模擬政協

“模擬政協”全稱為“全國青少年模擬政協活動”，是一項由中國致公黨中央教育委員會指導、安生教育科學研究院、全國青少年模擬政協活動組委會主辦的全國青少年創新實踐活動。這項活動以高中生為主體，其核心是通過模擬人民政協的提案形成過程、同時模擬和體驗人民政協的組織形式、議事規則以了解和體會中國特色的民主協商政治制度，旨在培養青少年的“四個自信”（道路自信、理論自信、制度自信、文化自信），增強“四種意識”（社會主義制度意識、社會責任意識、實踐意識和創新意識）；培養和提高青少年的“四大素質能力”（發現問題能力、分析問題能力、解決問題能力，以及合作交流能力）。

“模擬政協”活動首創於2012年，最初作為“中國創新英才特訓營”系列活動中的一個特色項目，2014年起成為相對獨立的全國性青少年創新實踐活動。在中國致公黨領導和致公黨中央教育委員會的支持下，每年一屆的“模擬政協”活動引起了社會的高度關注，全國各省市的模擬政協活動相繼展開。

基本介紹

• 中文名：全國青少年模擬政協活動
• 外文名：MODEL CPPCC
• 主辦：全國青少年模擬政協活動組委會 
• 指導：中國致公黨中央教育委員會

活動宗旨

立德樹人、礪志篤學、技能拓展、實踐創新。

活動特色

通過參與模擬政協活動，提升青少年的社會責任感、公民意識和參與意識，在涉及民生的公共政策問題的尋找和改變的過程中關注民生、關注社會；通過提案形成的全過程，有組織的、有目的的學習和掌握所需的各種調查、分析、研究、展示演說和辯論的知識和能力；通過規範的活動流程體驗中國特色的民主協商的政治制度；在對話政策、對話同伴、對話政要的過程中了解政策制定和完善的過程；通過團隊合作的形式，在確定選題、調查研究、撰寫提案、聽證辯論過程中分享個人的創意和團隊的智慧。模擬政協活動是我國青少年思想政治教育實踐形式的創新，也是高中課程改革的有益探索。

顧問委員會

嚴以新

全國人大常委、全國人大教科文衛委員會副主任、中國致公黨中央副主席、中國致公黨中央教育工作委員會主任

朱永新

全國政協常委、副秘書長、中國民主促進會中央委員會副主席、中國教育學會副會長、中國葉聖陶研究會副會長兼秘書長、博士生導師

鐘秉林

全國政協委員、中國教育學會會長、北京師範大學原校長

劉長銘

全國政協常委、民盟中央常委、北京四中校長

朱小蔓

國家督學、中國陶行知研究會會長、中央教育科學研究所原 所長、北師大博士生導師

袁振國

國家教育諮詢委員會委員、中國教育學會副會長、華東師大教育學部主任

創辦背景

“模擬政協”活動的首創者、江蘇省港澳台僑（外事）委員會副主任致公黨江蘇省委常委、致公黨中央教育委員會副主任、教育科學研究院院長張教授認為：青少年是中國和世界的未來和希望，再過若干年，他們將是實現中華民族偉大復興的“中國夢”的中堅力量，因此，加強對青少年的“四個自信”教育，培養他們的社會責任感和實踐創新能力，具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。

長期以來，我國中學政治課教學始終局限於課堂、局限於課本，特別是應試教育根深蒂固的影響，理論脫離實際的弊端一直沒有根本的改變。通過模擬政協活動，讓高中生跳出政治課本的局限，親身體驗和理解國家的政治運作和中國民主政治的發展，喚起他們的社會責任感，同時探索一種新型綜合實踐性課程，為高中新課改探路。

模擬政協可以看作是政協委員與教育家聯合的項目。在創辦者看來，這項活動既要遵循政協的組織形式、議事規則，又要考慮到青少年教育的特點，將政治活動與課程改革兩者有機結合起來。因此，在模擬政協活動中，重在學習、實踐提案的形成過程，使青少年的綜合素質特別是實踐能力得到全面提升。

活動主要內容

一、學習知識

了解人民政協的有關知識:包括人民政協的歷史，人民政協的組織機構，人民政協的作用，政協委員的產生，政協委員的權利與義務，人民政協的界別劃分，協商民主的概念，中國民主制度的特色，提案的意義，提案的撰寫規範等；學習模擬政協活動的有關知識:包括活動意義、組織形式、活動內容、活動流程等。

