標準化法律制度

標準化法律制度是調整在標準化過程中所發生的社會關係的法律規範的總稱。

基本介紹

• 中文名：標準化法律制度
• 簡介：標準化法律制度是調整在標準化過程中所發生的社會關係的法律規範的總稱
• 詞性：名詞
• 分類：制度

標準化法相關

1988年12月29日，全國人大常委會通過的《中華人民共和國標準化法》，標誌著我國標準化法制進入了一個新的階段，它確立了標準的法律地位，明確了標準的管理體制，規定了標準的範圍和制定之的原則，強調了違反標準應承擔的法律責任。

國家技術監督局，由國務院統一領導，負責管理全國的標準化工作，下屬標準化司，主要職責是組織和協調國家標準的制定和修訂工作；檢查標準的貫徹情況，組織對新產品、引進技術和設備的標準化審查；管理全國標準化技術委員會；指導和協調各部門各地區的標準化工作。

根據《標準化法》第5條規定，我國的標準化管理實行統一和分工相結合的體制。就統一而言，國家技術監督局統一管理全國工作，省、自治區、直轄市標準化行政主管部門管理本行政區標準化工作；就分工而言，國務院各部門分工管理本部門、本行業的標準化，省、自治區、直轄市有關職能部門分工管轄區內本部門和本行業標準化工作。

我國的標準主要集中在工業生產、工程建設和環保等方面。一是工業產品的品種、規格、質量、包裝、儲存、運輸、使用的方法或生產、儲存、運輸過程中的安全衛生要求；三是有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法；四是建設工程設計、施工、安全；五是有關工業生產、工程建設以及環保許可證、符號、代號和製圖方法。重要農產品和其他需制定標準的項目，由國務院規定。

根據制定標準主體不同以及效力不同，現行《標準化法》採用了國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級劃分方法。

標準化法全文

中華人民共和國標準化法

發布機構：中華人民共和國主席; 發布日期：1988.12.29; 生效日期：1989.04.01; 第一章　總　則; 第一條　為了發展社會主義商品經濟，促進技術進步，改進產品質量，提高社會經濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作適應社會主義現代化建設和發展對外經濟關係的需要，制定本法。; 第二條　對下列需要統一的技術要求，應當制定標準： （一）工業產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求。; （二）工業產品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求。; （三）有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法。; （四）建設工程的設計、施工方法和安全要求。; （五）有關工業生產、工程建設和環境保護的技術術語、符號、代號和製圖方法。; 重要農產品和其他需要制定標準的項目，由國務院規定。; 第三條　標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。; 標準化工作應當納入國民經濟和社會發展計畫。; 第四條　國家鼓勵積極採用國際標準。; 第五條　國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作。; 省、自治區、直轄市標準化行政主管部門統一管理本行政區域的標準化工作。省、自治區、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標準化工作。; 市、縣標準化行政主管部門和有關行政主管部門，按照省、自治區、直轄市政府規定的各自的職責，管理本行政區域內的標準化工作。; 第二章　標準的制定; 第六條　對需要在全國範圍內統一的技術要求，應當制定國家標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業範圍內統一的技術要求，可以制定行業標準。行業標準由國務院有關行政主管部門制定，並報國務院標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之後，該項行業標準即行廢止。對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市範圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定，並報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案，在公布國家標準或者行業標準之後，該項地方標準即行廢止。; 企業生產的產品沒有國家標準和行業標準的，應當制定企業標準，作為組織生產的依據。企業的產品標準須報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。已有國家標準或者行業標準的，國家鼓勵企業制定嚴於國家標準或者行業標準的企業標準，在企業內部適用。; 法律對標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。; 第七條　國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。; 省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。; 第八條　制定標準應當有利於保障安全和人民的身體健康，保護消費者的利益，保護環境。; 第九條　制定標準應當有利於合理利用國家資源，推廣科學技術成果，提高經濟效益，並符合使用要求，有利於產品的通用互換，做到技術上先進，經濟上合理。; 第十條　制定標準應當做到有關標準的協調配套。; 第十一條　制定標準應當有利於促進對外經濟技術合作和對外貿易。; 第十二條　制定標準應當發揮行業協會、科學研究機構和學術團體的作用。; 制定標準的部門應當組織由專家組成的標準化技術委員會，負責標準的草擬，參加標準草案的審查工作。; 第十三條　標準實施後，制定標準的部門應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行複審，以確認現行標準繼續有效或者予以修訂、廢止。; 第三章　標準的實施; 第十四條　強制性標準，必須執行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業自願採用。; 第十五條　企業對有國家標準或者行業標準的產品，可以向國務院標準化行政主管部門或者國務院標準化行政主管部門授權的部門申請產品質量認證。認證合格的，由認證部門授予認證證書，準許在產品或者其包裝上使用規定的認證標誌。; 已經取得認證證書的產品不符合國家標準或者行業標準的，以及產品未經認證或者認證不合格的，不得使用認證標誌出廠銷售。; 第十六條　出口產品的技術要求，依照契約的約定執行。; 第十七條　企業研製新產品、改進產品，進行技術改造，應當符合標準化要求。; 第十八條　縣級以上政府標準化行政主管部門負責對標準的實施進行監督檢查。; 第十九條　縣級以上政府標準化行政主管部門，可以根據需要設定檢驗機構，或者授權其他單位的檢驗機構，對產品是否符合標準進行檢驗。法律、行政法規對檢驗機構另有規定的，依照法律、行政法規的規定執行。; 處理有關產品是否符合標準的爭議，以前款規定的檢驗機構的檢驗數據為準。; 第四章　法律責任; 第二十條　生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品的，由法律、行政法規規定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規未作規定的，由工商行政管理部門沒收產品和違法所得，並處罰款；造成嚴重後果構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。; 第二十一條　已經授予認證證書的產品不符合國家標準或者行業標準而使用認證標誌出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，並處罰款；情節嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。; 第二十二條　產品未經認證或者認證不合格而擅自使用認證標誌出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，並處罰款。; 第二十三條　當事人對沒收產品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請複議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。; 第二十四條　標準化工作的監督、檢驗、管理人員違法失職、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。; 第五章　附　則; 第二十五條　本法實施條例由國務院制定。; 第二十六條　本法自1989年4月1日起施行。

