樂清市2015年度旅遊名市建設工作考核辦法

樂清市2015年度旅遊名市建設工作考核辦法

樂清市2015年度旅遊名市建設工作考核辦法

一、考核對象

1．市有關部門單位（21個）。其中，市發改局（糧食局）、市財政局（地稅局、國資辦）、市國土資源局、市住建局、市交通運輸局（交通工程建設辦）、市市場監管局為一類單位；市委宣傳部、市委統戰部（台辦、民宗局）、市農辦、市經信局、市教育局、市水利局（河道整治辦）、市農業局（林業局）、市商務局、市文廣新局、市衛生和計生局、市環保局、市海洋與漁業局、市市政園林局（市政工程建設辦）、市體育局、市招商局為二類單位。

2．各鎮、街道。其中，淡溪鎮、清江鎮、芙蓉鎮、雁盪鎮、大荊鎮、仙溪鎮、樂成街道、白石街道為一類單位；柳市鎮、北白象鎮、虹橋鎮、城東街道、城南街道、鹽盆街道、翁垟街道、石帆街道、天成街道為二類單位。

二、考核內容

具體考核內容詳見附屬檔案1、2。

三、組織實施

考核工作由市旅遊名市建設工作委員會辦公室負責組織實施，市考績辦按照《樂清市2015年度旅遊名市建設工作目標管理責任書》對市風景旅遊局（中雁管委會）進行考核。考核一般在年終進行，採取報送材料、實地走訪、查閱台帳等方式。

