基本介紹
- 中文名稱：榆樹林子鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：平泉市
- 面積：298.72平方公里
- 人口：22830人（2017年）
歷史沿革,政府機構,主要職責,內設機構,事業單位,行政區劃,城鎮建設,經濟發展,特色產業,農業發展,所轄村屯,綠化工程,
歷史沿革
1956年置榆樹林子鄉，1958年改公社，1984年復置鄉，1989年改鎮。1997年，面積301.7平方千米，人口3.2萬，轄榆樹林子、鄭家杖子、金黃地、果樹園、當鋪、吳家店、北井、半截溝、喇嘛店、付家店、宋營子、南台子、敖牛溝、嗄海溝、二道杖子、付家灣子、土洞子、范杖子、爐上、河北、紅石砬、房身、連雲海23個行政村。
政府機構
主要職責
貫徹落實黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，執行本級人民代表大會決議和上級國家行政機關決定和命令，做好農業、農村、農民工作。其主要職責是：
（一）促進經濟發展 增加農民收入
制定本鎮產業發展規劃，謀劃適應本鎮經濟發展道路；推動產業結構調整，營造良好的經濟發展環境；大力發展農村經濟，提高農業產業化和農民進入市場的水平，培育和發展農民專業化合作組織和中介組織；加快新農村建設，推進城鎮化進程，提高農民生活質量和水平。
（二）強化公共服務 著力改善民生
組織監督國家基本公共政策的實施，加強社會事務的行政管理，開展文教衛生、計畫生育、生態建設、鄉村建設、社會保障、防疫救災工作；加強新型農村服務體系建設，拓寬服務渠道，改進服務方式，方便民眾辦事；落實強農惠農措施，著力解決民眾生產生活中的突出問題，完善配套措施，創新工作機制，確保規範運行；加強農村市場體系建設，增強市場服務能力；加強農田水利基本建設，增強農業抗禦自然災害的能力；搞好科技、信息服務，提高農民現代化信息技術水平；加強農村勞動力的職業培訓，做好農村社會保障工作，使農村合作醫療、農村最低生活保障等工作落到實處。
（三）加強社會管理 維護農村穩定
貫徹執行國家的法律法規和政策，做好社會管理工作，促進社會和諧，推行依法行政、嚴格依法履行職責；加強法制宣傳教育，提高公民的法律意識和素質，教育農民知法、懂法和守法；綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解農村社會矛盾；協助司法機關打擊各類刑事犯罪活動，妥善處理突發性、群體性事件，依法維護民眾利益；深化農村平安創建工作，確保社會穩定。
（四）推進基層民主 促進農村和諧
加強農村黨組織建設，依法推進村民自治；保障法律法規賦予公民等民主權利、政治文化權利，落實公民在選舉、決策、管理和監督方面的權利；制定構建和諧社會的相關措施，並做好組織實施。
內設機構
（一）黨政辦公室（掛統計辦公室牌子）
主要職責：負責黨務、政務、人大、群團、武裝、人事、文書檔案、綜合統計等工作。主要負責綜合文字、部門協調、工作督查、信息宣傳、會務組織、後勤服務、接待聯絡、來信來訪、檔案管理、安全保衛及保密等工作；根據各時期中心任務和黨委的安排部署，切實加強黨的思想、作風和組織建設。
（二）經濟發展辦公室（掛安全生產監督管理辦公室牌子）
主要職責：負責農村經濟、農牧、林業、水務、科技、工交、商貿、民營經濟、土地管理、環境保護等工作。組織編制本鎮中長期發展規劃和年度計畫，指導產業結構調整，最佳化經濟發展環境；負責農業產業化及農業開發與扶貧項目的落實，指導農業生產；加強市場監管，組織營造良好的投資環境；負責國土資源的開發和管理，嚴格保護耕地，提高資源利用效率；負責本轄區安全生產監督指導和環境保護工作。
（三）社會事務辦公室
