橫縣經貿局

橫縣經貿局，現為橫州市經濟貿易和信息化局。

一、監測、分析全縣工業經濟運行態勢，調節工業經濟日常運行；制訂並組織實施工業經濟運行調控目標和措施，組織解決工業經濟運行中的重大問題，並向縣委、縣政府提出意見和建議。

基本介紹

• 中文名：橫縣經貿局
• 地點：橫縣
• 實質：經貿局
• 性質：政府職能部門

機構職責

一、監測、分析全縣工業經濟運行態勢，調節工業經濟日常運行；制訂並組織實施近期工業經濟運行調控目標和措施，組織解決工業經濟運行中的重大問題，並向縣委、縣政府提出意見和建議。

二、實施全縣產業政策，監督、檢查執行情況；指導產業結構調整，提出重點行業、重點產品的調整方案。

三、擬訂工業、商貿方面的綜合性、規範性檔案，並監督檢查；收集、整理、分析和發布經濟信息。

四、負責全縣的中小企業、民營經濟的巨觀管理和指導工作。規範企業行為，組織實施促進中小企業、民營經濟發展的政策措施，組織協調減輕企業負擔工作，推進農產品加工業的建立和發展。

五、負責指導、推進企業的改革與發展，對各種經濟成份的企業實行巨觀管理和指導，規範企業行為規則；研究擬訂國有企業體制改革方案，推進現代企業制度的建立；負責組織有關部門對企業集團公司組建方案及章程的審核，指導國有企業實施戰略性改組；參與指導企業直接融資工作；指導國有企業的管理、扭虧和企業的改革與發展以及企業管理人員培訓和職工教育。

六、研究和指導流通體制改革，培育發展完善市場體系，擬訂規範流通秩序管理制度；研究和規劃競爭性行業投資布局。

七、負責全縣工程系列初級專業技術職務資格評審工作和中級專業技術職務資格的推薦上報工作。

八、負責局機關人事管理和黨務工作及企業思想、政治、黨建工作。

九、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

部門設定

辦公室

1、協助局領導處理日常政務；建立健全機關內部行政管理規章制度並組織實施；負責機關文秘、政務信息、對外聯絡、接待、機要、文書檔案、保密、保衛等工作。

2、負責重要檔案、報告、請示、總結和領導講話稿的起草和審報工作。

3、負責重大政務活動的組織、督辦工作。

4、負責機關行政、後勤、財務管理、職工醫療保險管理和物業管理工作。

5、負責本局對外聯絡及協調處理有關業務工作，負責重要會議的會務工作。

6、協調各科室草擬有關重要規範性檔案。

7、辦理縣人大議案和縣政協提案。

黨委辦公室

1、負責局黨委日常工作，督促局屬黨組織落實好黨建目標責任制和黨風廉政建設責任制的工作。

2、指導局屬黨組織按期換屆和新黨員培養、發展工作，負責黨內各種統計工作和幹部檔案管理工作。

3、按幹部管理許可權，負責幹部的考察、考核和後備幹部隊伍建設，向局黨委提出任免、獎懲意見。負責擬訂局機關幹部管理制度和辦法並組織實施，負責局機關、局屬單位的人事管理。

4、督促局屬黨組織做好民主評議黨員工作、查處黨員黨內違紀問題；負責指導開展精神文明建設工作和企業職工思想政治工作；負責調查處理民眾來信來訪反映問題，及時將查處結果書面報告有關部門。

5、負責指導和組織局屬各單位的法紀教育和社會治安綜合治理工作。

6、負責工會工作並組織開展社會主義勞動競賽。

7、負責離退休幹部的日常管理工作和計畫生育工作。

8、負責本局人事檔案的管理及完成各種有關報表的統計、填報。

9、負責組織職工教育和幹部培訓工作，並組織實施對企業人員素質狀況進行調查綜合分析，會同有關部門組織開展企業職工崗位資格培訓教育活動。

10、研究制定人才發展規劃，開展商貿職工技術教育培訓，職工技能鑑定，職業技能競賽，負責企業專業技術人員的繼續教育工作，負責企業職工適應性培訓的指導調查管理。

經濟運行股

1、監測、分析全縣經濟運行態勢，組織協調經濟運行中的重大問題，會同有關部門對經濟運行進行調整，參與制訂全縣交通運輸、郵電通訊、電力發展的中長期發展規劃。

2、負責指導企業抓好內部管理，推廣企業管理先進經驗；指導企業的扭虧增盈工作，負責制定企業經濟指標計畫和企業物耗、能耗、扭虧增盈指標，擬定節能、承包、扭虧增盈的獎懲方案。

