正安縣農業農村局

正安縣農業農村局

正安縣農業農村局是正安縣人民政府工作部門。

基本介紹

  • 中文名:正安縣農業農村局
  • 辦公地址:正安縣鳳儀街道山奇社區芙蓉西路425號 
主要職責,內設機構,局屬單位,現任領導,

主要職責

(一)貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關於“三農”工作的方針政策和決策部署。統籌組織全縣鄉村振興戰略實施。組織起草農業農村經濟和社會發展綜合性文稿,提出處理農村改革和發展重大問題的原則和措施建議。負責產業扶貧開發工作。參與涉農財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。承擔縣委農領辦日常工作。
(二)研究擬定全縣種植業、畜牧業、漁業、農業機械化、農墾等農業各產業(以下簡稱農業)和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃,並組織實施。指導全縣糧油、畜禽乳、水產品等主要農產品供給生產,合理引導農業產業結構的最佳化調整、農業資源的有效配置和產品品質的改善。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化、農墾等農業產業和漁政漁港的監督管理工作。
(三)承擔全縣特色優勢主導產業、農產品加工業、休閒農業等一體化全產業鏈發展工作。指導農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、新型農業經營主體的建設與發展。提出農業產業保護政策建議。負責農業交流合作工作。研究制定並組織實施促進農產品加工業發展、農業產業化經營、大宗農產品市場體系建設等。培育、保護和發展農產品品牌。組織構建現代農業生產體系、經營體系。
(四)承擔農業農村經濟體制改革。研究提出農村經濟體系改革和鞏固完善農村基本經營制度的意見建議。指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁工作。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理工作。指導農村集體產權制度改革、農村集體經濟組織發展及集體資產管理工作。
(五)承擔農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理農業領域外來物種。組織開展現代農業園區建設工作。
(六)牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。參與農村社會事業發展,推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。
(七)承擔農業投資管理工作。擬定農業開發規劃,負責編制縣級投資安排的農業投資項目建設規劃,提出農業投融資規模和方向及扶持農業農村發展財政項目的建議。負責農業投資項目、農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利項目建設工作。
(八)負責農業生產安全工作。執行農產品質量安全國家標準,指導全縣農業標準化生產。組織實施農產品質量安全的監督管理,依法開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。指導農業檢驗檢測體系建設。負責農業支植物新品種保護和農業轉基因生物安全監督管理。指導農業機械化和農機安全監理工作。實施拖拉機駕駛員培訓機構的行政許可及監督管理。負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
(九)負責農業投入品管理工作。依法開展農作物(特產經濟作物)種子(種苗)、草種、種畜禽、農藥、肥料獸藥、飼料、飼料添加劑、獸醫醫療器械和漁機漁具的監督管理。組織、協調農業生產資料市場體系建設。會同有關部門監督實施有關農業生產資料國家標準。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作。
(十)承擔動植物防疫和檢疫體系建設。指導實施動植物防疫檢疫工作,組織、監督動植物的防疫檢疫工作,發布疫情並組織撲滅。負責動植物重大疫情和重大病蟲害防控。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔外來引進農作物種子(種苗)和動物檢疫審批工作。
(十一)承擔農業農村信息化建設。負責農業統計和農業農村信息服務和體系建設。負責預測、發布農業各產業產品及農業生產資源供求情況等農村經濟信息。承擔農業農村經濟運行監測分析及發布工作。參與大數據發展套用和政務數據資源管理相關工作。
(十二)負責農業科技相關工作。監測、發布農業災情,指導種子、化肥等救災物資儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,組織災後生產自救等工作。
(十三)負責農業科技相關工作。指導推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。承擔農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和套用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。
(十四)指導農業農村人才工作。擬定全縣農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施,指導農業教育和農業職業技術開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
(十五)結合部門職責,加大科技投入,為推進創新驅動發展提供保障;負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作;按規定做好大數據發展套用和政務數據資源管理相關工作。依法促進部門政務數據資源規範管理、共享和開放。
(十六)完成縣委、縣人民政府和市農業農村局交辦的其他工作。
(十七)職責調整
1.將原縣農牧局的職責,以及縣發展改革局的農業投資項目、縣財政局的農業綜合開發項目、原縣國土資源局的農田整治項目、縣水利局的農田水利項目等管理職責劃入縣農業農村局。
2.將原縣農牧局的草原資源調查和確權登記管理職責劃入縣自然資源局,將原縣農牧局的監督指導農業面源污染治理職責劃入市生態環境局正安分局,將原縣農牧局的漁船檢驗和監督管理職責劃入縣交通運輸局,將原縣農牧局的草原防火職責劃入縣應急管理局,將原縣農牧局的草原監督管理職責劃入縣林業局。
(十八)職能轉變:統籌實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,提升農業發展質量,紮實推進美麗鄉村建設,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快實現農業農村現代化;加強農產品質量安全和相關農業生產資源、農業投入品的監督管理工作,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民民眾吃得放心、安心;深入推進簡政放權,加強行業內交叉重複以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合,最大限度縮小項目審批範圍,進一步下放審批許可權,加強事中事後監管,切實提升支農政策效果和資金使用效益。
(十九)有關職責分工
1.與縣市場監管局有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後,由縣市場監督管理局監督管理。縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。縣農業農村局與縣市場監督管理局要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
2.與縣發展和改革局有關職責分工。縣農業農村局負責糧食生產環節的質量安全監管,縣發展和改革局負責糧食(含食用油)收購、儲存、運輸環節和政策性用糧購銷中的糧食安全和原糧衛生的監督管理。
3.與縣交通運輸局的職責分工。縣交通運輸局作為船舶檢驗實施主體,行使漁船的檢驗的監督管理。縣農業農村局作為漁業生產安全監督管理的實施主體,繼續行使漁船登記、作業、進出漁港及船員的監督管理。漁船在航道的航行由縣交通運輸局、農業農村局共同管理。

