《榆林市支持出口產品轉內銷配套措施》已經榆林市政府同意，榆林市人民政府辦公室於2021年1月29日印發.
基本介紹
- 中文名：榆林市支持出口產品轉內銷配套措施
- 頒布時間：2021年1月29日
- 發布單位：榆林市人民政府辦公室
全文,
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為貫徹落實《國務院辦公廳關於支持出口產品轉內銷的實施意見》（國辦發〔2020〕16號）和《陝西省人民政府辦公廳關於印發支持出口產品轉內銷配套措施的通知》（陝政辦發〔2020〕23號），紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，積極發揮政府引導作用和企業主體作用，鼓勵支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，幫助外貿企業渡過難關，經市政府同意，現制訂如下配套措施：
一、支持出口產品進入國內市場
（一）加快轉內銷市場準入
除法律法規有特別規定要求外，對達到我國強制性標準的出口轉內銷產品，允許加貼中文標籤標識，以自我符合性聲明的方式銷售。指導幫助外貿企業開展企業標準自我聲明公開，免費提供標準信息查詢、標準有效性確認等技術服務。（市市場監管局負責）
鼓勵優質特色出口農產品申報中國農業品牌目錄、國家級名特優新農產品目錄，提升知名度和影響力。支持出口農產品參加中國楊凌農業高新科技成果博覽會、中國國際農產品交易會等大型展覽促銷活動，暢通國內市場銷售渠道，促進產銷順暢銜接。積極引導出口農產品生產銷售企業參與品牌宣傳推介。（市農業農村局負責）
加快構建效率高、成本低、服務優的鐵路內貿貨物運輸通道，暢通公鐵集疏運體系，降低出口轉內銷物流成本。（市交通局負責）
調查了解出口產品轉內銷企業在認證和產品檢測方面的實際需求，制定相應幫扶計畫。引導各類認證機構提供優質化服務及增值服務，在強制性產品、自願性產品和管理體系認證方面，加強對企業技術幫扶，引入企業自我聲明評價方式，最佳化認證程式，減少企業認證成本。指導認證機構對於已經取得國際或國外認證的產品，積極採信已有檢測認證結果。引導和支持檢驗檢測機構對出口轉內銷企業在產品檢驗方面最佳化檢測流程。（市市場監管局負責）
依照國家相關規定，簡化企業辦稅程式。（市稅務局負責）
（二）促進“同線同標同質”發展
支持企業發展“同線同標同質”產品，鼓勵更多外貿企業參與“百城、千業、萬企”對標達標提升專項行動。開展外貿企業標準“領跑者”評估工作，打造一批外貿企業標準“領跑者”。推進建設國內生產銷售審批快速通道，按計畫開展產品質量市級監督抽查工作。（市市場監管局負責）
協調媒體集中開展出口產品轉內銷工作宣傳報導，加強相關政策解讀和成效報導，營造支持出口產品轉內銷的良好環境。加強對外貿企業開拓國內市場的業務指導，幫助企業解決出口轉內銷過程中遇到的困難問題，充分調動企業轉換經營模式的積極性和主動性。（市商務局、市市場監管局負責）
（三）加強智慧財產權保障
加強對外貿企業智慧財產權運用的指導和服務。做好外貿企業出口轉內銷產品所涉及的智慧財產權保護，以及專利申請、商標註冊、智慧財產權許可與轉讓等工作。（市市場監管局負責）
二、多渠道支持轉內銷
（四）搭建轉內銷平台
通過舉辦外貿產品出口轉內銷對接會、外貿企業進縣（市、區）系列活動，為外貿企業對接電商平台和商貿流通企業搭建洽談合作平台。將出口產品轉內銷活動作為重要內容，列入消費促進月、商品展銷會等重點促消活動。鼓勵電商企業和商貿流通企業設立外貿產品轉內銷專區（專櫃），開展集中展示展銷活動。依託步行街組織開展出口產品轉內銷專題活動。組織大型商業企業與外貿企業開展訂單直采。組織知名電商平台幫助外貿企業建立線上銷售渠道。組織市內採購商在中國進出口商品交易會（廣交會）、中國加工貿易產品博覽會等大型展會上積極採購出口轉內銷產品。（市商務局，各縣市區政府、各管委會負責）