四、考核總分及賦分

一類單位考核總分為50分，二類單位考核總分為30分。每項考核內容達標的得滿分，否則視完成情況賦分。考核結果納入各鎮、街道和相關部門單位年度考績總分。

附屬檔案：1．樂清市2015年度旅遊名市建設工作部門單位考核

細則

2．樂清市2015年度旅遊名市建設工作鎮（街道）考

核細則

附屬檔案1

樂清市2015年度旅遊名市建設工作部門考核細則

序號	單位	考核項目	具體內容	分值
1	市發改局 （糧食局）	旅遊項目服務	在重點項目計畫和政府投資項目計畫中，合理安排旅遊相關項目；牽頭做好旅遊項目立項、審批等工作；協助做好雁盪特色小鎮、柳白新城工業機器人小鎮報批工作。	10
		規範旅遊市場價格	開展節假日旅遊市場價格檢查，規範旅遊經營價格行為。	10
		景區門票價格審核	依法依規完成中雁盪山玉甑、西漈景區門票價格調整（10分），以及黃坦洞、鳳凰山景區的價格核定工作（10分）。	20
		旅遊項目數據上報	配合做好旅遊項目建設投資數據上報工作。	5
		委託授權	做好與雁盪山管委會對應部門建設項目審批的委託授權工作。	5
2	市財政局 （地稅局、 國資辦）	財政支持	負責安排旅遊發展專項資金，確保經費逐年遞增，保證旅遊業發展持續投入，規範和監督資金的使用。	25
		國企扶持	根據融資需要，協助旅遊局整合資源資產，做強做大樂清旅遊開發公司，提升公司融資能力。	25
3	市國土資源局	旅遊項目用地指標保障	在新一輪土地利用總體規劃修編中，及時調整旅遊項目用地規劃（15分），安排好旅遊項目建設所需用地指標（15分）。	30
		地質災害評估	開展景區景點地質災害防治工作，指導督促中雁盪山玉虹洞地質災害評估、整治工作。	20
4	市住建局	規劃銜接	做好市域總規與旅遊產業發展規劃的協調銜接，積極做好全市歷史風貌建築保護，協助做好重點旅遊項目規劃。	20
		旅遊項目規劃	做好旅遊項目涉及的控規合理調整，協助做好雁盪特色小鎮、雁盪山火車站站前商業開發項目、水上雁盪山度假項目等旅遊項目規劃設計。	20
		委託授權	做好與雁盪山管委會對應部門建設項目審批的委託授權工作。	10
5	市交通運輸局 （交通工程 建設辦）	旅遊交通道路建設	山老區聯線公路（白石段）改造工程完成隧道工程施工，累計完成橋樑總工程量80%，路基總工程量60%；年度投資5000萬元。完成50%考核目標，得4分；完成80%，得6分。（8分） 四都至紳坊火車站公路建設完成橋樑、隧道、路基、交通安全設施、隧道機電照明等項目，實現道路貫通；年度投資1000萬元。完成50%考核目標，得4分；完成80%，得6分。（8分） 樂白公路二期工程完成隧道工程施工，累計完成橋樑總工程量80%、路基總工程量60%；年度投資5000萬元。完成50%考核目標，得4分；完成80%得6分。（8分） 雁盪山旅遊環線（大荊中莊至仙溪卓嶼段）公路工程完成交通安全設施及隧道機電安裝調試；完成工程交工檢測與交工驗收工作，四項考核目標每項1.5分。（6分）	30
		旅遊運輸市場管理	加強旅遊運輸市場管理，嚴厲打擊黑車，取締下馬嶺至中石門（途徑西漈景區）非法運營線路（5分）；提高從業人員素質，做到文明服務和安全運營，開展行業文明旅遊宣傳，在計程車、公車、旅遊大（中）巴及車站設定文明旅遊宣傳標語（5分）。	10
		綠道2號線美化 靚化建設	做好綠道2號線、雁楠公路範圍內的保潔及附屬設施建設。	10
6	市市場監管局	旅遊市場秩序管理	整頓規範旅遊市場秩序，定期開展執法檢查，取締無證無照經營，會同有關部門查處超範圍經營等行為。	20
		旅遊消費投訴處理	提高旅遊消費糾紛調處效率，12315旅遊消費投訴處理率達90%以上，確保旅遊消費者合法權益。	10
		食品安全衛生檢查	定期開展旅遊景區、星級飯店、農家樂食品安全執法檢查，確保遊客用餐安全。	20
7	市委宣傳部	旅遊宣傳工作	將旅遊宣傳工作納入全市外宣工作內容，指導相關部門做好重大節慶活動宣傳、城市旅遊形象塑造等工作，協助做好第五屆雁盪山夫妻文化節宣傳工作。	10
		旅遊文化創意園 建設	協調推進蝴蝶廣場地下工程建設，推進一棵樹、丼樹文化創意園建設，打造特色旅遊休閒場所。	20
