民政部低收入家庭認定指導中心

成立背景

查詢核對社會救助申請家庭的收入和財產以及支出情況，準確識別社會救助對象，是落實城鄉低保、住房保障、教育救助、司法援助等民生政策的前提條件和關鍵環節。居民家庭經濟狀況的核對工作面臨著特殊困難和挑戰。城鎮化步伐加快，居住環境變化，人口流動性增強，就業多樣化選擇，生活方式改變，城鄉居民收入結構及財產構成深刻變化，都對居民家庭經濟狀況的核查工作提出了更高要求。傳統的以入戶調查、鄰里求證、單位出具證明為主的核查手段已經不能滿足當前形勢發展需要。如何通過信息管理平台與相關部門和機構進行數據交換，完成查詢、核對，並綜合評估居民家庭經濟狀況，成為社會救助工作的當務之急。《國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）規定“到“十二五”末，全國要基本建立救助申請家庭經濟狀況核對機制”

民政部低收入家庭認定指導中心受民政部委託，承擔全國低收入家庭經濟狀況信息資料庫的建立和維護、經濟狀況信息查詢與核對、低收入家庭政策研究、宣傳交流培訓等相關工作。

內設部門及職責

民政部低收入家庭認定指導中心內設4個部門，包括綜合部、信息核對部、諮詢指導部和研究合作部，現有員工90%為碩士研究生以上學歷，專業背景涉及信息技術、社會保障、管理學、經濟學與法律等。

民政部低收入家庭認定指導中心邀請了國際組織以及國內知名學者擔任中心的兼職專家和諮詢顧問。

綜合部

日常公文運轉與處理；

財務、人事、勞動保障、黨群、檔案、後勤以及保密、印章等管理服務工作；

與相關業務單位的協調聯絡及重要外事活動的組織安排；

信息核對部

研究制定低收入家庭經濟狀況信息查詢辦法和流程；

核對信息系統研發及維護、信息資料庫更新；

承擔跨地區低收入家庭經濟狀況核對工作；

諮詢指導部

負責低收入家庭經濟狀況信息統計、數據分析、監測和預警工作；

負責救助政策諮詢、宣傳工作；

研究合作部

承擔社會救助等民生政策研究；

負責相關領域國際合作與交流，社會救助人員培訓；

救助研究成果推廣。

主要發展目標及任務

中心致力於全國低收入家庭經濟狀況核對體系、標準體系及監測體系建設，努力實現中心成為全國最具權威的居民經濟狀況核查、研究和發布以及社會救助決策諮詢機構，引領和推動全國早日形成核對體系，為實施社會政策服務。

全國低收入家庭經濟狀況核對體系將推動核對機制建設，在傳統工作基礎上，創新核對方法，依託居民家庭經濟狀況核對信息系統，橫向實現戶籍、住房、車輛、稅務、保險、金融、工商等管理部門相關信息共享，縱向實現上下貫通和聯動的信息採集與處理的系統運行方式，完成核對工作任務。