本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）以及65個公開單位2008年度的政府信息公開年度總結報告編制。全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，複議、訴訟和申訴情況，主要問題和改進措施等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年5月1日至2008年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：武功縣政府信息公開工作2008年度報告
- 所屬類別：工作報告
- 發布單位：武功縣政府
- 發布年份：2008
簡介,政府信息,公開信息,
簡介
2008年，我縣政府信息公開工作主動公開意識增強，組織機構健全，職責分工明確，形式豐富多樣，公開內容重點突出。尤其對於社會關注的熱點、難點、焦點問題能夠通過多種形式、採取多種方法比較全面、及時、準確地進行公開。2008年，各公開單位認真貫徹實施《條例》，主要開展了以下幾方面工作：
（一）完善相關制度，健全工作機制
縣政府成立了政府信息公開領導小組及其辦公室，指導各鄉鎮、各部門開展工作；各公開單位按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，公開機構抓落實”的工作要求，明確了本機關處理政府信息公開事務的具體機構，確立了由主要領導負責、分管領導具體抓、公開辦承辦、其它職能科室配合的組織推進體系。
2008年，為貫徹實施《條例》，我縣制定、完善了一系列規章制度。如《武功縣政府信息公開實施意見》、《武功縣政府信息公開保密審查制度》、《武功縣政府信息公開工作社會評議制度》、《武功縣政府信息公開工作考核制度》、《武功縣關於違反政府信息公開規定行為責任追究制度》、《武功縣政府信息公開統計制度》《武功縣公文類信息公開審核辦法》、《武功縣依申請公開政府信息流程圖》等規章制度。縣委、縣政府將政府信息公開工作納入全縣績效考核體系，有力地推動政府信息公開工作深入開展。
（二）拓展公開形式，增強公開效果
各公開單位根據本單位履行社會管理和公共服務職能的不同，從實際出發拓展公開方式。如，縣公安局、財政局等單位從方便公眾出發，充分利用廣播、電視、公開欄、宣傳欄等形式，公布政府信息；縣計生局、地稅局、人事局等單位通過建立或完善政府信息公開大廳、諮詢服務熱線、查閱室、電子公告牌、便民小冊子等形式，方便公眾獲取政府信息。“中國武功”網站及各子網站對政府信息公開專欄進行了改版和完善；同時，通過農村信息服務站等多種形式將政府信息公開延伸到鄉村。
（三）宣傳推動力度加大，重點部門信息公開質量提高。
為擴大政府信息公開工作的影響，使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作，2008年，各公開單位充分利用電視、廣播、牆報和網際網路等多種方式、多種途徑，廣泛宣傳《條例》的重大意義，重點通過政府入口網站和部門子網站加強宣傳，釋義《條例》條文，普及《條例》知識。縣建設局、計生局、人事和勞動保障局、民政局、交通局、公安局、衛生局、財政局、農業局等政府信息公開的重點單位不斷加快政府信息分類、梳理、編目進程，內容主要涉及土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、城鎮規劃、準生證辦理、醫療行業收費、公益事業收費、工資福利、扶貧、優撫、教育收費、政府採購、公務員招考等方面，力求做到全面公開。
政府信息
各公開單位按照《條例》，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
（一）主動公開數量
2008年，各公開單位主動公開政府信息4602條，其中政策法規類信息1132條，占24.6%；規劃計畫類信息121條，占2.6%；業務類信息2925條，占63.5%，機構設定及其它信息424條，占9.3%。
（二）主動公開內容
2008年，各公開單位主動公開的政府信息主要包括管理規範和發展計畫、與公眾密切相關的重大事項、公共資金使用和監督、政府機構和人事、重大決策草案等5大方面內容。
1．管理規範和發展計畫
及時公開縣政府規章和各級政府機關產生的規範性檔案以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案。公開了全縣經濟和社會發展規劃、計畫，縣城總體規劃、其他各類規劃以及土地利用總體規劃；公開了土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等。
2.與公眾密切相關的重大事項
加快了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況的公開進程；公開了社會救助標準、福利事業發展情況、養老福利服務機構收費標準、各類優撫對象撫恤標準等；公開了武功縣第一批享受經濟實用房人員名單；公開了普通中國小教育收費標準、招生考試工作情況等；公開了職業培訓（教育）機構資質認定標準、基本養老金申領標準和條件、工傷認定辦法等。
3.公共資金使用和監督
