2009年3月27日,海南省萬寧市博馮水庫除險加固工程施工放水時發生壩體坍塌事故,下游東線高速公路左幅涵橋沖斷約20米,經過該路段的2部小轎車掉下涵橋,3人落水受傷,下游約300畝農田被淹。
桐汛辦[2009]01號 各鄉(鎮)人民政府防汛抗旱指揮部、有關成員單位:
3月30日,國務院副總理、國家防總總指揮回良玉作出重要批示,要求各地要吸取教訓、明確責任、抓緊除險加固、落實各項防護措施,確保水庫安全。為認真落實回良玉副總理的重要批示精神,現就強化我縣水庫(水電站)安全和防洪工作作如下強調,請認真貫徹執行。
一、 要強化水庫(水電站)安全責任制。各有關單位要進一
步落實各類水庫(水電站)的防汛行政責任人、技術責任人和包庫責任人,強化防汛責任制監管力度。責任人要切實承擔起水庫(水電站)安全管理、工程施工、防洪調度、查險搶護、應急處置等環節的重任。因責任制不落實、工作不到位導致水庫(水電站)垮壩,造成嚴重後果的,要依法追究有關人員的責任。
二、要強化水庫(水電站)安全管理。各水庫(水電站)管理單位要按照規定加強安全巡查、監測預報、防汛值守和日常管護等工作,落實水庫汛情、大壩監測和突發險情報告制度,編制完善水庫(水電站)防汛搶險應急預案,提高預案的可操作性。汛前要落實好搶險隊伍和物資,確保水庫(水電站)發生險情時能夠及時到位。
三、要強化病險水庫除險加固。各有關單位要切實加強對病險水庫除險加固工作的領導,逐庫落實除險加固責任制,抓好安全鑑定、核查、初步設計和審查、審批、覆核等各環節的工作。要嚴格按照基本建設程式,認真執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和竣工驗收等制度,加強質量和安全監督。在建水庫(水電站)正在除險加固的水庫要制訂科學合理的施工方案,確保施工安全。同時,要落實施工度汛方案和應急搶險方案,加強安全檢查,確保全全。
四、要強化水庫洪水調度工作。各水庫(水電站)管理單位要不斷最佳化洪水預報方案,提高洪水預報預警能力。要制訂科學合理的洪水調度方案,嚴格按照批准的汛期調度運用計畫運行,科學調度洪水,絕不允許擅自超汛限水位運行。對未經批准擅自超汛限水位運行的,要嚴肅處理。
五、要強化險情搶護,確保民眾生命安全。各水庫(水電站)管理單位要規範汛期巡壩查險工作,巡查要認真細緻,不放過任何疑點,不留死角。發現險情後,在按照搶險預案大力組織搶險的同時,及時轉移下游受威脅地區民眾,確保人民民眾生命安全。
桐梓縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室
二00九年四月十七日