水價是調整水資源利用相關方利益的槓桿，是民生領域重大議題之一，開展水價聽證研究具有重要理論與實踐意義。本書對水價聽證價值、水價聽證進展、水價聽證理論基礎、水價聽證環境、水價聽證制度、水價聽證參加人、水價聽證方案、水價聽證主持人、水價構成、水價成本監審、水價聽證會績效評估等進行了系統研究，具有創新性和實用性的特點。
本書是我國首部水價聽證研究專著，可供從事水資源、資源經濟、價格、聽證和生態環境領域研究的廣大專家學者閱讀，也是相關專業教師、學生的參考書，同時也是推廣、普及和宣傳價格聽證知識的好讀物。
基本介紹
- 書名：水價聽證研究
- 作者：姜文來 雷波 殷小琳著
- ISBN：978-7-5170-2761-4
- 類別：專著
- 頁數：246
- 定價：56.00
- 出版社：中國水利水電出版社
- 出版時間：2014
- 裝幀：平裝
- 開本：170mm×240mm
前 言,作者簡介,姜文來簡介,雷波簡介,殷小琳簡介,目錄,
前 言
水價是調整水價利益相關者的經濟槓桿，對水資源合理配置發揮著重要作用。水價不僅僅是經濟問題，特別是居民生活用水的水價在某種程度上涉及人權，也是政治問題，因此，讓更多的水價利益相關者參與水價的決策，是水價形成過程中不可缺少的重要一環。我國的水價聽證起步相對較晚，但推廣卻極為迅速，涉及居民用水水價調整都要召開水價聽證會。綜觀我國10餘年的水價聽證實踐，有許多成功的經驗，也有不少教訓，對其進行綜合研究，不僅可以豐富聽證理論，有助於聽證健康發展，也有利於認真總結水價聽證經驗和教訓，為水價聽證可持續發展指明方向，有利於水資源合理配置，保護水資源。開展水價聽證研究具有重要的理論和實踐意義。
本書共9章，各章的主要內容如下：
第一章，水價聽證價值分析。從聽證的內涵、聽證的政治價值、社會價值、環境價值及如何對待聽證價值等方面對水價聽證價值進行了探索。
第二章，國內外水價聽證進展。國際上聽證制度較為成熟的國家主要有美國、英國、德國和日本等，對這四個國家的聽證制度的法律基礎、聽證參加人、聽證制度組成要素進行分析。
第三章，水價聽證理論基礎。重點闡述了和水價聽證密切相關的協商民主理論、自然公正和博弈論，並簡要探討了這些理論與水價聽證關係。
第四章，我國水價聽證環境分析。重點分析我國水價聽證制度環境，包括水資源面臨的形勢、社會發展大背景和法律法規體系。
第五章，我國水價聽證制度分析。在分析水價聽證制度內涵與特徵的基礎上，對水價聽證參加人制度、水價聽證程式、水價聽證公告制度、水價聽證會延期中止與終止制度和水價聽證筆錄與聽證報告制度進行了分析，並對我國水價聽證制度進行了整體評價。
第六章，我國水價聽證參加人研究。在描述水價聽證怪象的基礎上，對水價聽證會參加總人數、水聽證價參加人消費者、經營者、人大代表政協委員、專家學者、政府部門和其他相關利益者進行了深入研究，同時對水價聽證會參加人合理構成、對水價聽證參加人產生辦法進行了探討。
第七章，水價聽證方案及主持人研究。本章探討了水價聽證兩個關鍵問題：水價聽證方案和聽證會主持人。水價聽證方案是聽證參加人討論的基礎方案，其決定了水價調整的主要方向，聽證主持人是聽證會導引者，其公正、公平不僅影響水價聽證會公正，而且會給水價聽證會帶來額外的社會效應。
第八章，我國水價構成及成本監審研究。本章在概述水價理論的基礎上，對水利工程供水價格、城市供水價格的構成和核算進行了分析，研究了水價定價成本監審問題，包括水價定價成本監審的必要性、基本原則、存在的問題、特別關注點，如何正確解讀水價監審報告。