二、確立選題

議題的確立是提案工作的首要環節，選題的質量決定提案的價值。對於中學生而言，議題範圍宜從身邊的人和事著手，以民生的問題為重點，以促進社會進步為目的。在當地政協委員、專家或教師的指導下，通過分析比較、團隊研討，在若干議題中篩選出最有價值的議題。

三、調查研究

調查研究過程是形成提案的關鍵和核心，也是整個活動中最重要的社會實踐過程。要遵循調查研究的基本原則，學習調查研究的基本方法，能根據不同的議題，制定適切的調查研究方案，運用正確的方式方法，獲取所需要的資料，並對資料進行分析、整理，撰寫調查報告。深入、紮實的調查研究工作，是形成一份高質量提案的重要基礎。

四、撰寫提案

按照人民政協提案的撰寫要求，一份好的提案，應具有選題的針對性、內容的科學性、實踐的可行性，行文格式、書寫樣式、字數要符合規範。特別是要寫好具體的建議，建議部分集中反映了提案的目的，也體現提案獻計獻策的水平。

五、集中展示

這是模擬政協活動特有的環節。各提案小組在大會上陳述提案的過程中，可發表演講，展示視頻；由專家和老師組成的評審針對提案提問；提案小組通過多種方式回答評審提出的各類問題，進行答辯；最終評審作出評價，並評選出本屆活動的優秀提案。從中產生的最佳提案將通過大會組委會、致公黨中央正式遞交政協領導，並提交全國政協會議。這一環節既是對各小組調研成果的全面檢驗，也是提案小組個人和團隊風采的展示。這一環節，可有效地培養學生的演講、辯論、人際溝通等多方面能力。

活動兩個階段

第一階段

活動開展階段( 前一年10 月到當年7 月前後)

具體內容：各省市參與學校確定校方負責人及指導老師、組建模擬政協校內學生社團；指導老師與學生參加相關學習；確定界別身份，組建提案小組；發現問題商定議題、制訂調研計畫；全面實施社會調研；撰寫調研報告及提案等，並分別進行省市地區展示。

第二階段

全國展示階段 ( 當年8 月前後 )

具體內容：通過借鑑人民政協大會發言和書面發言、界別小組討論、新聞發布、視頻展示、材料展示、問題答辯等形式，對全國各代表隊所形成的提案進行展示和評選，最佳提案將通過大會組委會、致公黨中央及其它途經提交全國政協。

活動回顧

首屆全國青少年模擬政協活動

2014 年8月7至9日，首屆全國青少年“模擬政協”活動在中國人民大學附屬中學舉行，北京人大附中、上海中學、華東師大二附中、華南師大附中、南京外國語學校、揚州中學、 杭州二中、寧波效實中學、河北衡水中學等名校學生組成代表隊與安生英才營中優勝的一組、二組隊員參加。來自北京、上海、江蘇等多個省份知名中學的66名學生分成11個小組，帶著各自的“政協提案”進行角逐。

安生教育科學研究院院長張梧華致開幕詞

2015年3月，致公黨中央宣傳部、致公黨中央教育委員會在北京召開“全國青少年模擬政協活動”情況介紹會。全國兩會期間，全國政協委員、北京市政協副秘書長、致公黨北京市委副主委謝朝華等人，根據全國政協的提案要求，支持中學生開展“模擬提案”調研過程、反覆指導修改完善，並最終協助將其中最佳的兩份，提交至全國政協大會。這兩份提案分別是：《關於完善中國小公共安全教育體系的提案》和《關於完善網路個人信息安全立法的提案》。

第二屆全國青少年模擬政協活動

第二屆“全國青少年模擬政協活動”於2015 年8月9至12日在北京舉行，上海市代表隊：上海中學、華東師大二附中、上海曹楊二中、復旦附中、上海奉賢中學、常州市代表隊：江蘇省常州高級中學、江蘇省華羅庚中學、獨立學校隊：北京人大附中、西安高新一中、南京外國語學校、揚州中學、寧波效實中學、河北衡水中學以及安生英才營一組、安生英才營二組近百名學生參加。活動內容有：舉行界別小組研討、模擬新聞發布會、分組展示會、各界聯誼會等特色活動，最後相關專家組成評審團，根據評審規則決出優秀提案，舉行提案提交儀式並表彰。