8	市委統戰部（台辦、 民宗局）	宗教場所管理	依法規範管理景區內宗教場所和宗教活動，防止不法分子利用宗教在景區內進行非法違法活動，依法取締景區範圍內借宗教非法斂財、非法設立“功德香”等行為；督促做好鳳凰山景區延祥禪寺等寺院的管理和安全工作。	15
		中雁玉虹洞重建	牽頭解決中雁盪山景區玉虹洞重建歷史遺留問題，加快做好重建前置審批服務工作。	15
9	市農辦	農家樂建設	大力推進農家樂精品項目建設和星級評定活動，創建農家樂省級項目1個（5分），三星級1家（5分），一、二星級5家（5分）。	15
		休閒旅遊培育	打造美麗鄉村農家樂休閒旅遊精品線路1條（5分），創建美麗鄉村精品村16個（10分）。	15
10	市經信局	工業旅遊	發展工業旅遊，指導浙江英博雁盪山啤酒有限公司啟動3A級旅遊景區創建工作，年內創成2A級旅遊景區。	15
		旅遊商品開發	指導企業做好旅遊商品設計、生產等工作。	15
11	市教育局	旅遊人才培養	2015年培養中職旅遊人才200人以上（5分）；與高職院校合作，開展“五年一貫制”、“3+2”中高職一體化職業教育，2015年招生40人以上（5分）。	10
		雁盪山旅遊學校 擴建工程	2015年內完成投資額2000萬元，8月份完成教工宿舍樓土建施工（5分）；9月份完成圖書館結頂施工（5分）；12月份完成行政樓及連廊土建施工、體育運動場及看台的主體基建（5分）。	15
		文明旅遊教育	開展文明旅遊進校園工作。	5
12	市水利局 （河道整治辦）	景區內各類水利設施的管理與保護	做好景區內各類水利設施的管理與保護、景區水土流失監測和綜合防治工作。	5
		水利風景區申報	開展中雁盪山景區申報國家水利風景區工作，6月份通過樂清、溫州市專家組評審（5分），7月份上報省水利廳初審（5分）。	10
		規劃評審	組織開展雁盪山水資源配置與涵養保護規劃評審。	10
		委託授權	做好與雁盪山管委會對應部門建設項目審批的委託授權工作。	5
13	市農業局 （林業局）	農業觀光游	建設休閒觀光農業示範基地1個。	15
		森林旅遊	繼續推進“一鎮一園”建設，建設城郊型森林公園1個。	15
14	市商務局	旅遊綜合體建設	指導南虹廣場創建溫州市旅遊綜合體，推進風情街建設，打造樂清時尚商圈。	10
		商業特色街創建	指導雁盪山旅遊文化一條街創建溫州市商業特色街，實現年交易額達200萬元以上。	10
		文明旅遊	在餐飲經營場所設定文明旅遊宣傳標語，開展文明旅遊宣傳。	10
15	市文廣新局	文化旅遊娛樂場所	做好旅遊文化娛樂場所管理。	10
		文物古蹟保護完善	做好景區內文物古蹟保護和維護工作（3分）；開展黃坦洞歷史建築修繕審核工作（3分）；完成雁盪山能仁路廊修繕工作（4分）。	10
		歷史風貌建築保護	積極做好全市歷史風貌建築保護工作。	10
16	市衛生和計生局	完善急救網路建設	完善全市120急救網路。	10
		遊客醫療救治	為遊客意外傷害提供醫療救治綠色通道。	10
		醫療常識培訓	為景區工作人員提供遊客意外傷害急救常識培訓。	10
17	市環保局	旅遊項目環評審批	及時做好涉旅項目環評審批服務工作。	10
		環境保護	加大對景區範圍內破壞環境行為的打擊力度。	10
		委託授權	做好與雁盪山管委會對應部門建設項目審批的委託授權工作。	10
18	市海洋與漁業局	休閒漁業	做好休閒漁業審批、管理，定期開展休閒漁業安全生產檢查，確保遊客安全。	20
		項目審批	做好西門島周邊涉及海洋漁業的旅遊項目報批工作。	10
19	市市政園林局 （市政工程 建設辦）	城市廁所改造	完成市區5座舊公廁改造提升。	10
		城市公園亮化提升	做好東塔公園亮化提升（10分）、西塔山公園亮化提升（5分）及雲浦公園亮化提升（5分）。	20
20	市體育局	運動休閒旅遊基地建設	啟動1個溫州市級以上運動休閒旅遊基地建設。	15
		運動休閒旅遊線路建設	開展2條精品運動休閒線路創建，力爭創成1條溫州市精品運動休閒線路。	15
21	市招商局	旅遊項目招商	在項目招商洽談會上包裝推出多個旅遊項目（10分），爭取年內實現5個旅遊項目簽意向投資協定（20分）。	30