3、負責按時對企業的經濟運行情況進行分析、統計，做好企業年度、季度、月度生產計畫，按時對企業生產進度進行統計、分析、匯總上報，做好對口各種報表的填報工作。

4、負責貫徹執行國家電力(含水電)行業法規、經濟技術政策，行業規章、規範和技術標準；實施全縣電力(含水電)行業管理與監督、會同有關部門研究提出我縣電力工業改革政策和體制改革方案以及電力中長期發展規劃；平衡電力資源；協調處理電網運行中的重大問題；參與我縣電價整頓與管理工作；指導全縣農村電氣化和小電網建設規劃工作，負責電力行政執行與行政監督，協調指導實施全縣計畫用電、節約用電、合理用電工作。

商務股

1、貫徹執行流通領域的綜合性政策、法規，協調指導市場體系的培育與建設，會同有關部門研究制訂培育發展市場的政策措施，規劃全縣商品市場體系、區域布局和發展重點。調查研究並協助解決物資、石油、菸草、醫藥等流通部門在市場行銷中的重大問題，分析市場動態及發展趨勢，規範和監督流通秩序；研究制定全縣工業企業促進銷售的政策，措施，指導企業開展市場行銷工作，組織企業參加國內外各種展銷會、經貿洽談會，組織協調全縣工商業擴大產品銷售；負責企業的質量管理工作；編制和下達年度質量管理工作計畫並組織實施，指導企業執行國家有關質量管理法規和推行國際先進標準，推廣質量管理先進經驗。

2、研究本縣商貿流通產業的改革、發展、規劃、投資布局和方向，制定政策措施。編制全縣商品流通轉計畫並匯總、編報計畫表，定期進行統計分析。監測分析流通經濟運行和重要商品的供求情況，並組織調控，制訂實施按期經濟運行目標；負責編制全縣社會消費品零售總額計畫，並組織實施；規劃培育商品流通市場體系，制定實施市場建設、培育和管理等方面的政策、措施。組織實施關係國計民生商品的市場調控，負責安排落實重要商品的儲備，負責組織安排重大節日、自然災害等特殊情況的副食品等重要商品的供應調配和副食品風險基金的管理、使用，負責組織全縣性臨時市場的供應安排。

3、研究擬訂全縣商業開拓市場、促進消費的政策措施，指導全縣商品流通、餐飲業、服務業、副食品加工行銷業的發展和各種經濟成份商業的協調發展。組織有關部門統籌規劃、合理布局市場和商業網點建設，審批大型專業批發市場和綜合市場、大型市場、農貿市場和商業網點。建立商貿流通市場和商貿流通產業的項目庫並做好項目前期工作。制定、實施貫徹商貿行業食品加工、流通過程的食品衛生措施，配合有關部門打擊商貿流通市場中假、冒、偽商品的行為，組織市場規劃運行。負責品牌開發和管理。對全縣商品流通市場、農產品市場和商品信息進行管理監督和綜合分析，提供信息諮詢服務和巨觀調控措施。

4、指導全縣商貿流通的對外開放、境內外商貿企業的投資和經濟協作工作。負責市場開拓，負責本縣外出和外地來本縣的政府、行業、部門組織的有一定規模的商品訂貨、交易、展銷、展示活動的審批、組織和管理，會同有關部門組織全縣性的經貿洽談會。負責對金融、信息、商業保險等部門的指導協調、業務統計等工作。