標準化法實施條例

中華人民共和國標準化法實施條例

發布機構：中華人民共和國國務院; 發布日期：1990.04.06; 生效日期：1990.04.06; 第一章　總　則; 第一條　根據《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）的規定，制定本條例。; 第二條　對下列需要統一的技術要求，應當制定標準： （一）工業產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求； （二）工業產品的設計、生產、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求； （三）有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法； （四）建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術要求和方法； （五）有關工業生產、工程建設和環境保護的技術術語、符號、代號、製圖方法、互換配合要求； （六）農業（含林業、牧業、漁業，下同）產品（含種子、種苗、種畜、種禽，下同）的品種、規格、質量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產技術、管理技術的要求； （七）信息、能源、資源、交通運輸的技術要求。; 第三條　國家有計畫地發展標準化事業。標準化工作應當納入各級國民經濟和社會發展計畫。; 第四條　國家鼓勵採用國際標準和國外先進標準，積極參與制定國際標準。; 第二章　標準化工作的管理; 第五條　標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督。; 第六條　國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作，履行下列職責： （一）組織貫徹國家有關標準化工作的法律、法規、方針、政策； （二）組織制定全國標準化工作規劃、計畫； （三）組織制定國家標準； （四）指導國務院有關行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門的標準化工作，協調和處理有關標準化工作問題； （五）組織實施標準； （六）對標準的實施情況進行監督檢查； （七）統一管理全國的產品質量認證工作； （八）統一負責對有關國際標準化組織的業務聯繫。; 第七條　國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作，履行下列職責： （一）貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策，並制定在本部門、本行業實施的具體辦法； （二）制定本部門、本行業的標準化工作規則、計畫； （三）承擔國家下達的草擬國家標準的任務，組織制定行業標準； （四）指導省、自治區、直轄市有關行政主管部門的標準化工作； （五）組織本部門、本行業實施標準； （六）對標準實施情況進行監督檢查； （七）經國務院標準化行政主管部門授權，分工管理本行業的產品質量認證工作。; 第八條　省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門統一管理本行政區域的標準化工作，履行下列職責： （一）貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策，並制定在本行政區域實施的具體辦法； （二）制定地方標準化工作規則、計畫； （三）組織制定地方標準； （四）指導本行政區域有關行政主管部門的標準化工作，協調和處理有關標準化工作問題； （五）在本行政區域組織實施標準； （六）對標準實施情況進行監督檢查。; 第九條　省、自治區、直轄市有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標準化工作，履行下列職責： （一）貫徹國家和本部門、本行業、本行政區域標準化工作的法律、法規、方針、政策，並制定實施的具體辦法； （二）制定本行政區域內本部門、本行業的標準化工作規劃、計畫； （三）承擔省、自治區、直轄市人民政府下達的草擬地方標準的任務； （四）在本行政區域內組織本部門、本行業實施標準； （五）對標準實施情況進行監督檢查。; 第十條　市、縣標準化行政主管部門和有關行政主管部門的職責分工，由省、自治區、直轄市人民政府規定。; 第三章　標準的制定; 第十一條　對需要在全國範圍內統一的下列技術要求，應當制定國家標準（含標準樣品的製作）： （一）互換配合、通用技術語言要求； （二）保障人體健康和人身、財產安全的技術要求； （三）基本原料、燃料、材料的技術要求； （四）通用基礎件的技術要求； （五）通用的試驗、檢驗方法； （六）通用的管理技術要求； （七）工程建設的重要技術要求； （八）國家需要控制的其他重要產品的技術要求。; 第十二條　國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計畫，組織草擬，統一審批、編號、發布。