內設機構

1.辦公室
工作職責:負責局機關日常運轉,承擔文秘、信息、消防安全、保密、綜治信訪、電子政務、政務公開、應急管理、等工作。承擔檔案製作、收發及重要文稿的起草、校對及製作工作,人大政協定案提案辦理。牽頭負責機關學習、制度建設,局機關應急值守、重大突發事件應急綜合管理及創衛、創建工作。負責電子政務、政務公開工作,負責脫貧攻堅後續工作、對口幫扶工作。
2.改革發展股
工作職責:負責鄉村振興戰略、農村綜合改革的調查研究和協調發展工作,提出農村改革、產業結構調整等“三農”發展的政策建議;協助農辦完成農業農村領導小組工作。負責土地確權、集體產權、“三變”改革等農村改革工作,指導發展農村新型農業經營主體;牽頭負責農村宅基地改革和管理有關工作。提出促進農墾經濟發展政策建議,指導農墾企業發展;做好農場、繁育場管理工作。
3.人事財務股
工作職責:規範機關財務支出,完成預決算及財務資金撥付;負責固定資產台賬建立與管理;負責票據規範性、合理性審查。做好財政資金績效評估、請撥資金銜接、專項資金台賬建立、內控制度執行管理;負責工資年報及財政資金、專項資金和項目資金的管理監督及財政資金績效評價;負責專項審計調查和內部經濟制度執行情況督查;負責幹部職工工資福利、五險一金編制發放工作。負責機關及所屬事業單位政府採購工作;負責財政支農資金的銜接協調和農業基本建設項目資金管理。
4.農田建設管理股
工作職責:擬訂農業固定資產投資規模和方向及基地建設、技術改造等項目的規劃、計畫,提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議。擬定農田建設發展規劃和計畫,指導全縣農田建設管理與農墾企業現代農業建設工作;承擔農田建設項目計畫編制、組織實施、竣工驗收、績效評價等管理工作;承擔高標準農田建設管理工作;負責高標準農田建設項目管理和高效節水灌溉建設管理工作。參與開展永久基本農田保護工作。
5.種植業股
工作職責:牽頭負責糧食安全生產工作;負責農情信息系統填報和信息報送、發布。擬定全縣種植業(糧食、辣椒、蔬菜、茶葉、烤菸、食用菌等)發展戰略、中長期規劃和年度計畫,提出相關政策建議並組織實施;負責種植業發展重大項目的申報、審核、監管和驗收。負責抗災救災、資金使用與績效評估;負責地力補貼及水稻、蔬菜、辣椒、食用菌、高粱等產業保險工作,協調指導惠農政策落實;牽頭組織植物檢疫性有害生物的普查和農作物重大病蟲害防治工作。負責種子、農藥、肥料經營許可與質量抽檢工作;開展生產、經營企業的有關監督管理工作;組織實施農作物種質資源保護和管理工作。
6.中藥材發展股
工作職責:制定並組織實施中藥材產業發展中長期規劃、產業扶持政策和年度計畫;承擔全縣大健康產業和監測系統數據填報工作。負責中藥材項目的實施、驗收與績效評估,創建標準化示範基地;組織擬定全縣中藥材基地種植、生產加工、品牌建設等相關技術標準;組織抓好全縣中藥材品種資源的保護與利用。
7.畜牧漁業獸醫股
工作職責:提出畜牧漁業發展政策建議,擬定畜牧漁業(畜牧業、漁業、畜禽屠宰行業、獸醫事業、飼料業等行業)發展戰略、中長期規劃和年度計畫並組織實施;做好老獸醫人員管理工作。負責動物及動物產品檢疫及票證管理工作;負責全縣動物防疫、檢疫、獸藥及獸醫器械監督管理工作,依法開展行政審批;負責生豬屠宰、動物診療場所行政許可和監督管理等工作。負責畜牧漁業統計數據工作;組織開展畜牧業技術系列化指導宣傳;承擔縣畜禽屠宰行業管理領導小組辦公室日常工作;參與重大疫情的值班值守。
8.市場發展股
工作職責:擬訂全縣大宗農產品市場體系建設、農產品流通、農業農村信息化發展規劃和計畫,分析與預測農業生產和農村經濟運行情況,提出農業產業化經營發展的政策建議並組織實施;負責全縣農業產業化市級以上龍頭企業的評審認定、監測及推薦工作。負責農產品產銷對接工作;負責農產品加工率等農業農村經濟指標的統計、測算及匯報材料的擬定報送;負責規模以上農產品加工企業統計及服務工作。負責農產品品牌管理培育、宣傳推介、市場拓展等工作;牽頭負責招商引資工作。提出農業對外交流項目的安排建議並組織實施;負責特色農產品優勢區創建、認定管理工作。
9.農業安全管理股
工作職責:負責農產品質量安全監督管理和制度建設,承擔農產品質量安全追溯、風險評估和監管體系、檢驗檢測體系、標準化體系和信用體系建設等工作;承辦有關農產品質量安全、農機安全的調查研究和數據統計與信息發布。負責“兩品一標”工作,開展證後監管及追溯體系建設;負責農產品質量安全監測;牽頭負責農作物及畜禽產品的監督抽查工作;牽頭負責誠信體系建設及農資和農產品生產經營主體信用檔案建立。負責對農機駕駛員培訓機構的監督管理及其他農業機械的安全監理。負責農資安全、農業轉基因生物安全監管及專項整治工作。
10.社會事業股
工作職責:指導制定農村人居環境改善相關技術標準規範並組織推廣,負責“廁所革命”工作;編制農村社會事業發展投資項目建設規劃,提出相關投資項目需求和財政項目安排建議,並組織實施。組織開展鄉村治理示範、評價和鄉村治理體系建設試點工作,開展鄉村治理示範村鎮創建行動;牽頭鄉村旅遊發展工作。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設;負責農村勞動力轉移、農民培訓、小康創建、移民搬遷就業等工作。牽頭負責美麗鄉村、“百鄉千村”建設及沼氣池後續管理工作;協助完成鄉村振興工作。

