基本介紹
- 中文名：棗陽市應急管理局
- 外文名：Zaoyang Emergency Management Bureau
- 行政級別：正科級
- 現任領導：曹可成
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,工作指南,辦公地址,辦公時間,其他事項,
主要職責
（一）負責應急管理工作，指導全市各地各部門應對安全生產類、自然災害類突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關規範性檔案，監督相關規程和標準實施。
（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統。負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
棗陽市應急管理局
棗陽市應急管理局（五）組織指導協調全市安全生產類、自然災害類突發事件應急救援，協助上級組織重大災害應急處置工作。綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議。
（六）統一協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌全市應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協助管理和指導、協調全市綜合性消防救援隊伍。
（八）組織協調消防工作，指導鎮（辦、區）火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，指導自然災害綜合監測預警和風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市直有關部門和鎮（辦、區）安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核等工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查全市工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全監督管理工作。
（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，負責市級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平台和調撥制度。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產新技術、新成果的推廣套用和信息化建設工作。
（十六）開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作，參與安全生產類、自然災害類突發事件的對外救援工作。
（十七）承擔市自然災害類和安全生產類議事協調和指揮機構的日常工作。
（十八）負責全市安全生產信用體系建設工作，制定安全生產信用管理辦法，建立完善監控制度和失信懲戒制度。
（十九）完成上級交辦的其他任務。
職能轉變
市應急管理局要加強、最佳化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。
一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。
二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。
三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
職責分工
與市自然資源和規劃局、市水利局、市住房和城鄉建設局等部門在自然災害防救方面的職責分工
1、市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調重大災害應急救援工作，並按許可權作出決定；協助上級組織特別重大災害應急處置工作。
組織編制全市綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源和規劃局、市水利局、市氣象局、市住房和城鄉建設局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。
2、市自然資源和規劃局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準、森林火災防治規劃及防護標準並指導實施；組織指導和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，組織指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
3、市水利局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦等極端天氣期間重要水工程調度工作。
4、市住房和城鄉建設局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制防震減災規劃並指導實施；承擔地震監測、預報、核查、發布等管理工作；擬定並監督實施全市破壞性地震應急預案及綜合防禦措施；負責匯集地震災情速報、損失評估工作。
5、必要時，市自然資源和規劃局、市水利局、市住房和城鄉建設局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
6、市其他有關部門負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，按照全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案的職責分工，執行市應急指揮機構指令。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔信息、機關安全、綜治、保密、信訪、政務公開、對外交流合作、調查研究和相關文稿起草等工作。負責機關和直屬單位黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責幹部人事、機構編制、勞動工資等工作，承擔人才管理工作，指導全市應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責部門預決算、財務、安全生產類裝備和資產管理、內部審計工作。負責離退休幹部工作。
（二）應急指揮中心（救援協調和預案管理股）。承擔應急值守、政務值班等工作。建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，建立統一的應急管理信息系統，建立監測預警和災情信息報告制度，依法統一發布災情。承擔市應對重大災害指揮部工作，組織協調全市安全生產類、自然災害類突發事件應急救援工作，協助上級組織重大災害應急處置工作。
統籌全市應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，推動應急重點工程和避難設施建設。統一協調指揮全市各類應急專業力量，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。指導鎮（辦、區）社會應急救援力量建設和管理，協調跨區域應急救援力量與現場管理。組織指導應急管理社會動員。
（三）應急保障股。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，指導自然災害綜合監測預警和風險與減災能力調查評估。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責自然災害統計分析工作。承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規劃和需求計畫，負責市級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平台和調撥制度。承擔救災款物的分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。
（四）火災防治管理股。指導城鎮、農村、森林等消防工作規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作，依法監督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規和標準情況，擬訂全市綜合性應急救援隊伍管理保障辦法並組織實施。
（五）危化監管股。負責全市化工（含石油化工）、石油（煉化、成品油管道除外）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織市內危險化學品登記，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。
（六）安全生產基礎股。負責全市非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（七）安全生產綜合協調股。承擔市安全生產委員會辦公室日常工作，指導協調和監督行業主管部門安全生產監督管理工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。負責安全生產統計工作。承擔全市應急管理、安全生產科技推廣運用和信息化建設工作。依法指導企業安全生產標準化工作。
（八）政策法規股。承擔相關重要政策研究、規範性檔案的合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。負責安全生產執法監督工作。承擔全市應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展應急管理和安全生產等公眾知識普及工作。承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況。
負責全市應急管理系統幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓機構、基地的建設和管理。承擔綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓、考核等有關工作。組織管理安全生產培訓考核工作。承擔行政審批制度改革有關工作。負責全市安全生產信用體系建設工作，制定安全生產信用管理辦法，建立完善監控制度和失信懲戒制度。
政治處。協助開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。日常工作由辦公室承擔。
行政編制
市應急管理局機關行政編制21名。設局長1名，副局長3名，政治處主任1名，總工程師1名；內設機構正股級職數10名（含安全生產監察專員1名，應急指揮專員1名），副股級職數2名。
市應急管理局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
棗陽市應急管理局局長：曹可成
工作指南
辦公地址
地址：棗陽市中興大道230號政府綜合辦公大樓六樓。
辦公時間
工作時間：上午8:30--12：00下午2:30--6:00
其他事項
本規定由中共棗陽市委、棗陽市人民政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委編辦承擔。本規定的調整由市委編辦按規定程式辦理。
本規定自2019年3月31日起施行。