5、組織對酒類經營企業批發許可證和進出口酒類特種批發許可證審核和核發《酒類

零售許可證》、《進口酒類特種零售許可證》、《酒類運輸準運證》，查處酒類經營的違法行為，維護酒類經營市場秩序。

6、負責成品油、液化石油氣、燃氣用具、化學危險品、易製毒化學物品、特種勞動保護用品等重要商品經營資格的審核及行業管理、監督。

7、負責實物租賃業、拍賣業、典當業、舊貨業、美容美髮業、社區服務業等行業管理和監督。負責商貿行業行業協會、個體協會、行銷協會、中介組織發展、監督、管理。指導廣告業的發展，組織、監督各類促銷活動。加強飼料行業管理，保證飼料、飼料添加劑的質量，維護生產經營者和用戶的合法權益，查處非法飼料添加劑，保障人民身體健康。

8、負責制定並實施商貿行業食品流通過程中的食品安全措施；協調家畜屠宰管理工作中的重大問題和突發事件；搞好服務指導，統計上報，負責全縣家畜屠宰管理和執法工作經費的籌集、管理和使用。貫徹落實國務院、自治區生豬、家畜屠宰管理條例，負責提出全縣家畜定點屠宰管理和酒類流通管理的工作和目標任務；制定相應的家畜定點屠宰和酒類流通的政策措施、管理制度及改革措施，並抓好檢查落實。建立規範有序的產銷流通秩序，依法對家畜非法屠宰場(點)和家畜屠宰違法案件進行查處取締；組織協調有關部門聯合執法，並對肉品銷售、運輸、加工和賓館、飯店、餐飲等單位進行監督檢查。

9、組織有關部門對申請建設屠宰廠(場)項目的評估，並負責依法對立項建議進行審批，確定和投建監督檢查，並上報市、自治區主管部門發放定點屠宰標誌牌。負責監督指導全縣家畜定點屠宰廠(場)，建立嚴格管理制度，按規定程式操作；指導企業進行工藝技術更新改造；開展職業培訓等工作，提高服務質量和人員素質，確保上市肉品的衛生質量。

10、負責監督指導流通執法隊伍的建設，加強人員培訓，提高執法水平，嚴格按制度，按規定程式開展執法工作；指導企業進行工藝技術更新改造；開展職業培訓等工作，提高服務質量和人員素質，確保上市肉品的衛生質量。

11、承辦縣畜禽屠宰管理領導小組和縣酒類流通管理領導小組交給的其他工作。

中小企業股

1、研究提出產業發展方向、重點發展的行業和利用外資有關政策，監督檢查產業政策實施情況，協調解決執行中的重大問題。對有關的經濟法規、規章的貫徹執行情況進行監督與檢查並提出處理意見；負責承擔與本局職能有關的行政訴訟工作；協調各科室對有關規章的草擬、修改與落實；負責組織、協調經貿企業做好企業法制工作及企業內部的法律顧問機構的組建，做好相關人員的培訓。

2、負責綜合分析近期經濟運行和產業發展的重大問題，提出政策性意見和建議；負責對經濟運行的工業經濟發展預測工作；負責工業經濟涉及有關財稅金融等政策和對企業資金的情況進行分析研究，並提出意見和建議；負責直屬企業的財務監督、審計工作及其國有資產保值增值、清產核資等管理工作。

3、貫徹執行國家有關醫藥生產、經營方針、政策和法律、法規；組織實施我縣醫藥工業產業政策，研究我縣醫藥工業的行業規劃、行業管理制度和經濟技術政策措施，實施行業管理。

4、對各種經濟成份的企業實施巨觀管理和指導，規範企業行為規則；研究提出企業改革的政策建議、實施細則等。

5、指導企業進行規範的公司改造，推進建立現代企業制度；指導和協調企業實施戰略性改組，推動企業搞好結構調整；指導企業開展現代企業管理；組織、指導企業實施資產重組及兼併破產工作，促進、健全中小企業服務體系的發展。

6、會同有關部門加強推進企業家隊伍建設，配合有關部門實施再就業工程；負責監督各種經濟成份的工業企業貫徹執行國家關於企業工作有關法律、法規和政策，會同有關部門指導企業加強管理，配合有關部門做好國有資產運營工作。