; 工程建設、藥品、食品衛生、獸藥、環境保護的國家標準，分別由國務院工程建設主管部門、衛生主管部門、農業主管部門、環境保護主管部門組織草擬、審批；其編號、發布辦法由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定。; 法律對國家標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。; 第十三條　對沒有國家標準而又需要在全國某個行業範圍內統一的技術要求，可以制定行業標準（含標準樣品的製作）。制定行業標準的項目由國務院有關行政主管部門確定。; 第十四條　行業標準由國務院有關行政主管部門編制計畫、組織草擬，統一審批、編號、發布，並報國務院標準化行政主管部門備案。; 行業標準在相應的國家標準實施後，自行廢止。; 第十五條　對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市範圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準。制定地方標準的項目，由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門確定。; 第十六條　地方標準由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計畫，組織草擬，統一審批、編號、發布，並報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。; 法律對地方標準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。; 地方標準在相應的國家標準或行業標準實施後，自行廢止。; 第十七條　企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準的，應當制定相應的企業標準，作為組織生產的依據。企業標準由企業組織制定（農業企業標準制定辦法另定），並按省、自治區、直轄市人民政府的規定備案。; 對已有國家標準、行業標準或者地方標準的，鼓勵企業制定嚴於國家標準、行業標準或者地方標準要求的企業標準，在企業內部適用。; 第十八條　國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。; 下列標準屬於強制性標準： （一）藥品標準，食品衛生標準，獸藥標準； （二）產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛生標準，勞動安全、衛生標準，運輸安全標準； （三）工程建設的質量、安全、衛生標準及國家需要控制的其他工程建設標準； （四）環境保護的污染物排放標準和環境質量標準； （五）重要的通用技術術語、符號、代號和製圖方法； （六）通用的試驗、檢驗方法標準； （七）互換配合標準； （八）國家需要控制的重要產品質量標準。; 國家需要控制的重要產品目錄由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。; 強制性標準以外的標準是推薦性標準。; 省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。; 第十九條　制定標準應當發揮行業協會、科學技術研究機構和學術團體的作用。; 制定國家標準、行業標準和地方標準的部門應當組織由用戶、生產單位、行業協會、科學技術研究機構、學術團體及有關部門的專家組成標準化技術委員會，負責標準草擬和參加標準草案的技術審查工作。未組成標準化技術委員會的，可以由標準化技術歸口單位負責標準草擬和參加標準草案的技術審查工作。; 制定企業標準應當充分聽取使用單位、科學技術研究機構的意見。; 第二十條　標準實施後，制定標準的部門應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行複審。標準複審周期一般不超過五年。; 第二十一條　國家標準、行業標準和地方標準的代號、編號辦法，由國務院標準化行政主管部門統一規定。; 企業標準的代號、編號辦法，由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門規定。; 第二十二條　標準的出版、發行辦法，由制定標準的部門規定。; 第四章　標準的實施與監督; 第二十三條　從事科研、生產、經營的單位和個人，必須嚴格執行強制性標準。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。; 第二十四條　企業生產執行國家標準、行業標準、地方標準或企業標準，應當在產品或其說明書、包裝物上標註所執行標準的代號、編號、名稱。; 第二十五條　出口產品的技術要求由契約雙方約定。; 出口產品在國內銷售時，屬於我國強制性標準管理範圍的，必須符合強制性標準的要求。; 第二十六條　企業研製新產品、改進產品、進行技術改造，應當符合標準化要求。; 第二十七條　國務院標準化行政主管部門組織或授權國務院有關行政主管部門建立行業認證機構，進行產品質量認證工作。; 第二十八條　國務院標準化行政主管部門統一負責全國標準實施的監督。國務院有關行政主管部門分工負責本部門、本行業的標準實施的監督。; 省、自治區、直轄市標準化行政主管部門統一負責本行政區域內的標準實施的監督。