主要職責：貫徹落實黨和國家關於民政、文化、教育體育、民族宗教、廣播電視、衛生等方面方針政策。主要負責加強農村基層組織建設，完善村民自治制度，組織指導村級換屆選舉，健全社會自律體系；監督管理農村集體財產；負責本鎮社會弱勢群體的救助工作；負責本鎮各類社會保障等方面的工作。
（四） 城鎮規劃建設管理辦公室
主要職責：負責村鎮規劃建設管理，編制並監管村鎮規劃實施。
（五） 綜合治理辦公室（掛司法所的牌子）
主要職責：負責政法、社會治安綜合治理、司法、信訪等工作。加強綜合治理，妥善處理突發性、群體性事件，調節和處理好各種利益矛盾和糾紛；落實各項管理措施，維護農村社會穩定；負責本鎮的普法宣傳教育及法律服務；組織協調對本鎮矯正對象的教育改造和幫組工作。
（六） 財政辦公室
主要職責：負責編制鎮預算內外收支管理，對鎮行政事業單位及村級經費、賬戶、財物的監督管理等工作。
（七） 食品安全監管辦公室
主要職責：負責本鎮食品安全監管工作。組織貫徹食品安全工作的各項方針政策，制定落實本鎮食品安全工作計畫、目標任務和工作措施；根據食品安全監管部門委託範圍，對食品生產經營單位開展監督檢查；組織開展食品安全隱患排查治理，做好村食品安全協管員日常管理工作；承擔食品小作坊、食品攤販的日常巡查工作；負責對婚喪嫁娶等家庭集體聚餐活動的指導工作；做好食品安全宣傳教育培訓工作。
事業單位
（一） 計畫生育服務站
主要職責：負責本鎮人口和計畫生育工作，宣傳人口和計畫生育政策法規及有關基礎知識；負負責優生、優育、節育服務；負責育齡婦女定期檢查，必備藥品發放工作；排查、管理本轄區流動人口計畫生育工作；檢查指導村級計畫生育工作，負責村、組計畫生育專、兼職人員的培訓工作。
（二） 社會保障事務站（掛創業指導辦公室牌子）
主要職責：貫徹和執行勞動和社會保障法律、法規及政策；負責勞動力資源開發、富餘勞動力轉移和社會保障工作；負責提供創業政策諮詢及指導工作；負責新型農村合作醫療等相關工作。
（三） 農村經濟服務站
主要職責：負責本鎮村、組及有關經濟組織的財務管理工作，負責村、組財會人員的業務培訓；負責村務公開工作，負責農村土地流轉、土地承包契約管理等方面工作。
（四） 民眾工作站
主要職責：負責本鎮政務服務中心工作，辦理民眾生產生活有關事項；排查化解矛盾糾紛，承辦民眾信訪事項。
（五） 綜合服務站
主要職責：負責本鎮文化宣傳、廣播電視、精神文明建設等方面工作。宣傳黨的路線、方針、政策，開展愛國主義、社會主義、團隊精神和民主法治、思想道德教育工作；組織開展民眾性文化活動。
行政區劃
榆樹林子鎮（YushulinziZhen）位於平泉東北部，大凌河上游，距平泉52千米。面積300平方千米，人口3.13萬人（2002年）。轄30個行政村，鎮政府駐榆樹林子村。轄榆樹林子村、鄭家杖子村、金黃地村、呂家店村、溝門子村、果樹園村、百岱營子村、當鋪村、吳家店村、老爺嶺村、半截溝村、北井村、喇嘛店村、付家店村、宋營子村、南台子村、敖牛溝村、兩道河子村、嘎海溝村、二道杖子村、付家灣子村、土洞子村、范杖子村、爐上村、河北村、扣杖子村、紅石砬村、小宋杖子村、連雲海村、房身村
城鎮建設
平泉市榆樹林子鎮緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字新農村建設方針，在做大做強特色主導產業的同時，堅持把小城鎮環境衛生整治工作擺上重要工作日程，綠化、美化並舉，亮化、淨化同抓，加快了小城鎮建設步伐。
實施綠化工程，打造城鎮“綠廊”。依託大凌河護村護壩工程，在公路兩側栽植楊樹1萬株，栽植棉槐20萬株，栽植風景樹2000株，綠化美化了村鎮。實施亮化工程，打造亮麗風景線。在呂家店村至榆樹林子村小城鎮規劃區內，新安裝路燈100盞，沿路各工商業主門前懸掛彩燈，有效提升了城鎮城市化品位。實施淨化工程，建立保潔長效機制。鎮政府組建了衛生協會，制定出台了《小城鎮環境衛生管理三包辦法》，長期聘用保潔員2名，每天對街道進行清掃，建立固定垃圾池3個，公共廁所1座，定期組織機關幹部、中小學生開展環境衛生綜合治理活動，形成人人參與、齊抓共管的良好局面。實施美化工程，營造和諧環境。聘請河北鴻圖測繪規劃建設研究院對小城鎮規劃區進行測繪，《榆樹林子鎮小城鎮規劃》已經制定，按照科學、實用、美觀的原則，對新建、翻建房屋實行統一規劃，統一籌建。對鎮內所屬單位實行門前三包，屬地管理，限期栽植花草樹木，進行美化，沿街各商販攤點統一擺放，規範有序。通過多措並舉，該鎮小城鎮環境衛生狀況明顯改善，鎮容村貌煥然一新。