第九章，水價聽證會績效評估。本章對水價聽證會評估內涵、評估意義、分類進行了探討，給出了水價聽證會綜合評價方法，提出了巨觀水價聽證會、微觀水價聽證會評價指標體系和評價標準，並以北京市水價聽證會為例開展了案例研究，提出了北京市水價聽證會改進的建議。
書中還有兩個附錄。附錄一是姜文來水價聽證相關文章或評論，收錄了姜文來有關水價聽證的文章、評論或者新聞採訪，從中可以窺視姜文來對水價聽證思考的軌跡，也間接地反映出我國水價聽證發展的歷程痕跡，有助於全面了解我國水價聽證的發展。附錄二是水價聽證相關的法規，收集了我國現行的水價聽證有關的法規，方便讀者查閱。
綜觀本書，作者認為有以下兩個顯著的特點：
（1）開拓性。本書是國內首部公開發行的系統研究水價聽證的專著，如首次提出水價聽證會聽證參加人規模、比例和結構，率先提出水價聽證會績效評估方法等，具有創新性。
（2）實踐性。本書針對我國水價聽證實踐中存在的問題開展研究，並提出了改進方案，可供水價聽證乃至類似聽證的改革參考，具有較強的實際套用價值。
本書整體設計由姜文來完成，第一章、第二章由殷小林撰寫，第四章由雷波撰寫，第五章由雷波、姜文來撰寫，第三章、第六章、第七章、第八章和第九章由姜文來撰寫。姜文來對全書進行統稿，並對殷小林、雷波撰寫的章節進行部分修改。
本書在撰寫過程中，參考了大量的文獻，作者儘可能註明，但個別文獻難以找到確切出處無法標註（如果與您有關，請按照《後記》標明的聯繫方式和作者聯絡），作者向各位文獻的作者表示衷心的感謝，同時對沒能標註的文獻作者表示誠摯的敬意和歉意！
本書得到國家重點基礎研究發展計畫（973計畫）（項目編號：2010CB951001）項目和國家自然科學基金項目的部分資助，在此表示感謝。
姜文來
2014年7月15日
作者簡介
姜文來簡介
姜文來，男，研究員，博士，博士生導師，農業部有突出貢獻的中青年專家，中華環保聯合會理事，現於中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所工作。1964年7月生於遼寧省凌源市二丈子村，1986年7月獲淮北煤炭師範學院（現更名為淮北師範大學）化學專業學士學位，1986—1989年7月在遼寧阜新礦務局艾友中學教書，1992年7月獲吉林大學環境科學專業碩士學位，1995年7月獲北京師範大學環境地理學專業博士學位。長期從事水資源管理、節水、生態環境和區域發展規劃研究工作，出版了《水資源價值論》、《資源資產論》、《水資源管理學導論》、《綠色水利——水資源與環境新論》、《生態價值論》、《水價聽證研究》、《水資源經濟學》等學術著作，此外還出版了《利水型社會》、《圖說中國水情》、《中國水情讀本》、《水資源探秘》、《水知識讀本》（高中版）、《水知識讀本》（教師版）、《濕地》等學術與科普相結合的著作，發表學術論文100餘篇，主持或參加完成國家自然科學基金“生命周期條件下水資源增值理論、模式與機制研究”等科研項目30餘項，主持或參與“湖北襄陽‘中國有機谷’總體規劃”等規劃項目近10項，獲得省部級科技獎勵7項。
雷波簡介
雷波，男，博士，高級工程師，現於中國水利水電科學研究院水利研究所工作，現任灌排發展戰略研究室副主任。1976年出生四川成都，2000年獲得中國農業大學資源環境學院學士學位，2005年獲得中國農業科學院研究生院獲管理學碩士學位，2009年獲得中國農業科學院農業水土工程專業博士學位。長期從事水資源經濟、灌溉管理體制改革、農業水資源可持續利用等方面得研究。先後主持或參加了10餘項研究和規劃項目，其中包括國家科技攻關和863項目、國家自然科學基金項目、國際合作項目以及水利部項目等8項、參與國家級和部級規劃項目7項。出版《旱作節水農業綜合效益評價研究》（第一作者）、《圖說中國水情》（第二作者）、《水資源管理學導論》（第三作者），發表學術論文20篇。
