楊吉奎 ，曾任遼寧大連渤海水產公司總經理，1990年，當選首屆“全國十大傑出青年”。此後，他分別擔任過區長和市轄市的市長。2004年9月，他就任大連市安監局局長，因敢於應對挑戰、善於創新、在領導面前直言敢諫而聞名，被基層安監人員稱為“魅力局長”。
基本介紹
- 中文名：楊吉奎
- 國籍：中國
- 民族：漢
- 主要成就：全國十大傑出青年
- 代表作品：全國十大傑出青年
基本信息,其他信息,
基本信息
楊吉奎，曾任遼寧大連渤海水產公司總經理。
“我當過區市縣政府的一把手，理解經濟發展在地方政府領導人心中的位置。”因而，在個人身份轉變後，楊吉奎很快當起了“宣傳員”，利用各種機會，向市領導宣傳安全生產的重要性，呼籲各級領導牢記“安全生產是最大的政治”。
2006年3月27日，中央政治局舉行第30次集體學習，“十一五”規劃通過後政治局第一次集體學習便點題“安全生產”，楊吉奎敏銳地認識到其中蘊涵的深意，於是很快找到市委主要負責人，建議市委也組織一次專題學習會，研究安全生產問題。領導採納了他的建議，4月13日，市委召開常委會議，認真學習了胡錦濤總書記關於加強安全生產工作的重要講話，聽取了市安監局的工作匯報，分析研究了有關安全生產的重點難點問題等。
—個月後，大連市安監局又邀請為中央領導介紹安全生產工作的中國安全生產科學研究院院長劉鐵民，來大連作了一次安全生產專題報告。大連市政府有關領導和各區(市、縣)主要負責人，以及中央、省、市直屬企業的負責人等幾百人參加了報告會。
兩個月後，擴充機構，增加編制，大連市安全生產監察支隊成立……
楊吉奎介紹，近年來，大連市委、市政府對安全生產工作關注的程度、支持的力度前所未有。僅從2006年初到2007年9月份，市委常委會就先後3次專題研究部署安全生產，聽取工作匯報。每年市政府召開的第一個專題會議就是安全生產工作會議，市長出席並講話。每個季度常務副市長主持召開市安委會全體會議暨事故預防工作會議。市委、市政府的關注和支持對全市安全生產工作起到了重要的推動作用。
在市領導的極端重視和支持下，楊吉奎帶領全市安全監管隊伍，一年上一個台階。他欣慰地介紹： “2004年9月我局成立時，確定了三年發展目標：2005年是‘立法年’，2006年是‘機構完善年’，2007年是-‘行政效能年’。現在看，通過三年來的努力，這三大目標已經變成現實。”
談到深化安全生產專項整治工作，楊吉奎自豪地說：“我接連要辦三件大事。2006年我們依法關閉了主城區周遍的30家非煤礦山企業，2007年全市僅有的23家煙花爆竹企業全部退出了生產領域，2008年我們還要整頓關閉一批不具備安全生產條件的中小型危化品生產企業。”
安全生產法規建設 來到市安監局以後，楊吉奎很快發現，有關法律法規不夠健全，嚴重製約了安全生產監管工作的深入開展。為此，楊吉奎在安全生產法規建設方面投入了很大精力。如為制定《關於進一步加強安全生產工作的決定》，市安監局參考和借鑑了不少外省市的做法和經驗，但《決定》草稿出台後，在一些政策的突破上面，遭到了有關部門的質疑，接著就被擱置了。
其他信息
2005年2月14日，遼寧阜新礦難發生後，楊吉奎拿著(決定)草稿找到了市長夏德仁，分析了草稿中遭到質疑的部分，這些部分恰恰是對改善安全生產現狀起關鍵作用的治本本之策。夏德仁當場表態，《決定》立即出台，今後其他省市對安全生產工作有益的好政策，大連都可以實行“拿來主義”。
之後，大連市又相繼出台了《安全生產專項資金管理辦法》《生產經營性建設項目安全設施管理規定》《企業安全生產僱主責任保險辦法》等一系列規範性檔案。
《大連市安全生產監察規定》的出台，對大連市安全生產政策法規建設方面有了突破性進展，它為實施安全生產監察和安全生產委託執法提供了法律依據。《大連市貫徹國務院<生產安全事故報告和調查處理條例)實施辦法)(大連市道路交通事故行政責任調查追究規定》等檔案的出台，則明確了各類事故的調查處理均由安監局牽頭。這些規定，在各地還不多見。
直言善諫是楊吉奎的一貫風格。大連是個開放的城市、“浪漫之都”，國際會議、大型活動很多，安全隱患隨之而來。《刑法修正案(六)》對大型活動安全責任有了明確的界定後，楊吉奎力諫市長夏德仁，要重視規範抓好大型群體性活動的安全工作，夏德仁不但採納了他的建議，而且明確由市安監局組織開展大型活動安全評估。市政府還將大連的“名片”——一年一度的國際服裝節開幕式由室外改在室內舉辦。
說起一些法規規章出台的過程，楊吉奎感慨很多：“我們制定的東西如果是上級有關規定的翻版，那是不行的。刪了有用的規定，多是空話套話的政策不如不出。現在，我局出台的這些法規規章，破解了一些綜合監管和監察執法的難題，可操作性強，這才有意義。”
成績 繼各類事故死亡總人數保持連續7年下降之後，大連市2007年事故死亡總人數與2006年同期相比又降了20%。