經濟發展
榆樹林子鎮立足實際，發揮三省交界的區位優勢，緊緊圍繞調整產業結構、促進農民增收這條主線，把設施菜作為富民強鎮的主導產業來抓，並把發展無公害蔬菜作為突破口。為適應市場需求，該鎮加強標準化生產，成立了無公害蔬菜生產辦公室，制定了無公害蔬菜標準化生產規程。為不斷拓寬銷售渠道，解決民眾賣菜難問題，該鎮於2001年建起了榆樹林子鎮蔬菜果品批發市場，市場占地30畝，建築面積2000平方米，交易大廳500平方米。隨著設施菜產業的不斷壯大，為進一步完善市場功能，他們先後投資200萬元，對市場進行擴建，市場規模擴大到60畝。同時，該鎮採取市場招商、異地尋商、優惠聯商等辦法，吸引了北京、吉林、黑龍江省、廣東等地客商進駐市場。市場的投入使用，帶動輻射了周邊村，推動設施菜產業大規模發展。截至目前，全鎮共發展大棚2475個，占地2950畝，該鎮已成為全縣最大的無公害蔬菜生產基地，僅此一項，人均增收1500元。
種植業
種植業以食用菌、畜牧養殖、林果業為輔助的“一主三輔”農業發展格局，2012年末全鎮設施冷暖棚總數達9049個、面積1.73萬畝，年產蔬菜18萬噸；不斷加快果蔬品牌建設，“脆源”蔬菜商標成功獲得國家工商行政管理總局的註冊認證，現已擁有“雄峰”、“綠之源”、“脆源”等多個綠色知名品牌，產品遠銷全國30多個省份。
食用菌產業迅猛發展。堅持有大戶向園區發展、由規模化向專業化、工廠化轉變。截止2012年末，全鎮食用菌總數達到 2900萬（盤）袋；鎮內擁有工廠化杏鮑菇1家，年生產總量突破1000萬袋。
果品優質高效。全鎮果樹總面積達3.2萬畝，果品年產量超過700萬公斤，每年果品套袋都在100萬袋以上。2009年被中國果品流通協會命名為優質蘋果百強鄉鎮，寧豐10號在第十二屆中國（廊坊）農產品博覽會上被評為“果王”。
鎮內擁有承德哈露食品飲料有限公司和榆樹林子蔬菜果品批發市場2家省級農業產業化重點龍頭企業，平泉林權礦業年產50萬噸鐵粉精選項目已投產，年銷售收入可達1億元，上交稅金1000萬元以上。承德三元畜產有限責任公司、金達建材有限公司、維爾建材有限公司等一批批重點企業也逐漸壯大。基礎設施不斷改善，農民幸福指數逐步上升，一批重點項目的竣工投產，呈現了強勁的發展勢頭，為實現經濟社會更好更快發展奠定了堅實基礎。
特色產業
平泉市榆樹林子鎮緊緊扭住設施菜產業這個“牛鼻子”，以市場為導向，以科技為依託，以最佳化升級為目標，通過採取政策驅動、典型帶動、效益拉動等措施，實現了新能源綜合利用與產業結構調整有機結合，為特色產業發展和新農村建設注入了新活力。總面積達1.27萬畝，設施菜產業成為農業發展的“一枝獨秀”。
養殖業
養殖業搶抓機遇，大力推廣農村沼氣池建設。自2004年以來，該鎮抓住文明生態村創建工作的有利時機，依靠國家的農村沼氣池建設扶持政策，通過組織參觀學習，典型帶動，引導農民改廚、改圈、改廁，共建成“三位一體”沼氣池1300個。推進了人畜糞便、農作物秸稈和生活垃圾轉化利用，在改善人居環境的同時，也為農民生產生活提供了新的生活能源。
榆樹林子鎮
