殭屍代表

概述

殭屍代表，指儘管名義上是代表，但卻幾乎不出席代表大會，請假缺席則更是家常便飯，或代表本人不參加會議，只委派秘書參加，不提建議及議案，被指為殭屍代表。這些連續請假缺席的代表居然還能繼續如同“殭屍”般占著位子，恐怕並不合適，不過與其去糾纏於“殭屍代表”的種種不是，倒不如反思代表的產生與退出制度。

有些地方人大代表、黨員代表召開大會，5年開了兩次會，到開大會的時候還連續兩年都請假，儘管名義上是代表，但卻幾乎不出席代表大會，請假缺席則更是家常便飯。同樣的現象如果出現在學校學生或是在崗職工身上，恐怕早就被處分甚至辭退了。

代表畢竟不是一個人全職工作，既然代表們身上同樣有著其他的職業和職責，不少代表更是董事長和總經理，抑或是名人明星，這些代表不僅需要每日處理諸多重大問題，這些重大問題也極有可能和代表開會的時間相衝突。

代表們既然代表只是兼職，董事長和總經理才是主業，為了後者而將前者擱置，也未嘗不是負責任的做法。

不可否認代表們有了他們各自的職業與背景，才能在兩會的舞台上呈現出真實的社情民意，才能真正代表其身後的民眾來商議國事。

“在其位，謀其政”，在開代表大會的時候，代表們的身份理應切換為一名普通代表，並擔負起一名代表的責任。假如代表們連這個最基本的職責都擔當不起，甚至連濫竽充數一下都懶得出席，代表都名不副實，開會的意義更是名存實亡，那開會也就沒什麼意義了。

如果“殭屍代表”的興趣更多在於代表之外，而且分身乏術，無暇開會，連代表大會都成了對人家正常工作的騷擾，那我們又何必為別人扣上這頂帽子呢？代表首先應該具備代表的願望和能力，至於是否身份重、地位高，其實並不重要。

對於不稱職的代表人選，人大應建立及時的退出機制，對於代表的履職情況也應建立嚴格的評價機制。而這些問題顯然不是簡單地指責“殭屍代表”的失職行為便萬事大吉。

對於這些“殭屍代表”而言，當代表究竟是他的願望，還是因為身份地位的光環而被逼無奈，恐怕有首先釐清的必要。

既然“殭屍代表”的興趣更多在於代表之外，而且因為分身乏術，根本無暇開會，代表大會還真成了對人家正常工作的騷擾，非要逼著“殭屍代表”們出席大會，假如人家心不甘，情不願的話，強扭的瓜也未必就甜，到了會場的“殭屍代表”也依舊只能是行屍走肉。

不管代表是首富也好，還是普通農民工也好，既然有了代表的身份，都應該一視同仁，不能因為一些人工作繁忙就允許他們長期缺席。

殭屍代表

人大代表應真正發揮監督職能，有必要探索人大代表專職化、基層人大代表非官員化等制度，對於這些不履職的人大代表，應探索相應的門檻和退出機制。

“殭屍代表”現象恐怕更應反思，畢竟代表首先應該具備的代表的願望和能力，至於是否身份重，地位高，其實並不重要。