武威市商務局

根據《甘肅省人民政府辦公廳關於印發省發展和改革委員會等4部門職責和機構編制調整方案的通知》(甘政辦發〔2014〕151號)和《中共武威市委武威市人民政府關於印發〈武威市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(武發〔2014〕33號)精神,設立武威市商務局,為武威市政府工作部門。

職能轉變,主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,附則,

職能轉變

(一)取消的職責。
1.建立外資企業審核。
2.根據市政府職能轉變有關要求應該取消的職責。
(二)承接的職責。
1.酒類商品批發許可證核發;
2.設立舊機動車鑑定評估機構審批。
(三)增加的職責。
擬訂藥品流通發展規劃和政策職責。
(四)整合的職責。
將全市畜禽屠宰監督管理職責,劃給市農牧局。

主要職責

(一)貫徹落實國家、省有關國內外貿易、國際經濟合作的方針、政策;擬訂全市商務領域有關制度、標準和發展規劃;擬訂藥品流通發展規劃和政策;貫徹實施全市對外貿易、國際經濟合作、外商投資、商品流通、飲食服務、醫藥流通的政策和地方性法規;研究擬訂全市商務經濟的中長期發展戰略並組織協調和監督實施;研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
(二)負責推進全市流通產業結構調整,指導商貿服務業和社區商業發展,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(三)擬訂全市市場體系發展規劃,促進城鄉市場發展,指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程。
(四)承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任,擬訂並執行規範市場運行、流通秩序的政策,推動商務領域信用建設,按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
(五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作;負責酒類等商品流通的行業指導;負責再生資源回收和報廢機動車回收管理;做好成品油流通市場監管。
(六)執行國家、省進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄;負責全市進出口自營權的登記、備案工作;負責進出口配額計畫的編報、下達和組織實施及配額、許可證管理工作;組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口計畫,會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
(七)擬訂全市執行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口貿易政策,推進進出口貿易標準化工作,依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
(八)擬訂全市服務貿易發展規劃並開展相關工作;執行全市促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施,推動服務外包平台建設。
(九)負責全市商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作;組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;負責全市產業損害調查,指導產業安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
(十)監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及契約、章程;指導和管理全市外商投資企業的審批和進出口工作;轉報或審批外商投資企業項目的契約、章程及其重大事項變更。
(十一)負責全市對外經濟合作工作;制訂並執行對外經濟合作政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理;負責對市內中國公民出境就業進行管理;負責牽頭我市外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;負責對外經濟合作企業的經營資格認定和管理工作;依法審核或核准上報市內企業對外投資項目和開辦企業(金融企業除外),並實施監督管理;管理國際組織或外國政府、民間組織對我市的無償援助項目及贈款工作。
(十二)負責對成品油、酒類商品、醫藥商品的流通管理;負責拍賣、典當、租賃、汽車、舊貨流通活動的監督管理;負責對美容美髮、旅館、飯店、餐飲業、攝影業和家政服務等行業的監督管理;承擔散裝水泥推廣職責。
(十三)負責參加中國·蘭州投資貿易洽談會的組織和實施工作;負責歸口管理各類涉外交易會、展覽會等活動的展務工作。
(十四)負責全市商務新聞發布、宣傳工作和提供信息諮詢服務;指導全市流通領域信息網路、物流配送和電子商務建設;負責全市商務經濟運行數據收集及上報工作。
(十五)指導全市商務領域行業協會、學會等社團組織工作;負責“中國國際貿易促進委員會武威市支會” 和“中國國際商會武威商會”的工作。
(十六)承辦市委、市政府和省商務廳交辦的其它事項。