7、組織協調和開展涉及企業治亂減負工作，會同有關部門監督檢查有關企業收費政策及法規的貫徹落實情況。

8、研究現代企業制度改革政策，實施國有企業向國內外投資者轉讓以及相關的兼併、承包、租賃工作的有關政策，指導企業利用外商投資、引進技術、引進智力和嫁接工作。

9、負責系統內的企業安全生產監督管理工作。

10、負責全縣中小企業、民營經濟的巨觀管理和指導工作。規範企業行為，指導非國有企業直接融資工作；擬訂促進中小企業、民營經濟發展的政策措施，建立和完善服務體系。

綜合股

1、組織指導全縣技術改造和工業投資工作。根據國家、自治區、南寧市的產業政策，指導社會資金的投資方向，研究提出橫縣工業布局規劃和重點行業生產力布局、行業技術改造項目計畫和國家各類專項技改計畫；組織實施和監督本縣重點技術改造項目；組織對重大項目及財政資金支持項目的評估、諮詢、下達年度計畫和監管；研究、提出鼓勵技術改造的有關政策、措施並組織實施；提出和引導我縣企業利用外資(包括外商直接投資項目)和國外貸款的投向。參與招商引資和對外經濟技術合作工作。指導企業利用外資投資、引進技術、引進智力和嫁接工作；協調解決企業建設和運行中的重大問題。

2、貫徹落實國家、自治區、市技術創新工作的方針、政策，研究擬定本縣技術創新工作的政策、措施，推薦國家重點技術創新項目，跟蹤項目實施；指導、協調自治區重點技術創新項目的申報和實施；組織和協調本縣技術創新項目的安排和實施；指導推動企業技術創新體系和機制的建設、企業技術中心的建設以及新產品、新技術、產學研聯會開發；組織或參與國內外的技術交流合作；指導、協調重大技術裝備的國產化和研製。

3、組織實施國家《質量振興綱要》；組織實施名牌戰略；指導和協調企業內部的質量管理工作；參與重大質量事故的調查處理。

4、組織和推進以節能降耗為主要內容的新產品、新技術、新能源、可再生能源的開發和設備改造；組織開展資源節約綜合利用企業(產品、項目)的審核工作，組織協調工業環保產業發展工作。

5、負責全縣工程、 經濟系列專業技術職務資格、全縣企業職工教育專業技術職務資格的推薦評審工作；指導企業管理人員的培訓和職工教育工作。

6、協調全縣繭絲綢行業工作及許可證的初審申報工作。

萬村千鄉市場工程

過去，橫縣農民購買生活用品需要趕大集，購買大件商品要往縣城跑；如今，村民在家門口就能買到放心的商品，還可以享受到由農資銷售公司免費提供的種植技術培訓……這是橫縣實施“萬村千鄉市場工程”以來，帶給廣大農民的方便與實惠。

至2006年底，橫縣已建設和改造管理規範、經營良好的新型農家店、農資店共120家，遍布全縣17個鄉鎮，惠及萬千農家。

農家店開到家門口

近年來，隨著農村生活水平的顯著提高，農民購買力明顯增加，農村市場有著巨大的需求。但長期以來，由於農村市場體系建設滯後，農村消費環境較差，農村的夫妻店、小賣部沒有統一的進貨渠道，導致商品質量沒有保證，假冒偽劣商品泛濫成災，買難和賣難成為制約農村消費的主要原因。

因此，開拓農村市場，關鍵要加快農村流通網路建設，為農民創造方便、安全、實惠的消費環境。正是看準了農村市場消費的巨大潛力和農民改善消費環境的迫切需要，國家商務部決定從2005年起在全國選擇部分縣市開展“萬村千鄉市場工程”建設試點。通過改造和建立標準化的“農家店”“農資店”，在農村建立現代流通網路，以縣城和中心城鎮為重點，積極發展連鎖超市、便利店等新型流通業態，形成為農村居民日常生活服務的零售網路終端，逐步縮小城鄉消費差距。

2005年，橫縣被列為全區“萬村千鄉市場工程”試點縣之一。為加快“農家店”“農資店”建設步伐，該縣綜合地域差別、消費特點等因素，對發展網點進行考察，確定了200家參與積極性高、地理位置優越、市場潛力較大的基層門店作為重點實施單位，大力發展農村連鎖便利店。他們對農村原有的夫妻店、小賣部經營者進行政策解讀、實地動員，鼓勵他們參與試點，並對原有小商店進行改造，配備統一櫃檯、標準貨架，試點企業為農家店設制統一門店招牌，提供商品配送、擺放、建立台賬等服務，有效地促進了這一工作的順利實施。

