換集成需求。
5套用功能和服務的整合
跨業務套用系統的流程整合有一定難度，如何將業務系統的軟體模組提取為公用的服務，服務粒度如何劃分，以及開發商是否能夠或願意將業務系統的核心服務開放出來，這些問題是業務流程整合的關鍵。例如：綜合辦公系統目前只能做到辦結公文等數據的輸出，無法接收其他業務系統輸入。這樣其他業務套用就無法將辦理的結果自動啟動公文流程，無法實現業務的無縫連結，只能採用手動方式。各個政務套用本身的開放性決定了水利電子政務信息資源整合的深度，開發商技術協作和協調管理是信息資源整合的難題。在本期水利電子政務系統建設中，除了 5 個單項業務系統，還有水利財務業務、公文交換、網上審批及監察、政務公開等系統。只有通過推進各套用系統之間的全面數據和功能整合，實現信息資源的全面共享，消除套用系統間的重複操作，建立套用系統的功能銜接和跨系統的數據訪問，才能最終建立協同運作的套用格局，實現業務流程的高度自動化。業務整合服務採用面向服務架構（soa）技術，以業務驅動技術為核心理念，通過將原有系統中的功能重新整理為具有互操作性的標準服務，可以迅速組合和重用這些服務來滿足業務需要，將原有分散獨立的業務系統以標準的、松耦合的、大粒度的方式接入本系統套用整合平台，從而實現將原有分散的獨立套用系統整合成一個能夠滿足水利電子政務套用的綜合信息系統。隨著水利電子政務系統的建設完成，各套用系統陸續投入使用，各類資源整合和共享的需求迫切。在建設過程中，為實現最大限度的資源共享，做了很多努力，從門戶、信息、服務 3 個方面進行了分析探索，並套用到系統建設中，目前已經開始發揮作用。但是部分技術的實現針對性比較強，隨著電子政務新建系統的介入，資源整合和共享的部分技術還要進行測試、調整和重構，要實現技術通用性還需要不斷地學習、探索和實踐。
