棗莊市人民防空辦公室

棗莊市人民防空辦公室（以下簡稱市人防辦）是市政府工作部門，為正縣級。

現任棗莊市人民防空辦公室主任：張令中

基本介紹

• 中文名：棗莊市人民防空辦公室
• 外文名：Zaozhuang Civil Air Defense Office
• 行政級別：正縣級 
• 現任領導：張令中 

發展歷程

根據中共山東省委、山東省人民政府批准的《棗莊市機構改革方案》（魯廳字〔2018〕108號）和《中共棗莊市委、棗莊市人民政府關於棗莊市市級機構改革的實施意見》（棗發〔2018〕39號），市人防辦貫徹黨中央關於人民防空的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人民防空工作的集中統一領導。

主要職責

（一）貫徹執行人防工作法律、法規，起草人防建設的規範性檔案，擬訂人防建設規劃並組織實施。

（二）貫徹執行城市和重要經濟目標綜合防護能力建設要求，負責編制人民防空建設專項規劃並監督執行。負責組織編制城市平戰綜合防護建設發展規劃，參與編制城市地下空間開發利用規劃、重要經濟目標防護建設總體規劃。參與城市總體規劃中落實人民防空防護要求的審核，監督檢查城市重要區位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經濟目標防護建設落實。

（三）組織實施人防指揮工作，指導制定防空襲計畫方案，負責全市人口疏散體系建設，組織指揮理論研究、指揮手段建設和訓練演練，指導防空襲演習演練，組織開展重要經濟目標防護工作，組織指導民眾防空組織的建設和訓練工作。

（四）組織管理全市人防工程建設，執行國家人防工程防護標準和質量標準，負責人防工程設計、監理、質量和單建人防工程安全監管有關工作。負責地下防護建築建設管理，參與城市應建防空地下室的民用建築計畫和項目報建聯審。按照國家有關規定，負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監督。管理結合民用建築修建防空地下室工作。

（五）組織人防信息化體系建設，負責市級人防信息化平台建設與管理，指導全市人防通信警報、信息網路建設，協調利用電信、軍隊通信網以及其他專用通信網保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。

（六）組織人防平戰結合和防空防災一體化建設，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系以及民眾防空組織等人防戰備資源的平時開發利用，指導全市利用防空警報發布災情警報，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。

（七）負責人防指揮所的勘察定點和市級人防指揮所的建設與管理。

（八）負責組織開展人防科研、宣傳、教育工作，組織推廣套用科研成果，管理人防行業標準化工作。

（九）按照有關規定，管理國家、省和市撥人防經費和國有資產，監督管理人防系統國有戰備資產，會同有關部門制定人防建設市場投融資優惠政策。

（十）組織全市人防機關“準軍事化”建設；協助管理區（市）人防部門領導班子成員任免，負責全市人防系統的戰備值勤和應急值班工作。

（十一）戰時在市人防指揮部統一領導下，根據有關命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉入戰時體制工作，負責發布防空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織消除空襲後果。協助有關部門恢復生產生活秩序。為市人防指揮所提供後勤保障。

（十二）組織落實和協調推進人防領域軍民融合發展工作。

（十三）負責市級機關單位人民防空建設相關工作。

（十四）承擔市人民防空工作軍政聯席會議的日常工作。

（十五）完成市委、市政府、棗莊軍分區和市國防動員委員會交辦的其他任務。

職能轉變

按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，最佳化政務服務工作。

職責分工

有關行政許可及其關聯事項劃轉後，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，市行政審批服務局負責集中審批工作，市人防辦突出加強事中事後監管，建立協調配合工作機制，嚴格落實監管責任。

內設機構

（一）綜合科（掛規劃財務科牌子）

組織協調辦機關日常工作；負責文電、會務、督查、信息、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全等機關日常運轉工作。承擔政務公開、建議提案辦理、機關綜合性文稿等有關工作。督查全市人防戰備值班和戰備訓練工作。負責人防網站、電子政務網站建設和信息安全保障。

組織全市人民防空工作軍政聯合考核。組織全市人防機關“準軍事化”建設。負責專業人才引進、培養、培訓。管理全市人防科學技術和人防標準化工作，推進人防科技創新和科研成果推廣套用。負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓等工作。按照有關規定，提出對區（市）人防部門領導班子成員任免建議。

負責編制全市人防建設規劃以及綜合計畫。按照有關規定，管理國家、省和市撥人防經費和國有資產。會同有關部門制定人防建設市場投融資優惠政策。負責部門預算績效管理和內部審計。負責管理辦機關財務和國有資產，監管直屬單位國有資產。負責全市人防綜合統計工作。負責研究擬訂人民防空參與軍民融合發展相關政策、措施並組織實施。

（二）指揮通信與應急協調科（掛法規宣傳科牌子）

組織指導全市人防指揮、通信警報、人口疏散體系、信息化和民眾防空組織建設。指導制定防空襲計畫方案，組織指揮理論研究、指揮手段建設和訓練演練。組織開展重要經濟目標防護工作。管理市級人防信息化平台。組織開展人防宣傳、公眾防空防災知識教育和技能培訓。負責防空防災警報發放。協調軍地通信資源保障人防通信警報工作。承辦人防無線電專用頻率的管理工作。

組織、指導防空防災一體化建設。協調全市各級人防應急指揮系統與政府應急指揮系統互聯互通。編制全市利用人防戰備資源參與防災救災和應急管理規劃及預案。參與協調城市化學事故救援。負責搶險救災、應急保障有關工作。組織或者參與人防重大安全事故應急救援與調查處理。貫徹實施人防法律法規，研究擬訂人防行政規定、辦法。組織查處違反人防法律法規的重大案件。

監督檢查全市人防行政執法工作。承辦行政複議、行政應訴等相關工作。負責行政許可事項的受理、辦理和組織協調。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，最佳化權力運行流程，推進政務服務標準化。承擔辦機關規範性檔案的合法性審查。

（三）工程科（掛安全監管科牌子）

負責人防工程建設專項規劃計畫的編制、管理以及監督檢查。負責地下防護建築建設管理。參與城市總體規劃中落實人民防空防護要求的審核和城市地下空間開發利用規劃的編制。按照國家有關規定，負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監督。指導全市人防工程的平戰轉換工作。

管理結合民用建築修建防空地下室。擬訂全市人防工程開發利用的有關規定，組織指導人防工程的開發利用工作。負責審核人防工程的報廢、拆除。指導全市單建人防工程安全生產和已建成單建人防工程安全監管工作。

機關基層黨組織。負責辦機關和直屬事業單位的黨群和離退休人員的管理服務工作。

行政編制

市人民防空辦公室機關行政編制11名（含專職黨務工作人員）。配備主任1名，副主任3名；正科級領導職數4名（含機關基層黨組織專職副書記1名），副科級領導職數1名。

市人防辦所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

現任領導

主任：張令中

棗莊市人民防空辦公室黨組書記：董金龍

棗莊市人民防空辦公室黨組成員、副主任：韓群、王繼啟、呂兆新

棗莊市人民防空辦公室黨組成員、副調研員：賀軍

棗莊市人民防空辦公室調研員：李海濤

棗莊市人民防空辦公室副調研員：卞芳

其他事項

本規定具體解釋工作由中共棗莊市委辦公室、棗莊市人民政府辦公室會同中共棗莊市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由市委機構編制委員會辦公室按照規定程式辦理。

本規定自2019年3月15日起施行。