基本介紹
- 書名：權利競爭：控制行政裁量權的制度選擇
- 作者：徐晨
- ISBN：10位[7300087337]13位[9787300087337]
- 定價：￥29.80元
- 出版社： 人民大學出版社
- 出版時間：2007-11-1
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編輯推薦
本書通過比較分析的方法，以美國行政法上行政裁量權控制為參照，討論了行政裁量權的概念，在此基礎上區分了立法約束和權力競爭的控制理念；同時，通過分析美國行政法的歷史發展和政治結構、裁量權的程式控制、司法控制及其技術等等，進一步將這種權力競爭理念予以展開。最後，試圖超越規則和技術層面，從整體角度來分析權力競爭理念在我國行政法治實務和理論研究中所存在的問題，以此探求行政裁量權控制的發展方向。
作者簡介
徐晨，男，1974年出生於陝西省藍田縣。法學博士，主要從事中國行政法學研究。現為武漢大學法學院講師，武漢市洪山區人民法院行政庭兼職法官。已出版《民營企業法律實務》、《公務員依法行政讀本》、《行政法與行政訴訟法案例》等著作，發表學術論文和隨筆二十餘篇。
目錄
第一章術語的轉換：從權力到行政裁量權
第一節認識行政裁量權的哲學取向
第二節社會學、公共行政學與法學中權力的多元意義
第三節兩大法系對行政裁量權的不同理解
一、英美法系的觀點
二、大陸法系以及我國對行政裁量權的認識
三、兩大法系的觀點比較
第四節行政裁量權的法律意義
一、打破羈束和裁量的二元區分
二、以實用主義的態度看待法學概念
第二章立法約束與權力競爭的裁量控制理念
第一節立法約束理念的提出
第二節立法約束的有限性——行政裁量權存在的根源
一、哲學上的非決定論
二、有限理性與知識的社會分工
三、權力的裁量性與限制轉移
第三節立法約束的局限性——社會現實條件的制約
一、競爭與合理差異
二、社會結構的行政化
三、形式法治——法治的“雙軌制”
第四節從立法約束到權力競爭：裁量控制理念的重構
一、結構一信息一決策的權力競爭理念
二、權力競爭理念的優先性
第三章行政裁量權控制的美國法歷史與政治結構
第一節擴張與控制：行政裁量的美國法歷史
一、立憲國家的建立(1787—1875年)
二、管制行政的產生與美國法的傳統模式(1875—1930年)
三、羅斯福新政與裁量約束(1932—1945年)
四、控制裁量權的利器：美國行政程式法(1945—1962年)
五、從行政國家到福利國家(1962—1980年)
六、在放鬆管制與再管制之間擺動(1980年以來)
第二節政治文化的價值多元與社會選擇
第三節美國行政國家的競爭性政治結構
一、分權理論及其在美國社會的法律實踐
二、橫向和縱向的權力分立
第四節競爭性政治結構的控權功能
一、藉助組織力量來維護個人權利的組織功能
二、提供制度動力的激勵功能
三、對於裁量權濫用的發現功能
四、提供合法性的證明功能
第四章行政裁量權的程式控制
第一節不同社會背景下的行政程式理念
一、指令性程式與回應性程式
二、社會權力結構與程式理念
第二節作為程式基礎的利益分化與權衡
一、立法、行政和司法過程中不同的利益關係
二、公共利益與私人利益關係
三、弱資源限制和強資源限制的利益關係
第三節促進權力競爭的程式取向
一、行政程式的對抗性、獨立性與司法審查
二、競爭性理念——法治、行政目的和民主過程
第四節裁量性立法權的程式規制
一、法規制定的程式步驟
二、協商式的法規制定程式
三、我國行政立法的程式控制
第五節行政聽證的證明規則與行政法法官制度
一、準司法性的證明規則
二、行政聽證的核心——行政法法官
第五章競爭與合作：以司法為中心的裁量控制關係
第一節行政裁量權的立法控制
一、立法性裁量權的授予
二、對行政裁量權的立法控制及法律技術
第二節禁止授予立法權原則及其超越
一、禁止授予立法權原則與法律保留原則
二、禁止授予立法權原則的歷史回顧
三、對禁止授予立法權原則的評論
四、我國行政法上行政立法權的法律控制
第三節以行政機關的視角來看待行政裁量權
一、作為行政價值的合理性與反應性
二、從專家知識到分析管理
三、兩個方向的變化與發展
第四節對行政決定的司法尊重
一、對解釋性規則的司法尊重
二、予以不同程度的司法尊重的內在根源
三、我國行政法上存在司法尊重嗎
第六章行政裁量的不可訴原則與司法審查標準
第一節不可訴原則：行政裁量權問題的排除
一、不可訴的相關因素
二、不可訴的案件類型
第二節不同審查標準的司法審查
一、司法尊重與嚴格審查的並存：審查規則制定的標準適用
二、審查行政決定的標準適用
第三節我國行政訴訟法上的制度創新
一、不可訴原則及其限制
二、審查標準的多元化與判例制度的構建
第七章行政裁量的事實和法律問題區分
第一節事實與法律問題的界分
一、邏輯意義上事實和法律問題的區分
二、功能意義上事實和法律問題的區分
三、邏輯和功能意義區分的哲學意蘊
第二節事實問題
一、對行政機關事實認定的司法審查
二、行政記錄、相關性分析和審查標準
三、防止行政裁量濫用遁人技術因素的層面
第三節法律問題
一、事實和法律混合問題與法律適用、法律解釋的關係
二、對不確定性法律概念的解釋
三、確定性的司法審查技術：底特律報紙案
四、司法尊重的限制：不確定性法律概念的解釋與解釋性規則
第四節中國法律背景下事實與法律的區分
一、我國行政訴訟中的事實和法律問題
二、一次司法分權的嘗試：我國人民陪審員制度的改革
第八章我國行政裁量權控制的問題與變革
第一節行政法治實務和理論研究中存在的問題
一、行政法治實務中的形式理性批判
二、行政法理論研究中的問題
第二節超越形式理性的制度分權
一、行政裁量權的市場化
二、行政裁量權的民主化
三、行政分權——打破行政權力的壟斷狀態
四、立法、行政和司法之間的權力競爭
第三節趨向多元化的後現代轉向
一、多元化的行政法理論重述
二、趨向多元化的後現代轉向
參考文獻
後記