附屬檔案2

樂清市2015年度旅遊名市建設工作鎮（街道）考核細則

序號	單位	考核項目	具體內容	分值
1	淡溪鎮	精心打造旅遊鎮	做好硐垟景區、白龍山景區入口標誌性建築選址和政策處理工作，確保工程開工（5分）；做好生態保護工作，禁止無序挖沙、採礦等行為（5分）；做好青山白化治理工作（5分）。	15
		舉辦特色生態文化旅遊節	發展鄉村旅遊，舉辦特色鄉村旅遊節慶活動不少於3次。	10
		王十朋故居修復	完成王十朋故居修複選址、立項等前期工作。	10
		古村落保護開發	啟動黃塘村古民居局部修復工作。	5
		虹三線拓寬改建工程	完成虹三線征地、青苗補償等工作，啟動施工建設。	10
2	清江鎮	北塘現代農業觀光園建設	種植特色水果130畝，建成生產包裝車間，做好5畝用地審批工作。	10
		江沿李花觀光游	開展江沿村村莊環境整治，拆除水庫下2處違章建築，完成李花谷停車場建設。	15
		浦新村九龍山休閒公園工程建設	完成九龍山通景道路（5分）、牌坊（5分）、九龍壁以及道路兩旁綠化工程建設（5分）。	15
		休閒漁業	投入2隻漁船開展休閒漁業旅遊，並規範管理。	10
3	芙蓉鎮	旅遊廁所建設	按照A級旅遊廁所標準，新建1座旅遊廁所。	15
		黃金溪景觀建設	完成海口段建設項目。	10
		鄉村農業休閒遊	完成美麗鄉村建設任務，完成筋竹農業觀光園建設並實現開園。	10
		白龍山景區	完成景區停車場建設。	10
		旅遊驛站建設	幫助做好雁盪山公路沿線旅遊驛站選址工作。	5
4	雁盪鎮	104國道至西門島公路一期工程	8月份完成控規調整（2分），9月份前完成初步設計、概算審查、施工圖（2分），10月份前完成征地及政策處理（2分），11月份用地報批（2分），年前開工建設（2分）。	10
		農業觀光旅遊項目	6月前完成富岙村百花園項目招商引資，9月份實現一期工程開工（5分）；做好陳家莊普羅旺斯項目租地政策處理工作，12月完成該項目方案設計（5分）。	10
		通站大道建設	8月前完成工程招投標工作，10月份開工。	10
		雁盪山大型旅遊文化交通集散中心	8月前完成項目征地補償（5分），青苗補償、地面附著物權屬確定及補償（5分）等政策處理工作。	10
		站前廣場商業開發項目	完成土地性質調整、項目方案設計等前期工作（5分）；開展招商引資，確定意向開發商（5分）。	10
5	大荊鎮	公共基礎設施建設	完成旅遊環線工程建設（5分），設立交通和旅遊指示牌12個（5分）。	10
		景區景點建設	完成雙龍谷景區路面改造、停車場建設工程（5分）；完成五虎山漂流起點改造工程、水上漂流改造（5分）；完成龍灘村溪域親水平台建設（5分）；開展黃古嶺古道和元朝文人李孝光墳墓修復等前期工作（5分）。	20
		旅遊項目建設	啟動興上村民宿開發、百花園、百果園項目招商引資、政策處理工作。開展大門村農耕文化產業園項目前期及征地工作。	5
		旅遊節慶活動	舉辦2-3次特色鄉村旅遊節慶活動。	10
		水上雁盪項目建設	協助做好水上雁盪項目前期和政策處理工作。	5
6	仙溪鎮	南閣古村建設	完成南閣文化大禮堂修繕及立面改造（2分），完成恭毅紀念館、章玄應墓修繕（各2分），完成章綸故居修繕方案設計（2分），完成南閣石西湖整治（2分）。	10
		旅遊環線二期工程	完成施工圖審查（2分）、工程概算審批（2分）、征地工作（2分）和招投標工作（2分），今年實現開工（2分）。	10
		龍山漂流項目	完成項目立項（3分）、圖紙設計（3分）、林地審批（4分）。	10
		旅遊節慶活動	利用本地農業優勢，舉辦1次旅遊節慶活動。	10
