橫向議題

所謂橫向議題，是從橫平面方向對縱向議題全部或者部分議題產生影響的議題或問題。某個橫向議題及其原則規定一旦由談判國家達成一致，將被運用於自由貿易協定各章節主題，這些章節的主題或者議題問題，需要服從於任何一個橫向議題提出的規則要求。橫向議題長期來一直是TPP談判關注的焦點。

橫向議題（horizontal and cross-cutting issues）是相對於縱向議題而存在。常規FTA協定涉及的議題和問題，如關稅、原產地規則等，基本上屬於傳統意義上的縱向議題或問題，談判者通過磋商、談判過程，協調差異，平衡各方利益訴求，某個議題一旦達成一致，即可轉入另一個縱向議題談判。由於縱向議題之間界限清晰，因此談判和實施過程較為明確，相對而言，也比較容易管理。