省、自治區、直轄市人民政府有關行政主管部門分工負責本行政區域內本部門、本行業的標準實施的監督。; 市、縣標準化行政主管部門和有關行政主管部門，按照省、自治區、直轄市人民政府規定的各自的職責，負責本行政區域內的標準實施的監督。; 第二十九條　縣級以上人民政府標準化行政主管部門，可以根據需要設定檢驗機構，或者授權其他單位的檢驗機構，對產品是否符合標準進行檢驗和承擔其他標準實施的監督檢驗任務。檢驗機構的設定應當合理布局，充分利用現有力量。; 國家檢驗機構由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門規劃、審查。地方檢驗機構由省、自治區、直轄市人民政府標準化行政主管部門會同省級有關行政主管部門規劃、審查。; 處理有關產品是否符合標準的爭議，以本條規定的檢驗機構的檢驗數據為準。; 第三十條　國務院有關行政主管部門可以根據需要和國家有關規定設立檢驗機構、負責本行業、本部門的檢驗工作。; 第三十一條　國家機關、社會團體、企業事業單位及全體公民均有權檢舉、揭發違反強制性標準的行為。; 第五章　法律責任; 第三十二條　違反《標準化法》和本條例有關規定，有下列情形之一的，由標準化行政主管部門或有關行政主管部門在各自的職權範圍內責令限期改進，並可通報批評或給予責任者行政處分： （一）企業未按規定製定標準作為組織生產依據的； （二）企業未按規定要求將產品標準上報備案的； （三）企業的產品未按規定附有標識或與其標識不符的； （四）企業研製新產品、改進產品、進行技術改造，不符合標準化要求的； （五）科研、設計、生產中違反有關強制性標準規定的。; 第三十三條　生產不符合強制性標準的產品的，應當責令其停止生產，並沒收產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以該批產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。; 銷售不符合強制性標準的商品的，應當責令其停止銷售，並限期追回已售出的商品，監督銷毀或作必要技術處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。; 進口不符合強制性標準的產品的，應當封存並沒收該產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以進口產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者給予行政處分，並可處以五千元以下罰款。; 本條規定的責令停止生產、行政處分，由有關行政主管部門決定；其他行政處罰由標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據職權決定。; 第三十四條　生產、銷售、進口不符合強制性標準的產品，造成嚴重後果，構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。; 第三十五條　獲得認證證書的產品不符合認證標準而使用認證標誌出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，並處以違法所得二倍以下的罰款；情節嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。; 第三十六條　產品未經認證或者認證不合格而擅自使用認證標誌出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，並對單位負責人處以五千元以下罰款。; 第三十七條　當事人對沒收產品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請複議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。; 第三十八條　本條例第三十二條至第三十六條規定的處罰不免除由此產生的對他人的損害賠償責任。受到損害的有權要求責任人賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛可以由有關行政主管部門處理，當事人也可以直接向人民法院起訴。; 第三十九條　標準化工作的監督、檢驗、管理人員有下列行為之一的，由有關主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （一）違反本條例規定，工作失誤，造成損失的； （二）偽造、篡改檢驗數據的； （三）徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的。; 第四十條　罰沒收入全部上繳財政。對單位的罰款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。對責任人的罰款，不得從公款中核銷。; 第六章　附　則; 第四十一條　軍用標準化管理條例，由國務院、中央軍委另行制定。; 第四十二條　工程建設標準化管理規定，由國務院工程建設主管部門依據《標準化法》和本條例的有關規定另行制定，報國務院批准後實施。; 第四十三條　本條例由國家技術監督局負責解釋。; 第四十四條　本條例自發布之日起施行。