		美麗水鄉建設	完成轄區內美麗水鄉設計方案，年內實現開工。	10
7	樂成街道	景區村莊及周邊環境整治	落實景區村莊保潔及人員經費（5分），做好黃坦坑水庫入口養豬場搬遷工作（5分）。	10
		黃坦洞農房改造建設示範村建設	指導黃坦洞村做好各項考核內容，年內完成自查。	15
		景區工程建設	做好景區旅遊項目招商引資、政策處理等工作。	15
		民宿建設	啟動黃坦洞村民宿開發，培養一批有特色的鄉村民宿和農家樂項目。	10
8	白石街道	白中線改線工程建設	建成項目部（5分），完成沿線墳墓遷移（5分），打通隧道165米（5分），完成固定資產投資2500萬元。	15
		景區青山白化治理工作	拆除景區墳墓90座（10分），完成景區生態墳墓改造40座（5分）。	15
		景區控規內違法建築拆除	拆除景區控規線範圍內違法建築10000平方米。	10
		旅遊廁所建設	按照A級旅遊廁所標準，新建1座旅遊廁所。	10
9	柳市鎮	國際電工電器城建設	完善電器城產業園前期工作並開工。	10
		美食街建設	打造三里路美食一條街。	10
		華聯大酒店遷擴建工程	年內完成該項目建設。	10
10	北白象鎮	南屏農業觀光園建設	完成投資600萬元。	20
		重石村革命教育基地	重石村抗日遺址修葺，完成投資200萬元。	10
11	虹橋鎮	漁業休閒漁船	12隻船年接待遊客達19000人次，實現營業額50萬元。	6
		蔣宅、小烏石登山景區 建設	完成路燈建設和游步道兩邊綠化。	12
		河深橋河濱公園建設	完成圖紙設計實現開工，完成工程填方及綠化工程。	6
		開元名都大酒店建設	力爭年內結頂。	6
12	城東街道	東山公園二期建設	完成路燈、綠化、游步道、休息亭等建設。	10
		慎海聯合公園建設	完成綠化、沿山路燈、登山游道、望海觀光亭建設等。	10
		黃良村美麗鄉村建設	完善翠雲寺內部管理及周邊環境整治,完成濱水公園建設，完成1家農家樂星級評定。	10
13	城南街道	中國優秀旅遊城市 標誌建築建設	完成中國優秀旅遊城市標誌建築“馬踏飛燕”的選址、施工圖設計、招投標工作，年內建成。	10
		高速公路入城口形象建設	做好高速公路入城口公園、噴泉、人工瀑布和沿路景觀美化靚化施工圖設計，年內建成並竣工驗收。	20
14	鹽盆街道	農業休閒旅遊	推進草莓採摘園建設，做好採摘園周邊觀光公園建設。	10
		特色海鮮	完成楊岙村章仟海鮮樓建設工程（10分），完成吳岙海鮮樓農家樂星級評定（10分）。	20
15	翁垟街道	南懷瑾故居旅遊	舉辦第二屆“南園秋高”主題論壇，做好南懷瑾故居日常管理工作，保持環境整潔和周邊道路通暢。	20
		紅色旅遊	做好愛國主義教育基地“二六”支部舊址日常管理工作。	5
		鄉村農業休閒遊	做好採摘游宣傳引導和品牌塑造。	5
16	石帆街道	精品村建設	建成大界文化禮堂（6分）、大界森林公園（3分）和大界公園（6分）。	15
		美麗鄉村建設	完成霞雪村河道駁坎工程（4分）和霞雪農園建設（6分）。	10
		紳坊火車站周邊環境整治	開展火車站周邊環境整治，做好綠化保潔工作（5分）。	5
17	天成街道	萬橋文化古橋項目	做好古橋周邊環境整治（5分），開展古橋文化公園前期工作，著手編制萬橋公園規劃（5分）。	10
		美麗鄉村建設	開展萬澤後村環境綜合整治，完成河道駁坎（10分），整治露天坑（10分）。	20

備註：對鎮、街道鄉村旅遊統計工作和旅遊環境綜合治理工作實行扣分制，未及時上報《鄉村旅遊統計過錄表》，每次扣1分；因景區周邊環境整治受到通報或被媒體曝光的，每次扣2分，扣完為止。