殷小琳簡介
殷小琳，男，博士，工程師，現於中國水利水電科學研究院工作。1984年3月21日出生，山東濰坊人。2007年7月獲得山東農業大學學士學位，2010年7月獲得北京林業大學碩士學位，2012年7月獲得北京林業大學博士學位。參與的主要研究：國家“十一五”科技支撐計畫重大項目“困難立地造林”子課題“濱海鹽鹼地造林技術研究”、國家“十一五”科技支撐子課題“沙區人居環境生態安全保障體系及工程治沙技術研究”、國家“十二五”國家科技支撐計畫課題“上游梯級水庫對三峽入庫水沙變化影響研究”、林業公益科研重大專項“典型森林生態系統健康維護機制與經營技術研究”、北京市科委“山區河流局地暴雨災害影響及綜合治理示範研究”，發表學術論文15篇，獲得國家發明專利3項。曾獲得中央國家機關幹部職工學習黨的十八大賽詩會優秀獎、中國水利水電科學研究院泥沙所突出崗位獎、北京林業大學學術創新獎、“北林麗景”科技創新一等獎、北京林業大學優秀研究生、北京林業大學優秀研究生會主席、北京林業大學優秀畢業生、“今禹”特殊貢獻獎等獎勵。
目錄
前言
第一章 水價聽證價值分析·· 1
第一節 聽證內涵·· 1
第二節 聽證的政治價值·· 6
第三節 聽證社會價值·· 9
第四節 聽證的環境價值·· 11
第五節 如何正確對待聽證價值·· 12
第二章 國內外水價聽證進展·· 14
第一節 國外聽證進展·· 14
第二節 國內水價聽證進展·· 28
第三節 國內外水價聽證簡要分析·· 35
第三章 水價聽證理論基礎·· 40
第一節 協商民主理論·· 40
第二節 自然公正·· 45
第三節 博弈論·· 48
第四章 我國水價聽證環境分析·· 52
第一節 水資源背景·· 52
第二節 社會轉型大背景·· 62
第三節 法律背景·· 67
第五章 我國水價聽證制度分析·· 69
第一節 水價聽證制度內涵與特徵·· 69
第二節 水價聽證參加人制度·· 71
第三節 水價聽證會程式·· 75
第四節 水價聽證公告制度·· 77
第五節 水價聽證會延期、中止與終止制度·· 82
第六節 水價聽證筆錄與聽證報告·· 84
第七節 我國水價聽證制度總體評價·· 87
第六章 我國水價聽證參加人研究·· 92
第一節 水價聽證怪象·· 92
第二節 水價聽證會參加人總人數研究·· 96
第三節 水價聽證會參加人消費者比例研究·· 97
第四節 水價聽證會參加人人大代表政協委員比例作用研究·· 100
第五節 水價聽證會參加人專家學者作用與比例研究·· 104
第六節 政府部門作為聽證參加人合理性研究·· 108
第七節 水價聽證會參加人經營者研究·· 111
第八節 水價聽證會參加人其他利益相關者研究·· 113
第九節 水價聽證參加人合理構成研究·· 116
第十節 水價聽證會參加人產生辦法研究·· 121
第七章 水價聽證方案及主持人研究·· 124
第一節 水價聽證方案分析·· 124
第二節 水價聽證會主持人·· 132
第八章 我國水價構成及成本監審研究·· 141
第一節 水價構成理論·· 141
第二節 水利工程供水價格核算與確定·· 145
第三節 城市供水價格核算與確定·· 149
第四節 水價定價成本監審·· 151
第九章 水價聽證會績效評估·· 163
第一節 水價聽證會評估基本理論·· 163
第二節 巨觀水價聽證會評估·· 166
第三節 微觀水價聽證會評估·· 173
第四節 水價聽證會評估案例研究·· 181
附錄一 姜文來水價聽證相關文章或評論·· 189
附錄二 水價聽證會相關法規·· 213
參考文獻·· 242
後記·· 246
