檢察制度辨論

內容簡介

實踐是理論的基礎，理論是實踐的先導。迄今為止，我國檢察理論及其學術研究，卻始終沒有改變“混沌”態勢。一方面，研究過程中的一字一詞一名詞一術語一概念一觀點一主張……都會引發莫衷一是的紛爭。另一方面，依然沒有走出“牆上蘆葦,頭重腳輕根底淺；山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空”之境遇……

找出問題是成功的一半，解決問題則是成功的另一半；而這，也恰是本書的立意、價值所在……

作者簡介

薛偉宏，北京大學法律系畢業，全國檢察理論研究人才，編輯，*高人民檢察院國家檢察官學院公益訴訟檢察教研部主任。曾任*高人民檢察院《人民檢察院組織法》修改專班成員，國家檢察官學院檢察理論教研部副主任、公益訴訟檢察教研部副主任、《檢察學文摘》《檢察實踐》《中國檢察官》副主編、圖書館副館長、《檢察論叢》編輯部主任。

圖書目錄

引言

第一章國家代表創設檢察制度的初心與檢察工作志趣

第一節國家代表創設檢察制度的初心

第二節檢察工作志趣

一、概述

二、檢察工作的巨觀志趣譽備辯民是保護公益

第二章檢察制度的概念、地位與性質

第一節檢察制度的概念

一、概述棕達鞏

二、檢察制度

第二節檢察制度的地位與性質

一、概述

二、新中國檢察制度的地位與性質

三、法律監督

（一）列寧的法律監督思想

（二）“法律監督”譯法的追根溯源（三）“法律監督”的初現、較早與現狀

（四）“法律監督”的別稱與相關概念的關係

（五）“法律監督”的詞義、概念、主體與種類

（六）法律監督與公益的關係

（七）法律監督及其一般監督與人民民姜潤鑽主專政、中國共產黨的領導

（八）堅持檢察制度法律監督性質的經驗教訓

四、一般監督

（一）概述

（二）一般監督為何入憲入法

（三）如何評價一般監督

第三章衡量檢察制度確立與否的標準

第一節概述殼白晚

第二節衡量檢察制度確立與否的標準

第四章各域檢察制度的起源

第一節世界和三大法系國家檢察制度的起源

第二節中國檢察制度頸寒放嘗的起源

一、（支流）本土自生派

二、（主流）西方引進派

（一）自主引進說

（二）殖民侵入、被動引進說

三、偽滿洲國檢察制度

（一）確立

（二）特點

第三節中國人民檢察制度的起源

第五章檢察法與中外檢察憲法規範

第一節檢察法

第二節中外檢察憲法規範

一、概述

二、中國檢察憲法規範

第六章檢察權及其變遷、監督制約

第一節檢察權

一、概述

二、種類

（一）職權層面的檢察權

（二）職責層面的檢察權

第二節中國檢察權的變遷

一、因憲法立改廢釋而變遷

二、因人民檢察院組織法立改廢釋而變遷

三、因“三大訴訟法”立改廢釋而變遷

四、因檢察官法立改廢釋而變遷

五、因其他法律立改廢釋而變遷

第三節對檢察權的監督制約

一、概述

二、兩大法系檢察權監督制約機制

（一）大陸法系檢察權監督制約機制之特點

（二）英美法系檢察權監督制約機制之特點

（三）兩大法系檢察權監督制約機制之啟示

三、我國檢察權監督制約機制

（一）概述

（二）不足、成因與完善

第七章檢察機關的領導體制

第一節概述

第二節新中國檢察機關的領導體制

第八章檢察機關的內設部門

第一節概述

第二節中國檢察機關內設部門

一、舊中國檢察機關享驗戒內設部門

二、中國人民檢察院內設部門

（一）人民檢察制度的“審檢分立”