全國政協委員徐曉蘭接受最佳提案

2016年1月，北京市“兩會”上，參加全國青少年模擬政協活動的北京市學生和指導教師代表列席了北京市政協十二屆四次會議。

2016年3月1日，由致公黨中央宣傳部、致公黨中央教育委員會主辦，組委會秘書處承辦的“2016學生提案提交全國政協大會情況介紹會”在北京召開。全國政協委員曹鴻鳴、王元、徐曉蘭分別接收由復旦附中提交的《關於完善學生社會實踐體制的提案》,西安高新一中的《關於加強公共場所母嬰室建設的提案》和北京人大附中的《關於進一步開展中國小節儉教育的提案》,並在今年兩會上向政協大會提交。

“2018年第五屆全國青少年模擬政協活動”閉幕式今天在上海師範大學附屬中學開幕。本次比賽上，來自全國各地69所學校近500名學生社團代表帶著69份提案參加展評活動，這是歷屆全國活動中規模最大、提案最豐富的一屆。

每年各省市“兩會”召開前，全國青少年模擬政協活動最佳提案將通過政協委員提交省市“兩會”已成慣例。2019年，提交全國兩會的天，均為產生於2018年8月第五屆“全國青少年模擬政協活動”中遴選的“最佳提案”或“優秀提案”。

社會影響

全國政協副主席、全國工商聯主席、時任致公黨中央常務副主席王欽敏：“我們需要對青年人精細化地進行教育培養，但這有賴於教育手段和管理方式的創新，這個模擬政協活動是一個很好的探索。‘模擬政協’活動給學生們創造了一個機會，讓他們得以儘早地參與 社會管理、承擔公民責任，這有益於培養新時代講公德、負責任的社會公民。”

“模擬政協”活動的首創者、江蘇省港澳台僑（外事）委員會副主任、致公黨江蘇省委常委、致公黨中央教育委員會副主任、安生教育科學研究院院長張梧華：“我們希望通過模擬政協活動，讓高中生們切實了解我國政 治體系制度和民主政治的發展，培養他們的‘制度自信’，喚起他們的社會責任感，同時我們正在為這種活動推廣為一種新的綜合實踐課程而探索和努力。”

首屆模擬政協活動主辦方之一、創新人才教育研究會常務副會長、人大附中總校黨委書 記周建華：“學生們本來就很優秀，我們再創造一個跨界的實踐平台，讓他們懷揣家國大事，走進社會深處，鍛鍊四種能力，同時讓他們參與式地體驗我們的制度特點和優勢，我相信這是對創新人才非常好的培養方式。”

2015年的北京高考政治試卷中，有一道選擇題以“首屆全國青少年模擬政協比賽”為素材，考查高中生對我國政治協商制度的理解和認知。此前，中國網曾持續關注、報導過“模擬政協”活動。

模擬政協活動自創辦以來引起強烈社會反響，得到媒體廣泛關注，《人民日報》、新華社、中央電視台、《光明日報》、《中國青年報》、《中國教育報》、《南方都市報》等多家主流媒體都曾多次大篇幅報導，中國網、新浪、騰訊、搜狐、網易等入口網站也予以重點關注。

2016年3月，CCTV新聞頻道《新聞周刊》《兩會1+1》、《朝聞天下》等節目多次報導了，由中國致公黨中央教育委員會指導、安生教育科學研究院主辦的全國青少年模擬政協活動學生提案上全國兩會的新聞。著名央視主持人白岩松兩次解讀模擬政協學生提案上兩會。同期，西安市高新第一中學等獲得模擬政協活動最佳提案三所學校同學受邀走進中央電視台、鳳凰衛視等媒體，暢談參加模擬政協活動，與同學共同提出的《關於加強公共場所母嬰室建設的提案》等提案。

全國青少年模擬政協活動開展以來，在全國產生了極大反響， 每年3月份，模擬政協最佳提案遞交全國政協委員、繼而被帶到全國政協大會，已成慣例。2018年全國兩會，由全國政協委員代提交的五份提案均為2017年8月第四屆“全國青少年模擬政協活動”中產生的“最佳提案”，關注的都是社會熱點問題。

2018年3月10日，央視CCTV13新聞頻道，著名主持人白岩松和董倩在《新聞1+1》節目《兩會1+1》系列中，特別連線與杭州第二中學聯合提交 《關於規範家政服務行業的提案》的廣東省實驗中學學生，以及提案代提交人全國政協委員，廣州市政協副主席、致公黨廣東省副主委陳怡霓，就“模擬政協”中學生提案上兩會做了長達6分鐘的報導，充分肯定模擬政協活動的獨特價值。這是繼2016年3月，央視報導模擬政協學生提案上全國“兩會”後，再次進行專題報導。