局屬單位

1.正安縣畜牧漁業發展中心
工作職責:為全縣畜牧漁業發展提供服務保障。正安縣畜牧漁業發展中心下設:畜禽產業股、漁業水產股、飼草飼料股、動物疫病預防控制股。
(1)畜禽產業股。承擔畜禽項目的編制、申報和具體實施;負責全縣畜禽良種繁育體系建設工作,擬定畜禽良種繁育體系建設規劃;負責種畜禽生產經營管理工作。負責全縣畜禽生產發展及新技術培訓和推廣工作;負責生態家禽及生態雞集體經濟建設工作,做好產銷對接。協助農業安全部門完成畜禽產品抽檢、送樣等工作。負責畜禽污染治理工作;協助有關部門完成市場監管及動物疫情防控工作。
(2)漁業水產股。負責全縣水產養殖生產發展、技術指導和新技術推廣工作;承擔水產項目的編制、申報和具體實施;完成稻+產業工作並建立典型示範點。負責漁業安全生產和水產品質量安全生產工作;負責水產品疫病防治工作;牽頭負責“河長制”工作;協助農業安全部門完成水產品監督抽樣及其它抽檢工作;協助畜牧漁業股完成水產品生產經營管理工作。
(3)飼草飼料股。負責飼草飼料及添加劑的生產發展和草地改良和優質牧草引進推廣與技術培訓工作;承擔草地改良、糧改飼等項目的編制、申報和具體實施工作。負責全縣負責草地與飼草飼料的資源調查、動態監測,鼠害蟲害監測、草地監理工作;負責全縣青貯飼料、秸稈加工利用,秸稈氨化的推廣利用工作,指導規模化養殖主體開展牧草種植與加工。協助畜牧漁業股完成飼草飼料及添加劑的質量監管工作。
(4)動物疫病預防控制股。擬訂動物疫病預防控制技術規範並組織實施;負責重大動物疫病預防、控制和疫情撲滅工作的技術指導;負責動物疫病監測、實驗室診斷、流行病學調查、疫情定性、疫情報告、疫情處置及相關工作;承擔動物防疫員、檢疫疫員職業技能鑑定工作。承擔縣重大動物疫病防控指揮部辦公室日常工作;牽頭負責非洲豬瘟等重大疫情的值班值守及數據上報工作;完成上級下達的各項目標任務,“飛檢”合格。
2.正安縣農業農村發展中心(正安縣現代高效農業園區服務中心)
工作職責:為農業農村發展提供服務保障。正安縣農業農村發展中心下設:環境能源站、農業經營服務主體站、農業園區(壩區)辦、農機服務站。
(1)環境能源站。擬定全縣土肥工作中長期規劃並組織實施;組織實施全縣測土配方施肥、旱作節水農業、中低產田地改良、土壤地力提升和綠肥利用等科技項目;完成肥料減施、農業面源污染治理;協助相關部門加強肥料市場監管。負責“兩區”劃定、農用地分類管理及農業環境污染示範區建設工作;組織實施化肥減量、農膜回收、秸稈綜合利用等工作。實施農村“廁所革命”項目;負責生態循環農業、美麗鄉村項目的實施及農村人居環境整治、農村生活垃圾處理工作;負責沼氣池安全管理及專項整治工作。負責耕地土壤資源質量動態變化監測等工作,開展各種土、肥、水新技術和新品種的引進、試驗、示範與推廣。
(2)農業經營主體服務站。負責土地確權糾紛處置與應答應訴工作;協助查處涉及農民負擔的重大惡性案件;指導農民流轉農村土地,簽訂土地承包契約;牽頭負責村級集體經濟建設與發展工作。負責合作社建設與清理和股分經濟合作社的建立、運行、監管,組織開展農民合作社示範社創建及監測工作。負責農村土地確權頒證、集體產權制度改革及集體經濟工作;負責土地仲裁交易工作。編制家庭農場、農民專業合作社、農業社會化服務發展投資項目建設規劃;指導農業社會化服務體系建設,開展農業社會化服務試點。
