歐洲對外行動服務局是根據2009年12月1號生效的《里斯本條約》而組建的,就是把原來分屬於歐盟理事會和歐盟委員會負責外交事務的部門合二為一,並且擴大。目前這個機構仍然在組建過程中。這個團隊的最終編制將達到7000人,並將在全球130多個國家設立歐盟大使館,或者把現在的歐盟駐各國代表處改編成歐盟大使館。以後呢,在北京的歐洲聯盟駐華代表團將改為歐盟駐華使館。 歐洲對外行動服務局,實際上就是歐盟外交部。歐盟不是一個國家,因此不能稱它是外交部,正像大家稱呼阿什頓是歐盟外交和安全政策高級代表,而不是外交部長。
2010年7月8號,歐洲議會投票通過了有關組建“歐洲對外行動服務局”的方案。按照計畫,這個人稱“歐盟外交部”的機構將在2010年年底正式開始運轉。
歐洲對外行動服務局,實際上就是歐盟外交部。歐盟不是一個國家,因此不能稱它是外交部,正像大家稱呼阿什頓是歐盟外交和安全政策高級代表,而不是外交部長。雖然只是稱謂不同,但歐盟國家對此是相當在乎的。特別是反對歐洲進一步聯合的政治家,不願意把它叫做外交部,也不願意把這個機構的首腦叫做外交部長。但是,這個以阿什頓為負責人的機構將是未來歐盟外交的指揮和運作中心。
歐洲對外行動服務局是根據2009年12月1號生效的《里斯本條約》而組建的,就是把原來分屬於歐盟理事會和歐盟委員會負責外交事務的部門合二為一,並且擴大。目前這個機構仍然在組建過程中。這個團隊的最終編制將達到7000人,並將在全球130多個國家設立歐盟大使館,或者把現在的歐盟駐各國代表處改編成歐盟大使館。以後呢,在北京的歐洲聯盟駐華代表團將改為歐盟駐華使館。
歐盟建立這個機構的目的,一句話,就是要加強歐盟在國際政治舞台上的影響力。長期以來,歐盟政治家一直在高喊要在國際政治舞台上用“一個聲音”說話。但是,由於沒有統一的機構和管理,共同外交只是一句空話。在國際重大事件中,歐盟國家還都是各自說自己的話,從而損害了歐盟作為一個整體的外交影響力。歐洲政治家認為,歐盟是世界上最大的經濟體,而歐盟在外交上的影響力與它的經濟實力遠遠不相符。因此,歐盟要成立這個新機構,要在未來多極世界中形成“歐盟一極”。
按計畫,這個機構將在年底正式運轉,歐盟建立這個新機構,實際上也是在“摸著石頭過河”。因為《里斯本條約》中有關建立這個新機構的條款很籠統、很粗線條。比如:這個外交團隊人員從何而來?主要負責人由誰來任命?它的預算如何制訂?它的具體的工作目標是什麼?與成員國外交部門之間的許可權如何劃分?等等,這些目前還都在討論之中。
歐盟希望能在2010年12月1日,也就是《里斯本條約》生效一周年之際,這個機構正式運轉。目前,歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓正在努力推動這項工作。最關鍵的是:這個機構與歐盟成員國外交部之間如何協調關係?歐盟各國的外交是否要服從歐盟整體外交?這一敏感的內容還是個未知數,並且有可能很長時間也說不清。因此,這個新機構如何運轉、它究竟能發揮多大的作用還有待觀察。
歐洲對外行動服務局,實際上就是歐盟外交部。歐盟不是一個國家,因此不能稱它是外交部,正像大家稱呼阿什頓是歐盟外交和安全政策高級代表,而不是外交部長。雖然只是稱謂不同,但歐盟國家對此是相當在乎的。特別是反對歐洲進一步聯合的政治家,不願意把它叫做外交部,也不願意把這個機構的首腦叫做外交部長。但是,這個以阿什頓為負責人的機構將是未來歐盟外交的指揮和運作中心。
歐洲對外行動服務局是根據2009年12月1號生效的《里斯本條約》而組建的,就是把原來分屬於歐盟理事會和歐盟委員會負責外交事務的部門合二為一,並且擴大。目前這個機構仍然在組建過程中。這個團隊的最終編制將達到7000人,並將在全球130多個國家設立歐盟大使館,或者把現在的歐盟駐各國代表處改編成歐盟大使館。以後呢,在北京的歐洲聯盟駐華代表團將改為歐盟駐華使館。
歐盟建立這個機構的目的,一句話,就是要加強歐盟在國際政治舞台上的影響力。長期以來,歐盟政治家一直在高喊要在國際政治舞台上用“一個聲音”說話。但是,由於沒有統一的機構和管理,共同外交只是一句空話。在國際重大事件中,歐盟國家還都是各自說自己的話,從而損害了歐盟作為一個整體的外交影響力。歐洲政治家認為,歐盟是世界上最大的經濟體,而歐盟在外交上的影響力與它的經濟實力遠遠不相符。因此,歐盟要成立這個新機構,要在未來多極世界中形成“歐盟一極”。
按計畫,這個機構將在年底正式運轉,歐盟建立這個新機構,實際上也是在“摸著石頭過河”。因為《里斯本條約》中有關建立這個新機構的條款很籠統、很粗線條。比如:這個外交團隊人員從何而來?主要負責人由誰來任命?它的預算如何制訂?它的具體的工作目標是什麼?與成員國外交部門之間的許可權如何劃分?等等,這些目前還都在討論之中。
歐盟希望能在2010年12月1日,也就是《里斯本條約》生效一周年之際,這個機構正式運轉。目前,歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓正在努力推動這項工作。最關鍵的是:這個機構與歐盟成員國外交部之間如何協調關係?歐盟各國的外交是否要服從歐盟整體外交?這一敏感的內容還是個未知數,並且有可能很長時間也說不清。因此,這個新機構如何運轉、它究竟能發揮多大的作用還有待觀察。