歐盟救助愛爾蘭方案

背景

2010年底，愛爾蘭債務形勢驟然緊張，有關愛爾蘭即將要求歐盟救助的訊息不斷傳出。在金融市場一股非理性恐慌情緒的推動下，愛爾蘭是否會淪為第二個希臘，在歐元區掀起第二波債務危機備受關注。

2110年11月11日，愛爾蘭10年期國債收益率逼近9%，比歐元區信用等級最高的德國國債高出近7個百分點，創下自歐元1999年誕生以來的最高水平。這意味著愛爾蘭政府從金融市場籌資的借貸成本已高得難以承受。

投資者擔心，愛爾蘭很可能即將步希臘後塵，只有靠啟動歐盟救助機制才能渡過難關，並會在歐元區內產生連鎖反應，掀起比希臘更猛烈的第二波債務危機。

歐盟成員國財政部長2010年11月28日決定，和國際貨幣基金組織一道向愛爾蘭提供850億歐元的資金支持，以幫助這個歐元區國家應對債務危機並遏制危機蔓延。

在這850億歐元中，350億歐元將用於救助因房地產泡沫破裂而陷入困境的愛爾蘭銀行業，餘下500億歐元用於滿足愛爾蘭政府的財政需要。愛爾蘭獲得的貸款期限將從3年到7年半不等，但貸款利率還有待下周決定。

愛爾蘭是繼希臘之後第二個因為主權債務危機被迫尋求外界救助的歐元區國家。2010年5月，歐盟與國際貨幣基金組織共同設立了總額為7500億歐元的歐洲金融穩定機制，用於為可能步希臘後塵的其他歐元區國家提供救助。愛爾蘭獲得的850億歐元資金，大部分出自這一機制。

作為附加條件,愛爾蘭政府將實施銀行業重組、大力緊縮財政和推行經濟改革。

雷恩說,這是愛爾蘭救助方案的三大支柱。

為滿足獲得救助的條件和重塑市場信心,愛爾蘭政府24日公布了一項4年期的財政緊縮計畫,提出到2014年將財政赤字占國內生產總值的比例控制在歐盟要求的3%之內。但根據歐盟財長批准的救助方案,愛爾蘭實現赤字達標的期限被寬限至2015年。

雷恩說,由於資金渠道不同,為愛爾蘭提供救助的貸款期限從3年到7年半不等,利率也會略有差異,但要到下周才能敲定。

過高的利率不僅容易激化愛爾蘭國內的不滿情緒,而且也會加重愛爾蘭鞏固財政的負擔。此前,愛爾蘭媒體披露,貸款利率可能高達6．7%,但愛爾蘭總理布賴恩·考恩28日稱,貸款利率平均為5．8%。雷恩則表示,平均貸款利率約在6%左右。

在歐盟財長通過愛爾蘭救助方案後,亞洲匯市早間交易階段,歐元對美元匯率小幅上揚。但分析人士指出,愛爾蘭獲得救助所帶來的積極效應恐難持久,因為它並不能緩解市場對於葡萄牙和西班牙的擔憂,債務危機能否就此止步還有待市場的進一步檢驗。