（五）發揮有效投資帶動作用
各縣市區政府、各管委會要重點結合本地區新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程（“兩新一重”）建設，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，幫助外貿企業融入投資項目產業鏈供應鏈。（各縣市區政府、各管委會負責）
引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，瞄準產業鏈缺失環節和下游細分領域，通過新建和改造項目協同發力，支持外貿企業轉內銷項目建設，積極參與工業和通信業重大項目建設，構築全產業鏈競爭優勢。（市工信局，各縣市區政府、各管委會負責）
（六）精準對接消費需求
加快創新驅動，增強外貿企業創新能力，通過發展新模式、新業態、新技術、新產品，引導企業加快轉變發展方式，通過個性化定製、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，精準對接國內市場消費升級需求。最佳化升級機械、紡織、食品等傳統產業，提升出口產品轉內銷企業和產品核心競爭力。鼓勵外貿企業充分利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等促進線上線下融合發展。（市工信局、市商務局，各縣市區政府、各管委會負責）
三、加大支持力度
（七）提升轉內銷便利化水平
簡化加工貿易貨物內銷徵稅手續，取消《內銷徵稅聯繫單》，企業通過保稅核注清單生成內銷徵稅報關單，並辦理納稅手續。統一各類加工貿易企業集中辦理內銷徵稅手續時限。（榆林海關負責）
（八）做好融資服務和支持
鼓勵銀行向外貿企業貸款、擔保機構對外貿企業貸款提供擔保，對符合條件的小微外貿企業貸款發生代償的，進行一定比例的風險補償。（市財政局負責）
落實各項降準降息政策，繼續用好再貸款再貼現貨幣政策工具，引導金融機構重點支持外貿企業和出口轉內銷項目。指導市內獲得貨幣政策工具支持的銀行業金融機構，將政策紅利讓利於廣大外貿企業。指導轄內銀行業機構認真落實階段性延期還本付息政策要求，著力為外貿企業“紓困減壓”。鼓勵銀行業機構加強對外貿產業鏈上下游企業的信貸支持，積極探索開展應收賬款、倉單、訂單等融資業務，暢通外貿產業鏈上下游融資，加快商業匯票產品規範創新，促進企業商業匯票結算。支持銀行業機構深化與外貿企業的合作，積極拓寬服務模式和領域，幫助外貿企業拓寬產品內銷渠道。（市金融局、人民銀行榆林市中心支行、榆林銀保監分局負責）
支持外貿企業智慧財產權質押融資業務，開啟智慧財產權質押登記綠色通道。（市市場監管局負責）
（九）加大保險支持力度
支持保險機構開展國內貿易信用保險，為企業貿易及勞務活動中形成的賒銷行為提供風險保障。健全國內貿易信用保險項下應收賬款融資機制，拓展企業融資渠道。大力發展貨物倉儲保險和貨物運輸保險，分散產品倉儲、運輸途中的各類風險。（市金融局、榆林銀保監分局負責）
（十）加強資金支持
充分發揮外經貿發展專項資金作用，支持出口轉內銷相關業務培訓、宣傳推介、信息服務等，支持外貿企業參加線上線下內銷展會。用好中央和我省關於疫情期間穩就業資金，對企業受新冠肺炎疫情影響，進行出口轉內銷產生的設備採購或改造、自有品牌建設與推廣、國內商標註冊及資質認證的費用給予補助。（市財政局、市人社局、市商務局負責）
各單位要高度重視支持出口產品轉內銷工作。各縣市區政府、各管委會要根據當地實際，明確重點任務並抓好組織實施。市商務局聯合市市場監管局，切實發揮牽頭作用，會同相關部門，按照職能分工，加強指導和督促檢查，確保各項配套措施落實到位。