（二）內設部門設定的相關法律

（擊舉三）2018年改革前內設部門的名稱演進及其職能

第九章檢察工作方針、基本原則、規律與走向

第一節檢察工作方針

第二節檢察工作基本原則

一、概述

二、人民檢察院的活動原則

（一）概述

（二）狹義的人民檢察院的活動原則

第三節檢察工作規律

一、概述

二、新中國檢察工作的基本規律

第四節新時代檢察工作走向

一、牢牢把握新時代檢察工作的指導思想

二、牢牢把握新時代檢察工作的時代坐標

三、新時代檢察工作創新發展，必須服從、服務、順應大局

四、樹立正確的檢察工作理念

五、以人民為中心，要體現在細節上

六、嚴管厚愛——打造過硬檢察隊伍

第十章新時代檢察改革方向

第一節概述

第二節總體要求

一、指導思想

二、總體目標

三、基本原則

第三節主要任務

一、完善檢察機關堅持黨的領導制度體系

（一）完善檢察機關堅持黨的領導工作制度

（二）完善檢察機關服務黨和國家大局工作機制

二、健全完善檢察機關法律監督體系

（一）完善刑事立案和偵查活動法律監督機制

（二）完善審查逮捕工作機制

（三）健全發揮檢察機關審前程式作用工作機制

（四）健全完善以證據為核心的刑事犯罪指控體系

（五）健全與多層次訴訟體系相適應的公訴模式

（六）完善刑事執行檢察工作機制

（七）建立執法活動中非正常死亡在檢察機關主持下鑑定的工作機制

（八）健全刑事申訴案件受理、移送、複查機制

（九）健全控告檢察工作機制

（十）建立完善對司法人員利用職權實施犯罪的偵查機制

（十一）健全以“精準化”為導向的民事、行政訴訟監督機制

（十二）完善公益訴訟工作機制

（十三）完善未成年人檢察工作機制

（十四）建立專家委員會制度

（十五）與有關行政機關、金融管理部門等開展幹部交流，輔助檢察官辦理案件

（十六）完善檢察建議制度

（十七）創新檢察案例指導制度

（十八）完善各級人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會會議制度

（十九）拓展檢察機關參與社會治理工作途徑

（二十）健全與監察委員會工作銜接機制

三、完善檢察權運行體系

（一）科學設定辦案組織和辦案團隊

（二）完善擔任領導職務檢察官辦案制度

（三）規範檢察官辦案許可權

（四）完善檢察官承辦案件確定機制

（五）完善檢察官業績評價機制

（六）完善案件管理和監督機制

（七）完善司法責任認定和追究機制

（八）深化檢務公開，接受社會監督

四、完善檢察人員分類管理體系

（一）完善檢察官入額遴選和公開選拔檢察官制度

（二）推動完善檢察官遴選委員會制度

（三）健全和完善檢察官逐級遴選制度

（四）建立檢察官員額動態管理和退出機制

（五）全面實施檢察官單獨職務序列管理

（六）完善編制內檢察輔助人員、司法行政人員管理制度

（七）完善落實檢察人員職業保障

（八）推行符合檢察人員職業特點的司法人才儲備、招錄和法科學生實習制度

五、完善檢察機關組織管理體系

（一）深化內設機構改革

（二）健全法律監督機構

（三）有序推進省級以下地方檢察院人財物統一管理改革

（四）完善和規範派出、派駐機構管理

六、完善法律監督專業能力專業素養提升體系

（一）健全加強思想政治與職業道德建設機制

（二）健全檢察人員職業培訓制度

（三）健全加強紀律作風建設機制

（四）健全運用科技手段提升司法辦案、檢察管理與服務能力機制

第十一章中國檢察制度的“九落九起”

第一節概述

第二節中國檢察制度的“九落九起”

一、“一落一起”

二、“二落二起”

三、“三落三起”

（一）概述

（二）國統區檢察制度的存廢論爭

四、“四落四起”

五、“五落五起”

六、“六落六起”

七、“七落七起”

八、“八落八起”

九、“九落九起”

十、“十落十起”

十一、“十一落十一起”

十二、“十二落十二起”

十三、落起前的理論紛爭

第十二章中國檢察工作的經驗教訓與現存問題

第一節概述

第二節新中國檢察工作的經驗教訓

一、官方梳理、總結的

（一）1949~1959年

（二）1960~1964年

（三）1978~1983年

（四）1984~1988年

（五）1989~1993年

（六）1994~1998年

（七）1999~2003年

（八）2004~2008年

（九）2009~2016年

（十）2017~2018年

（十一）改革開放40年（1978~2018年）

二、非官方梳理、總結的

（一）1949~1980年

（二）1981~1989年

（三）1990年總結的

（四）2000年總結的

三、筆者梳理總結的

第三節新中國檢察工作的現存問題

一、1979~1983年

二、1984~1988年

三、1989~1993年

四、1994~1998年

五、1999~2003年

六、2004~2008年

七、2009~2013年

八、2014~2017年

九、目前階段

第十三章中國檢察官的素質

第一節概述

第二節中國檢察官：你姓啥叫啥？法庭上的位置或座簽應寫啥

第三節中國檢察官的現存問題

第四節如何提高中國檢察官的綜合素質

一、要了解檢察人員素質狀況

二、貫徹落實相關規定

三、貫徹落實《素能標準》

（一）概述

（二）十類檢察業務專業標準

（三）八類檢察輔助行政業務專業標準

四、克服檢察教育培訓的現存問題

第十四章（中國）檢察學能否成為一門獨立的法律科學

第十五章檢察文獻與中國檢察文獻之最

第一節文獻及其檢察文獻

第二節中國檢察文獻之最

一、中國最早的檢察法律文本

二、中國最早的檢察專著

（一）概述

（二）《檢察講義》

（三）鄭言筆述《檢察制度》

（四）《檢察制度詳考》

（五）熊元翰編輯《檢察制度》

三、中國其他檢察文獻之最

四、中國最早的檢察報刊

結語

檢察制度辨論

基本介紹

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