店堂衛生乾淨整潔，商品分類擺放整齊、明碼標價一目了然……改造後的新型農家店經營面貌煥然一新。一個個寬敞明亮的農家店，成為農村消費市場一道靚麗的風景線。

放心商品進農村

為了保證農家店銷售商品的質量，橫縣經貿局與“萬村千鄉市場工程”實施企業簽訂了經營商品質量保證書，指導企業與每個農家店簽訂加盟契約，確保配送商品比例，從源頭上保證商品質量；與工商、質監、消費者協會等部門加強聯繫與合作，落實對農家店的監管與責任，確保農民在農家店購買的商品安全放心。

新型農村商品流通網路的初步建成，翻開了農村消費市場嶄新的一頁。記者在橫縣一些鄉鎮農家店看到，有不少農家店都使用上了收款機，彩電、洗衣機、冰櫃、DVD、音響等商品也應有盡有。校椅鎮青桐村利客隆便民超市寧順店老闆閉均韻告訴記者，以前他家的商店營業面積不到100平方米，加盟到利客隆超市農家店連鎖經營後，得到了政府近萬元資金補貼，小商店營業面積擴大到了300多平方米，售貨方式也由封閉式改成了開放式。由於貨物都是由南寧市利客隆超市統一配送，從源頭上保證了商品質量不出現假冒偽劣，再加上商品銷售價格比普通店低2%至5%，因此他的店在當地具有較強的競爭力，現在每天的營業額比過去增加了2倍多。

校椅鎮石井新村利客隆便民超市興旺店老闆雷金清告訴記者，“萬村千鄉市場工程”不僅讓他的收入每月增加了1000多元，而且還帶來了先進的經營理念——過去，他的店裡不講究購物環境，進貨渠道五花八門，擺賣的商品也雜亂無章，後來利客隆超市專門派人指導他裝修店面，對他進行擺放貨物培訓。現在，他的店面進貨渠道規範，貨物在貨架上分類擺放有序，商品統一標註了價格標籤，成了周邊村屯競相模仿的樣板店。

從“萬村千鄉市場工程”當中獲利的不僅是開小百貨店的經營者，還有加工農副產品的普通農民。在橫縣橫州鎮利客隆超市的生鮮專櫃區，新鮮的蔬菜、肉類、當季的時令水果有80%以上都是從當地農戶手中收購來的。在經過政府有關部門檢測合格後，這些農副產品不僅擺上了超市專櫃，有不少農產品還打出了自己的品牌。目前，在橫縣超市銷售的頭菜、木瓜丁等農副產品，全都是當地農民自己生產的，橫縣大頭菜、木瓜丁、大粽等還打響了自己的品牌。橫縣當地農戶生產的甜玉米、青瓜等優質農副產品，正在通過連鎖超市的配送系統，源源不斷地輸入城市，價格比起在本地銷售時漲了一倍。

連鎖店成致富幫手

農資店通過連鎖經營，向農民銷售化肥、農藥、種子、地膜等生產資料，為消費者提供農業技術諮詢服務，適時組織農民開展生產技術培訓。這已成為橫縣實施“萬村千鄉市場工程”最大的亮點。

該縣對農資店進行了一次全面摸底，對農資經營網路進行整合，以廣西紅日農業有限責任公司和廣西新勝利農業生產資料有限責任公司為龍頭，由農資經營戶加盟，從而保證了農資供應的正常渠道，實行統一配送、統一管理，杜絕假冒偽劣農資進入農村消費市場。

橫縣已改造完成農資店60家，改造後的新型農資店銷售農資品種達200多個。其中，廣西紅日農業有限責任公司在橫縣還吸收種植會員3000名。每個村會員達到20名以上的，公司每月派出技術人員上門免費舉辦一次技術培訓班，對農戶在生產中遇到的技術難題，做到有求必應，免費解答。

2006年以來，廣西紅日農業有限責任公司和廣西新勝利農業生產資料有限責任公司，已為橫縣農戶解決西瓜秧苗枯萎病、砂糖橘紅蜘蛛病、甜玉米高產栽培等技術難題30餘次。