(3)農業園區(壩區)辦。負責500畝以上壩區產業結構調整工作,編制壩區結構調整實施方案;負責壩區結構調整規範化、標準化及產值目標示範點創建。統籌調度全縣現代高效農業示範園區和農旅一體化創建與管理;承擔設施農業及農旅一體化項目編制;牽頭負責土地流轉規範化管理及數據統計上報工作,落實土地流轉獎補政策。組織開展農村創業創新試點示範工作、農村創業創新園區(基地)建設工作;負責鄉村旅遊發展工作;協助相關部門實施壩區基礎設施規劃建設項目。牽頭負責500畝以上壩區經營主體的引進與培育工作;負責鄉村旅遊、休閒農業工作。
(4)農機服務站。制定農機推廣計畫並組織實施,組織農機化新技術、新機具引進、試驗、示範、開發、推廣等工作;指導全縣農機推廣體系建設和隊伍建設,提供農機信息化服務。承擔購機補貼發放、補貼機具抽查工作;完成農機推廣任務目標;承擔農機化服務體系建設及技術推廣套用工作。開展農機推廣示範基地、示範帶建設,指導鄉級農機技術人員、農機從業人員、農機經營組織、民眾性科技組織的農機推廣活動;配合農業安全股完成相關工作任務。
3.正安縣種植業發展中心
工作職責:為全縣種植業生產提供技術服務保障。正安縣種植業中心下設:果蔬站、農技植保站、農產品檢測站、菸葉發展辦公室。
(1)果蔬站。根據果蔬業發展趨勢和縣域實際,制訂全縣果蔬業中長期規劃和年度計畫;指導全縣蔬菜生產、銷售、科研工作;積極開展全縣主要蔬菜基地的技術培訓及指導工作,開展果蔬、食用菌等優新品種,新技術的試驗示範、推廣套用。承擔省、市主管業務部門下達的產業目標建設任務。承擔“校農”結合工作;負責果蔬經營主體技術指導及示範基地建設和產業匯報材料編寫;負責500畝壩區蔬菜種植茬口模式工作;指導全縣蔬菜標準化、規模化、特色化生產。負責蔬菜、辣椒、食用菌、水果等產業項目申報方案的編報及實施。
(2)農技植保站。編制全縣重大農業工程及技術推廣計畫並組織實施;組織開展優質糧油、特色食糧等產業新技術和新品種引進、試驗示範及推廣。承擔以玉米調減為主的農業產業結構調整及示範點、示範帶創建任務;牽頭負責全縣農業適用技術、主推技術培訓及發布工作。承擔對種、苗和應檢產品進行產地檢疫和調運檢疫,制定疫情封鎖和消滅措施;組織並指導全縣農作物病蟲草鼠害防治工作,推廣高效、低毒、低殘留農藥及高效施藥機械;負責農藥“減量”、病蟲診斷、害蟲抗性監測工作。承擔重大種植業技術責任事故的鑑定;負責綠色防控及統防統治等植物病蟲害項目的申報與實施;協助完成種子農藥經營許可及市場監管工作。
(3)農產品檢測站。承擔農產品質量安全檢測工作,對生產基地即將上市的農產品進行安全檢測,引導農民對上市農產品主動送檢。按時節、進度、要求完成年度檢測目標任務;協助有關部門完成上級下達的抽檢任務;組織開展鎮級農產品質量安全檢測。完成年度檢測能力考核並達標;協助完成綠色、有機農產品的認證工作。
