橫向財政不平衡

橫向財政不平衡是指同級地方政府之間在收入能力、支出水平以及最終在公共服務能力上所存在的差異。由於在各地區之間存在著橫向財政不平衡，客觀上要求中央政府在彌補縱向的財政不平衡時，應同時兼顧到橫向不平衡。因此，在進行政府間轉移支付時，必須注意各地區收入能力和支出成本上的差異，最終實現各地區在公共服務能力上的均等化。

基本介紹

• 中文名：橫向財政不平衡
• 含義：同級地方政府之間在收入能力
• 緩解：在一個國家內部各地區的經
• 目標：最終實現各地區在公共服務

緩解

在一個國家內部各地區的經濟狀況往往是不一致的，尤其是像我國沿海地區與內陸地區的經濟基礎、人民生活水平有很大的差距。經濟是財政的基礎，這意味著各地區的財政預算規模可能相差懸殊。由於財源分布的不均衡，一些地區可能擁有較多的稅基，在稅收體系相對統一的情況下，各地方政府的收入能力不盡一致，即形成橫向的財政預算不平衡。如果橫向的預算不平衡影響到地區之間的均衡發展，就會形成社會生產中的“瓶頸”，制約整個國民經濟的整體發展；

特點

還將促使貧困地區的人口流向富裕地區，進一步造成人口分布上的不合理。從全國來說，中央政府的任務要求逐步縮小各地區之間的貧富差距，需要從富裕地區籌集部分資金來支援落後地區。由此可見，橫向的財政預算不平衡是轉移支付建立和發展的理論依據，也是轉移支付追求的主要目標。