內設機構

根據上述職責,市商務局設6個內設機構:
(一)辦公室。
擬訂局機關工作規章制度,綜合協調機關日常工作;負責文電、會務、機要、檔案等機關工作;承擔政務信息、信訪、後勤、安全、保密、新聞發布、對外宣傳、政務公開等工作;負責局機關重要檔案報告的起草;負責局機關機構編制、人事管理、幹部隊伍建設等工作,承擔離退休幹部職工管理工作;負責局機關黨群工作;負責局機關的財務管理、資產管理、基本建設等工作;承擔本部門各項業務資金、專項基金、經費等的具體使用和管理工作。
(二)市場建設運行科。
組織擬訂並實施健全、規範全市市場體系的政策措施,推進流通標準化;牽頭組織規範零售企業促銷行為;指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;按有關規定對拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理;負責報廢汽車回收管理和再生資源回收管理工作;指導全市商貿流通行業協會、學會等社團組織工作;監測分析市場運行和重要商品供求狀況;負責市場預測、預警和信息發布;負責內貿經濟運行預測、統計、數據收集、上報;組織協調建立健全生活必需品市場供應應急機制的相關工作;負責重要消費品儲備(肉類、食糖等)的監管和市場調控的有關工作。
(三)服務業管理科(市酒類商品管理局)。
承擔全市商貿流通服務業的行業管理工作;指導流通領域節能降耗工作;承辦全市酒類商品管理工作;承辦酒類商品市場監管、市場秩序整頓和規範工作;承辦酒類商品批發許可證、生產許可證(不含白酒)的審核、發放和酒類商品零售的備案工作;組織協同有關部門,依法對生產、銷售的酒類商品質量進行認定並定期監督檢測;負責職權範圍內酒類商品執法的監督檢查和對有爭議案件的行政複議工作;承辦全市酒類商品執法人員的資格和業務培訓工作;指導協調市酒業協會工作;負責全市酒類商品會展及酒類商品廣告宣傳的審核及諮詢服務工作;負責對美容美髮、旅館、飯店、餐飲業、攝影業和家政服務等行業的監督管理。
(四)對外貿易科(中國國際貿易促進委員會武威市支會、中國國際商會武威商會)。
擬訂並落實全市對外貿易發展規劃,組織年度出口商品計畫的實施;負責進出口商品許可證申報及各類配額、重要工業品、原材料、農產品的進出口管理工作;負責進出口自營權的登記、備案工作;負責進出口領域的計畫和統計工作;負責對外貿易信息、數據的匯總、分析及處理、發布工作;擬訂我市機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口和加工貿易管理政策和有關目錄並組織實施;承擔機電產品、高新技術產品貿易促進工作;擬訂進口機電產品招標辦法並組織實施;負責高新技術產品的出口管理、技術貿易及涉及到國家出口管制的敏感物項的管理;擬訂技術貿易政策和促進服務出口規劃、政策並組織實施;承擔技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計工作;承辦企業進出口商品經營範圍的審核和上報工作;協調落實國家、省有關加工貿易的審批工作;負責商務領域有關涉外行政複議和行政訴訟等法律事務;指導協調反傾銷、反補貼和保障措施實施及進出口公平貿易相關工作和有關應訴事宜;組織全市產業損害調查,建立完善產業損害預警機制;依法對經營者集中行為進行反壟斷調查,指導我市企業在國外的反壟斷應訴等工作。負責承擔中國國際貿易促進委員會武威市支會、中國國際商會武威商會的工作。
(五)外資外經科。
擬訂全市吸收外商直接投資的政策、法規和中長期發展規劃;擬訂我市對外經濟技術和勞務合作業務的發展規劃;執行市內公民出境就業管理政策,承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護等工作;負責我市援外企業資格認定、項目申報並組織實施;依法核准市內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)、對外經濟合作企業經營資格和境外勞務合作經營資格;承擔對外直接投資、對外承包工程企業年檢、統計和績效評價工作;負責對我市外派勞務人員的培訓與管理;負責全市審批許可權內外商投資企業契約、章程及有關重大事項變更的審批、備案、批准證書發放工作;牽頭組織全市外商投資企業聯合年檢;指導和管理全市外商投資促進工作;負責全市外商投資企業的投訴工作;會同有關部門擬訂並組織實施促進服務外包發展的規劃、政策,推動服務外包平台建設;審查、申報、爭取無償援助和贈款項目,管理多雙邊對我市的無償援助和贈款工作;負責受援項目出國考察團組人員和發展合作獎學金候選人員的篩選、培訓和派出以及聘請外國專家工作;負責我市出國(境)業務團組從事經貿活動的業務審批;指導全市的經貿機構與港澳台地區有關經貿機構開展經貿合作;負責統戰、對台和僑務的相關工作;負責全市參加 “蘭洽會”的組織、協調及布展等工作。
(六)市場監管科(行政審批科、市整頓和規範市場經濟秩序辦公室)。
承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作;參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作;負責全市商務領域綜合行政執法工作;負責設立舊機動車鑑定評估機構的審批;負責汽車市場、舊機動車市場、成品油等特殊行業的監督管理工作和行業發展規劃;指導全市散裝水泥推廣工作。研究制定全市藥品流通行業發展規劃、行業標準和促進行業發展的政策意見;配合相關部門加強對基本藥物招標採購的管理,做好藥品市場運行監測分析和藥品安全專項整治工作;依法受理、辦理本部門按照規定集中納入市政府政務服務中心的行政審批事項和政務服務事項。

人員編制

武威市商務局機關編制為26名(行政編制22名,事業編制4名)。其中:局長1名,副局長3名,紀檢組長1名,科級領導職數10名(正科級6名、副科級4名)。
非領導職務職數按有關規定另行核定。

其他事項

(一)成品油庫的網路布局和成品油市場監管職責分工。全市加油站、成品油庫的網路規劃和布局建設職責,由市發展和改革委員會承擔;成品油市場監管職責由市商務局承擔。
(二)與市食品藥品監督管理局的有關職責分工。1.市商務局負責擬定藥品流通發展規劃和政策,市食品藥品監督管理局負責藥品流通的監督管理,配合執行藥品流通發展規劃和政策。2. 市商務局負責擬定促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策,市食品藥品監督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。

附則

本規定由武威市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由武威市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

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