(4)菸葉發展辦公室。承擔縣烤菸生產領導小組議定的各項任務;組織實施烤菸基礎設施建設項目。承擔烤菸栽培技術引進推廣、試驗示範工作;創建規範化、標準化典型示範基地。
三、局設綜合服務中心
工作職責:為農業農村局日常運轉提供保障。綜合服務中心下設:黨建監察辦公室、縣委農辦秘書股、人事人才辦公室、後勤服務股、宣傳(政策法規)辦公室。
(1)黨建監察辦公室。負責黨的建設及全面從嚴治黨工作;負責黨風廉政建設、反腐敗鬥爭、意識形態、統一戰線工作;牽頭負責局黨委民主生活會和理論學習中心組的協調組織服務工作,組織學習宣傳黨的路線方針政策和上級黨組織的決議等各項專題教育活動。牽頭負責幹部管理、工作執行中的案件辦理工作;參與農業基礎設施建設的監督工作。組織指導支部黨組織建設和黨員發展、教育、管理、服務工作;負責思想政治、精神文明、機關文化建設;負責共青團、婦委會等群團組織建設;負責民族、宗教、殘聯工作。
(2)縣委農辦秘書股。負責處理縣委農辦日常事務,協調督促有關方面落實縣委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求。貫徹國家鄉村振興戰略有關政策,提出實施鄉村振興戰略的政策建議;開展鄉村振興典型示範;負責處理縣委實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室日常工作,協調推動實施鄉村振興戰略重大事項落實,開展督導、檢查、考核。提出促進農民增收、勞動力轉移、城鄉經濟社會一體化等政策建議。
(3)人事人才辦公室。負責機構編制的維護與管理;負責人事調整、工資管理、職稱評審、幹部繼續教育、臨聘人員契約管理、獎勵懲戒、辭職辭退等人事人才工作;負責農業農村系統勞資統計、農村實用人才統計工作。負責全民科學素質工作的相關工作;負責農業科技改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作,指導農科教結合和產學研融合;負責農業產業技術體系建設工作。負責領導幹部因私出國(境)審核、備案和因私護照管理工作。
(4)後勤服務股。負責機關公務車輛調度、報請維修等管理工作;負責公車GPS管理、車輛衛生及油料監管,有效組織調配車輛,保障工作需要;負責節假日公車封停等工作。負責機關水、電、氣維護保障及電腦、空調等機關公務運行所需後勤物資的採購工作。負責機關食堂管理;負責節能減排工作。負責機關檔案管理工作。
(5)宣傳(政策法規)辦公室。承擔全局農業農村工作在電視、報刊、微信等媒體上的宣傳報導工作;負責對外宣傳、軍民融合、退伍軍人政策落實工作;負責信息考核工作。組織農業農村有關地方性法規、縣政府規章草案的調研、起草、論證和修改工作;組織推進農業農村法治建設、平安創建和依法行政工作。負責機關普法和農業農村普法宣傳工作;負責禁毒工作。負責入口網站管理及信息更新工作。承擔本部門權責清單制度建設和動態調整等工作;牽頭負責農業農村視窗“清單”擬定及審查工作;統籌協調相關股室搞好審批服務業務辦理及“放管服”工作。

現任領導

局長為王昌鵬。

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