開拓創新，發展循環生態農業。該鎮以打綠色牌、走特色路為主攻方向，積極引導農產品由無公害向綠色有機發展，由單一式向種養一體化循環型發展。一是積極推廣葉面噴施技術。經過幾年的科技培訓和科學試驗，引導農民利用沼液、沼渣噴施蔬菜，減少農藥使用量，實現了蔬菜產業上的提質增效。二是大力發展“豬、沼、菜”種養一體化新模式（養殖、種植、沼氣）。通過在棚內建沼氣池、養豬、種菜，實現三項產業的鏈條式發展，實現以畜養沼、以沼代柴、以沼肥田、以肥增產，達到了經濟效益、社會效益、生態效益“三豐收”。三是示範普及生物秸稈反應堆技術。積極引進山東生物秸稈反應堆技術，充分利用農村大量農作物秸稈資源，採用內置加外置相結合的辦法，通過生物發酵，直接為棚內作物提供二氧化碳，無需施用化肥、農藥，且棚均增產30%，使農產品真正達到有機標準。
擴大培訓規模，不斷完善服務體系。為進一步推廣沼氣池、秸稈氣化等節約性清潔能源利用，該鎮投入3萬元，請專業技術人員到各村組織培訓。培訓人員達1600人次，並組織人員參加市縣專業技術培訓。全鎮現已有專業技術人員15名，並組建了專業隊伍8支，配置沼液、沼渣清理專用車8輛，成立新能源物業管理站4個，保證了農戶沼氣池的安全使用和故障維修，使全鎮的沼氣池推廣建設工作走向規範化，為農業產業結構向循環性、生態性、高效性發展提供了有力支撐。
農業發展
榆樹林子鎮素有“南果梨之鄉”， “有機雜糧之鄉”美譽，“民營經濟強鎮，牧果雜糧富民”的發展戰略，初步形成了以鐵精粉生產及深加工為龍頭的民營經濟產業格局，以畜牧業、南果梨、有機雜糧為主導的生態農業格局。
所轄村屯
鄭杖子村位於榆樹林子鎮政府西部4公里處，現村中有人口1850人，全村耕地面積是3100多畝，山場面積是8000多畝，村中的耕地用來種植玉米和大棚，玉米種植面積是2200多畝，現有蔬菜大棚400多個，冷棚63個。大棚種有黃瓜，豆角，此外還有2個大棚用來種植鮮花。村中將把發展大棚和冷棚，種植鮮花作為村中今後幾年的發展計畫，大力發展村中的經濟提高村民的收入。村中有著豐富的資源優勢除大棚種植以外還有大面積的林果業，正在發展的養殖業，食用菌種植，旅遊資源。有蘋果樹，種植面積是560多畝，山杏種植面積是230畝，松樹種植面積是1500多畝，楊樹，刺槐。村中的養殖業還處於發展階段，現有豬500多頭，牛151頭，羊380多隻。現村中種植有食用菌4萬多袋，有果園一處，種有大棗。村中有水景，泉水，可用來開發旅遊業。
榆樹林子鎮
榆樹林子鎮呂家店村位於榆樹林子鎮政府西側1華里處,現村中有人口650人，耕地面積是10000畝，山場面積是2900畝。村中的耕地種有小麥，玉米，蔬菜大棚，種植面積是100多畝，種有各種涉時蔬菜，鄭杖子村是擁有多種產業結構，有林果業，豐富的蓬潤土資源。鄭杖子村村中有著豐富的林果資源，種有蘋果-果光，種植面積是260畝，山杏種植面積是300畝，松樹種植面積是100畝，刺槐種植面積是2000多畝，林果業的發展帶動了村中其它經濟的發展，同時村領導及村民還在積極加大對林果業的投資力度，在不斷種植林果，一方面通過增加林果面積從而提高村中的經濟，另一方面也改善了村中的環境。村中的養殖業現還在發展階段,現有羊300多隻，牛30多頭，蜂20多箱。鄭杖子村將對外招商引資,在村中建立涉時蔬菜基地加工廠，從蔬菜種植，到蔬菜的銷售一條龍產業。
綠化工程
實施綠化工程，打造城鎮“綠廊”。依託村莊綠化、通道綠化、通村綠化和荒山綠化工程，完成村莊綠化栽植26.6萬株，完成1823.3畝通村和荒山綠化造林苗木調運15萬株，有效增加城鎮綠量。實施亮化工程，建設亮麗風景線。在榆樹林子村小城鎮規劃區內，新安裝路燈30盞，沿路各工商業主門前懸掛彩燈彩帶，有效提升城鎮城市化品位。實施淨化工程，建立長效機制。鎮衛生協會認真履行職責，落實環境衛生包保機制，使亂堆亂放現象得到有效治理。實施美化工程，構建宜居宜業新城鎮。按照“東延、中塑、西擴”的總體思路，制定《榆樹林子鎮小城鎮規劃》。投資300萬元的三農服務綜合樓如期竣工並投入使用。按照科學、實用、美觀的原則，計畫用3-5年時間加快推進鄭杖子村至百代營子村小城鎮規劃區建設步伐。
榆樹林子鎮蘋果
榆樹林子鎮蘋果