公開了政府財政預算、決算以及審計信息；公開了公共運輸、重大工程的配套住宅等項目的招標信息、招投標流程、中標結果；公開了2008年重大工程項目列表、工程建設管理、建築業管理等信息。 進一步完善了政府集中採購項目目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況的信息。
4.政府機構和人事
政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導情況簡介等信息。
公務員招考、錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面，公開了《武功縣國家公務員實施方案》和《招錄簡章》，公布了《武功縣黨政領導幹部選拔條件》、《提拔任用資格和選拔程式》等。
5.重大決策草案
公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會影響的決策、規定、規劃、計畫、方案等草案，充分聽取公眾意見。
（三）公開形式
1.網際網路
2008年4月，“中國武功”入口網站開設了“政府信息公開專欄”，為各公開單位提供了連結標識和信息載入模板。
政府信息公開專欄公布了縣政府及其主要領導名單，各公開單位的基本情況（機構設定、組織人事、辦事程式等），開設了法規規章、政府檔案、部門檔案、政府工作報告、政府實事項目、政府人事任免、工作規則、大事記、經濟和社會發展的主要數據等欄目。
政府工作報告和政府實事項目提供了工作報告全文、目標任務分解、為民辦實事項目詳情的查詢。
各單位在政府信息公開專欄，發布各類政府信息。普遍開設了網上辦事欄目和其他適合政府與公眾交流的特色欄目，方便公眾申請辦理各類事務和獲取信息諮詢。
2.公共查閱點
指定縣檔案館為政府公開信息集中查閱中心。目前已匯集了65個縣級機關主動公開的政府信息及目錄、指南，為公眾查閱政府信息提供幫助。為公眾提供本地區政府機關主動公開的政府信息。全縣政府機關設定公共查閱點總計65個，其中，縣級機關53個，2008年接待公眾查閱2394人次。
公開信息
政府機關按照《條例》開展依申請公開政府信息工作，全縣政府機關共設定政府信息公開申請受理點65個，其中，縣級機關設定受理點53個，鄉鎮政府設定受理點12個。
（一）申請情況
各政府機關共收到政府信息公開申請57件，其中機關收到56件，鄉鎮政府收到1件。以電子郵件申請32件，占57.1%，網上提交申請25件，占42.9%。申請量列前三位的是縣人事和勞動保障局、公安局、計生局，主要涉及工資福利、公務員管理、社會保障、治安和戶政管理、計畫生育政策等方面的政府信息。
（二）申請處理情況
57件政府信息公開申請中，53件已經答覆；4件未答覆，其中非《條例》所指政府信息2件，申請內容不明確2件，並做了說明。
四、複議、訴訟和申訴情況
各政府機關沒有收到有關政府信息公開事務的行政複議申請。
五、各公開單位年度工作總結情況
截止2008年12月31日，共收到政府信息公開總結65份。
六、存在問題和改進措施
（一）存在問題
1.公開意識及內容需要進一步深化。部分公開單位對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題，對下一步工作沒有計畫。政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2.公開形式的便民性需要進一步提高。各政府機關較重視通過網站公開政府信息，適合社區、農村等民眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，一些政府機關向公開辦送交政府信息公開統計工作也存在缺漏、遲緩現象，需要進一步加強。
3.組織引導工作需要進一步加強。由於政府信息公開是一項全新的工作，政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉，因此在依申請提供政府信息工作中對有關概念理解不一致，處理程式不夠規範。同時，少數公開單位的至今仍未確定專門機構，人員不穩定。
4.長效工作機制建設需要完善。個別單位尚未制訂信息公開相關制度，內容表象化，細化不夠，實質性內容不多，在更新維護、監督約束等方面的工作機制尚不健全。
（二）改進措施
1.充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開、依申請公開和免予公開三類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決策草案公開制度，充分徵求公眾意見，推動科學、民主決策。
2.規範、最佳化申請處理流程，增加受理點。規範信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息。加強政府信息公開諮詢服務工作。
3.拓展公開形式。進一步發揮政府公告、政府新聞發布會的作用。完善縣查閱室、檔案館的政府信息公開匯聚和集中查詢功能，增加適合社區和農村民眾的政府信息公開查詢點，健全縣、鄉、部門的政府信息公開渠道；加強網上政府信息公開工作，進一步完善“中國武功”入口網站的信息公開內容。
4．建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善各級信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規範化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
