新年伊始，桐城喜氣洋洋，處處生機盎然。縣政府會議中心內花團錦簇，彩旗飄揚。昨日上午，肩負全縣人民重託的220名縣人大代表，滿懷著對春天的期盼和對明天的憧憬，以昂揚的精神狀態、飽滿的履職熱情，出席桐廬縣第十五屆人民代表大會第一次會議開幕式。
上午8時30分，會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
大會由執行主席、主席團常務主席游宏主持。出席會議並在主席台就座的有：縣十五屆人大一次會議執行主席毛溪浩、方毅、程春明、方誌遠、嚴興華、潘曉萍、徐海初、童明、華健、周一明、潘勝華、虞星華、章金華和主席團全體成員；杭州市委常委朱金坤，市人大常委會副主任項勤，市人大常委會農業農村工委主任邵雅萍，市人大常委會人事代表工委副主任袁森浩；縣四套班子領導竺泉海、毛根洪、王金才、胡紹平、周鄭、駱安全、王優健、盛春霞、鄭為民、周建英、雷國興、樊春、周媛玉、王六堂、王志炎、陸文虎、俞建華、濮樟明；法檢兩長劉波、鄭建軍；縣人武部政委白宇；縣人大正縣級巡視員王斌鴻；縣人大老領導王加榮、吳耀、孫關昌；擬提名為新一屆縣政府副縣長候選人建議人選。
大會應到正式代表223名，因病因事請假3人，實到220人，符合可以開會的法定人數。
代縣長方毅代表桐廬縣人民政府作《政府工作報告》。報告分四個部分：一是五年來的經濟社會發展情況和2011年工作回顧；二是今後五年經濟社會發展的指導思想、奮鬥目標和總體要求；三是2012年政府工作主要目標任務；四是加強政府自身建設，全力打造人民滿意政府。
方毅在報告中首先回顧我縣五年來的經濟社會發展情況和2011年的政府主要工作。縣十四屆人大一次會議以來的五年，是我縣發展史上極不平凡的五年。五年來，我縣在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠和帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發展觀，迎難而上、勇攀新高，綜合實力大幅提升；精繪藍圖、傾力實施，城鄉面貌煥然一新；創優創強、共建共享，社會事業蓬勃發展；強化保障、惠民為民，生活品質顯著改善；著力創新、最佳化服務，政府建設不斷加強，較好地實現了“十一五”規劃目標，並取得“十二五”良好開局。方毅說，過去的2011年，是“十二五”的開局之年。全縣上下緊緊圍繞年初確定的總體目標，突出重點、狠抓落實，工業質量顯著提高，特色農業穩步發展，三產業態有效提升，城鄉風貌魅力彰顯，社會事業協調發展，服務能力不斷增強。
方毅指出，回顧五年歷程、總結2011年工作，我們清醒地認識到，全縣經濟社會發展和政府工作中還存在一些困難和問題。對此，我們將高度重視，深入研究，採取有效措施，認真加以解決。
方毅強調，今後五年，是加快我縣經濟轉型升級的關鍵期，也是建成更高水平全面小康社會的攻堅期。根據縣第十三次黨代會提出的總體要求，政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施環境立縣、工業強縣、開放活縣、和諧興縣和服務業優先發展戰略，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強縣為主旨，以統籌城鄉發展為突破，全力推進“瀟灑桐廬”建設，努力建成惠及全縣人民更高水平的全面小康社會，為實現中國最美山水型現代化中等城市目標奠定紮實基礎。政府工作的總體要求是：必須更加突出生態優先，必須更加注重規劃引領，必須更加強調“三化聯動”，必須更加強化創新驅動，必須更加重視民生幸福。
方毅強調，2012年是我縣實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年（2012年）工作至關重要。因此，要著力抓好六個方面的工作。一要堅持“工業強縣”，加速轉型升級，促進提質增效；二要堅持“環境立縣”，加快統籌發展，推進村美民富；三要堅持“服務業優先”，注重特色培育，提高競爭能力；四要堅持“城市化驅動”，強化項目支撐，提升城鎮品質；五要堅持“開放活縣”，著力內育外引，增強發展活力；六要堅持“和諧興縣”，推動事業發展，提升生活品質。
方毅說，面對新形勢和新任務，必須切實加強政府自身建設，全力打造人民滿意政府。要堅持依法行政，努力建設規範有序的法治政府；要堅持創先爭優，努力建設積極進取的高效政府；要堅持改革創新，努力建設勇於開拓的有為政府；要堅持權責相當，努力建設勤政自律的清廉政府。
方毅最後說，新的征程已經起步，新的目標令人鼓舞，新的形勢催人奮進。讓我們在中共桐廬縣委的正確領導下，鼓足幹勁，奮發有為，開拓創新，為建設中國最美山水型現代化中等城市而努力奮鬥！
大會書面提交了《關於桐廬縣2011年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2012年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》，聽取了縣財政局局長俞谷受縣政府委託所作的《關於桐廬縣2011年財政預算執行情況和2012年財政預算草案的報告》。
列席本次會議的有：縣十四屆人大常委會委員，在桐省、市十一屆人大代表，縣黨政機關、部門及團體負責人，各鄉鎮（街道）人大、鄉鎮人民政府、街道辦事處負責人，縣人大常委會各委辦副主任，省市在桐企業代表和駐桐部隊負責人，離退休幹部代表，出席縣政協八屆一次會議的委員等。
